加強我國建筑節能減排工作之我見

摘 要：全球氣候變暖以及環境變化的壓力使人們逐步認識到建筑及其運行對環境所帶來的影響，建筑節能減排是應對氣候變化最為重要的領域之一，因此加強建筑節能減排工作勢不容緩，是擺在我們面前首要解決的問題。本文分析了建筑節能減排的重要意義，指出現在建筑節能減排工作中所存在的問題，并結合自己多年的工作經驗對加強我國建筑節能減排發表一些自己的看法。

關鍵詞：建筑；節能減排；氣候變暖；低碳發展；能源

一 加強建筑節能減排的重要意義

我國處于經濟快速發展階段，年建筑量世界排名第一，建筑規模幾乎占到世界的二分之一。由于目前國內建筑業的經營管理還處于粗放型階段，每年消耗大量能源資源，另一方面我國國民經濟的高速發展將進一步導致溫室氣體排放量的持續增加，應對全球變化尤為緊迫。可見，低碳發展、建筑節能減排工作的重要意義不言而喻。

首先，積極推進建筑節能，對改善人們的生活以及工作環境有著非常重要的作用，能夠提高人們生活的質量；第二，加強建筑節能減排為建筑工程質量提供了有力的保障，延長建筑物的使用年限；第三，能夠減少二氧化碳的排放量，減輕大氣污染，進而使得人們的生活環境質量得到改善；第四，有利于傳統建筑業的改造和提升，轉變城鄉建設增長方式，調整經濟結構，進而實現使得建設事業有長久發展。

節能減排作為實現經濟發展和保護環境雙贏的有效途徑，不僅是我國自身可持續發展的內在要求，也是為全球減緩氣候變化做出的重要貢獻。應該充分認識加強建筑節能所帶來的重要作用，科學有效的進行管理，提高我國建筑節能水平。

二 建筑節能減排工作中所存在的問題

（1）對節能減排工作認識不足、重視度不高

目前，在我國由于政府對建筑節能減排工作宣傳力度小的因素，使得大多數人對建筑節能減排工作比較陌生，同時對我國的能源現狀沒有一個大致的了解，進而使得人們對節能方面的意識比較缺乏，能源節約的觀念差。開發商則認為建筑節能要額外增加投入的資金，進而不會考慮節能的問題；而大多數人在購房時也不會關注房子是否節能。一系列的因素導致了公眾缺乏對建筑節能減排的積極性和自覺性。

（2）節能技術、節能服務體系不完善

我國的建筑節能市場，缺乏成熟、完善、經濟、適用的節能技術以及質量合格、數量充足的節能產品，節能檢測及評估的市場還不夠完善。

（3）缺乏完善的建筑節能法規體系以及有效的激勵政策

雖然，我國出臺了《中華人民共和國節約能源法》，但是由于該法規對建筑節能公眾來說可操作性差，對規范建筑節能公眾很難起到應有的作用。而各地一些地方盡管出臺了一些像《民用建筑節能管理規定》等地方性法規，但由于其法律地位較低，對推動建筑節能工作的力度遠遠不夠。此外，由于我國建筑節能尚處于起步階段，國家及地方缺乏對建筑節能有效的激勵政策，進而使得建設單位進行建筑節能工作缺乏積極性。

（4）建筑節能缺乏全過程的監管

節能在宏觀層面上涉及規劃、設計、施工、監理、竣工驗收、調試、運行管理等多個環節，而政府部門對于設計環節的監管較為重視，對于其他環節的監管卻未引起足夠的重視，而且在管理體制上各級主管部門存在職責不清、溝通不暢，最終導致節能流于形式。

三 加強建筑節能減排工作的措施

（1）切實加強對建筑節能減排工作的組織領導

1 建立建筑節能工作協調機制。推進建筑節能是一項系統而又長期的任務，各級、各部門要加強協調配合，形成工作合力。由省住房城鄉建設局帶頭，省各政府有關部門參加，建立建筑節能工作機構，研究并及時解決建筑節能工作中所存在的問題，各部門按職能分工，認真做好相關工作，共同推進建筑節能工作。

2 加大建筑節能宣傳力度。各地要制定建筑節能宣傳方案，積極宣傳建筑節能的重要意義以及相關政策措施，提高全社會節能環保意識，形成良好的輿論氛圍。

（2）大力推廣應用新型建筑節能結構體系和新技術

1 加強新型建筑節能結構體系及新技術研究。加強對建設科技投入力度，開發適合當地的新型建筑節能結構體系和節能保溫技術體系，積極開展可再利用材料等綠色低能耗建筑技術研究。

2 積極推廣應用建筑節能新技術和新產品。加強產學研結合，培育一批從事建筑節能技術研發、生產的產業化基地。加快新材料、新技術的集成應用，定期發布建筑節能產品推廣使用目錄，各類工程應優先使用國家和省認定推廣的新技術、新產品。

3 加強建筑節能服務體系建設。大力推廣合同能源管理，形成面向市場的節能機制和應用模式。鼓勵成立專門的建筑節能服務公司，培育相應的中介組織，促進節能服務產業化。建立以建筑能效測評標識為特征的市場準入、建筑節能技術及產品認證制度。

（3）進一步完善建筑節能激勵政策

加大對建筑節能的投入，統籌安排各方面的資金，專項用于支持建筑節能工作。同時，制定落實相關建筑節能經濟扶持政策。對采用可再生資源的建筑和綠色建筑，采取減免稅收、費用、財政補貼等政策進行鼓勵；對執行節能標準不力的單位要給與批評、處罰。積極采取各種措施，努力提高全社會建筑節能意識，促進低消耗和綠色建筑的發展。

（4）建立健全建筑節能監管體系

建立健全建筑節能監管體系，構建建筑節能效果的評價監測體系，建立建筑能耗統計、建筑能效認證、建筑節能性能測評等制度，形成有效的建筑節能行政監管體系，依法強化監督。建立以執行建筑節能強制性標準為主要內容的工程全過程監管制度，加強新建建筑節能設計監管，規定科學合理的審查、監督工作程序，切實規范監管行為。此外，堅持開展行政監督，建筑節能專項檢查，尤其加強對建筑節能工作薄弱地區的監督管理。

四 結語

加強建筑節能減排工作是一項系統而又長期的任務，我們更要推進發展綱要，加強公民節能減排意識，積極通過各種途徑措施努力做好節能減排工作，為我國環境質量及低碳綠色經濟穩定發展提高有力保障。

參考文獻：

[1]申鵬.淺談建筑節能減排[J].硅谷.2010，21.

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