創新思路，讓黨建工作不斷呈現新氣象

2012年11月8日，黨的十八大勝利召開。這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，開啟了全面建成小康社會的新的偉大進軍，開啟了共創更加幸福美好未來的嶄新征程。十八大后，全國各地掀起了學習貫徹十八大精神的熱潮。鄭州經貿職業學院也不例外，師生們把學習十八大精神和學院發展結合起來，有著更多的感觸和收獲。

“這十年，學院堅持科學發展觀，積極發揮黨組織的堅強政治核心作用，從無到有、從小到大、從弱到強，創業發展過程一路艱辛，但也收獲了輝煌。可以說，重視黨建工作是我們的重要辦學經驗之一。”學院黨委宣傳部部長王心太是學院十年快速發展的見證者，他談起這段發展歷程顯得格外興奮。的確，學院成立至今，短短十年間，取得了卓越的成績，受到了各方面的贊譽。2007年，在河南省高校黨建工作會議上，學院做了民辦高校黨建工作經驗介紹；2008年，學院在教育部對高職高專進行人才培養水平評估中獲得“優秀”等級；2010年，學院被評為“誠信辦學先進單位”，入選“河南考生心目中最理想的高校”；2011年，學院被省教育廳評為“陽光高考信息平臺先進單位”“河南省十大優秀民辦院校”。此外，學院還先后榮獲市級文明單位、河南省文明學校、河南省依法治校示范校、河南省民辦教育先進單位、河南省教育管理年活動先進單位、河南省教師培訓年活動先進單位等榮譽稱號。這些榮譽的背后是國家對民辦高校發展的大力支持，是河南省民辦高等教育事業的快速發展，是學院十年來對科學發展的不懈堅持，更是學院一直以來對新時期民辦高校黨建工作的積極探索。

近日，在學院上下熱情學習十八大精神的氛圍中，記者走進了鄭州經貿職業學院，聆聽學院黨委書記耿富德對民辦高校黨建工作的新思考。

黨的十八大為民辦高校黨建工作指明了努力方向

《河南教育》（高校版）：黨的十八大報告強調，全面提高黨的建設科學化水平。您如何看待這一新要求對民辦高校黨建工作的影響？

耿富德：十八大報告以“全面提高黨的建設科學化水平”為題來統領整個黨的建設部分，這意味著我們黨對這個問題的認識達到了前所未有的高度。從我們民辦高校黨建工作的角度來看，一是指明了努力方向，二是提供了發展契機。

“培養什么人”和“怎樣培養人”是民辦高校發展的根本問題。民辦高校的黨建工作必須緊緊地圍繞著這個根本問題進行，努力提高民辦高校黨建工作科學化水平。十八大報告強調，要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。我認為，這是我們加強民辦高校黨建和思想政治工作的根本原則，更明確了我們的努力方向。

相比公辦高校，民辦高校的黨建工作有其特殊性。民辦高校黨委在學校中更重要的是發揮政治核心作用。因此，民辦高校需要結合辦學特點和工作實際，積極探討發揮政治核心作用的途徑和辦法，努力創新黨建工作機制，提升黨建工作科學化水平。所以說，十八大報告強調的“全面提高黨的建設科學化水平”為我們的未來工作不僅指明了方向，更提供了發展契機。

《河南教育》（高校版）：當前，民辦高校黨建工作主要緊扣哪些主題來開展？

耿富德：我們需要深入學習貫徹十八大精神，在黨建工作方面堅持以促進民辦高校的政治發展和教育改革發展為切入點，在“大力支持”和“依法管理”兩個方面下工夫，結合民辦高校的辦學實際，從人才培養、不斷更新教育教學觀念等方面來抓。

例如：我們要牢固確立人才培養在學校工作中的中心地位，始終堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，始終堅持德育為先、能力為重、全面發展。要按照十八大報告的要求，大力更新教育教學觀念，加快教育發展方式的轉變，真正實現民辦高等教育從外延發展向內涵建設、從規模擴張向質量提升的轉變。要大力培育大學生的創新意識、創新精神和創新能力，支持民辦高校創新體制機制和育人模式，辦出特色，辦出水平。要引導和監督學校進一步完善法人治理結構，幫助學校解決內部治理結構中存在的制度缺陷，建立和完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程，努力提高學校領導班子辦學治校水平。還要做好民辦高校的政策研究等方面的工作，從而積極擔負起促進、幫助以及引導和監督民辦高校發展的任務。

規范組織建設和制度建設是創新機制的前提

《河南教育》（高校版）：對于提高民辦高校黨建工作水平，您認為創新機制很重要，鄭州經貿職業學院在這方面是如何實踐的？

耿富德：創新機制的前提是規范組織建設和制度建設。2003年，學院成立后，創辦人和學校領導就認識到：在學校建立黨的組織勢在必行。經過努力，省委組織部和省委高校工委很快批準在鄭州經貿職業學院建立黨的組織。2004年11月，學校召開中共鄭州經貿職業學院第一次黨員大會，省委組織部的代表在會上宣布中共鄭州經貿職業學院委員會正式成立。

學校黨委成立后，按照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的要求，首先在7個教學單位成立了系黨總支。系黨總支下設教工黨支部，并根據學生黨員人數設置若干個學生黨支部。與此同時，又把在學校黨政機關工作的黨員，按照部門設立了6個直屬黨支部。

學校還設置了組織部、宣傳部、學工部、統戰部和黨校等黨委工作機構。同時，學校成立了紀律檢查委員會、共青團鄭州經貿職業學院委員會、中國教育工會鄭州經貿職業學院委員會。2006年年初，學校還創辦了校報，作為學校黨政機關報，校報擔負著傳達黨政領導意圖，溝通各方信息的任務。

由于健全了規范的黨團及工會組織，學校呈現了嶄新的氣象：師生感到心里有了主心骨，社會和家長增強了對學校的信任度，創辦人感到學校有了發展的掌舵人。

《河南教育》（高校版）：規范組織建設后還需要進一步規范制度建設。

耿富德：是，民辦高校創新機制必須規范制度建設，走黨建制度化道路。在成立之初，鄭州經貿職業學院的黨建工作主要是借鑒公辦高校黨建工作經驗。當時，大家認為，走制度化建設的道路應該是一條捷徑。所以，在充分調查論證的基礎上，黨委組織力量先后制定了一系列管理制度和工作制度。

在政治學習制度方面，學院黨委成立了政治理論學習中心組，根據上級要求制訂學習計劃。在組織建設制度方面，學院制定了組織生活會制度、“三會一課”制度。為了做好黨員發展工作，學院制定了《黨員發展工作制度》《發展黨員工作程序及要求》。在黨員管理制度方面，學院先后制定了《黨員組織關系管理制度》《黨員目標管理制度》《黨員聯系和服務群眾制度》《黨員激勵表彰制度》《處理不合格黨員制度》。這些制度有效地保證了黨員隊伍的先進性，使黨的生活得以健康有序的開展。

另外，學院在黨內民主制度方面制定了《黨員代表大會制度》《黨內選舉制度》《黨務公開制度》《黨員權利保障制度》；在廉潔自律制度方面制定了《領導干部述職述廉制度》《領導干部談話制度》《談話誡免制度》《黨風廉政建設責任制度實施辦法》等。這使學校的每一級機構、每一個職能部門、每一個單位、每一個人的崗位職責、每一項工作的管理制度都有章可循。

2011年，河南省委高校工委對鄭州經貿職業學院進行了黨建評估檢查。有專家組專家告訴記者：“沒有想到作為一所民辦高職院校，鄭州經貿職業學院黨建工作能做得這么規范，做得這么好！”

提高黨建工作科學化水平，充分發揮黨組織政治核心作用

《河南教育》（高校版）：如您所言，相比公辦高校，民辦高校黨建工作有著諸多特殊性，您認為應該如何處理好各方關系？

耿富德：民辦高校的領導體制和公辦高校確實有很大不同：在公辦高校，是黨委領導下的校長負責制，黨委是領導決策機構；在民辦高校，是董事會領導下的校長負責制，董事會是決策機構，黨委是政治核心。所以，黨員要找準應處的位置，處理好同董事會和行政的關系，發揮好自己的政治核心作用，是民辦高校黨組織存在和發展的關鍵。處理好黨委同董事會、行政的關系，前提是明確各自的職責。就是只有明確了職責，各司其職，才不會“荒了自己的地種了人家的田”，工作才能“到位而不越位”。

以鄭州經貿職業學院為例，黨委成立后，首先制定了《中共鄭州經貿職業學院委員會職責范圍》和《中共鄭州經貿職業學院委員會議事規則》，規定了黨委的職責。當然，在學校的實際運行過程中，對學院改革和發展中的重大問題，就不能簡單地劃歸黨委或行政處理，而應由黨政班子共同負責，這就要建立黨組織和行政管理機構的協商溝通機制，實行董事會、黨委、行政的聯席會議制度。學院每當遇到學校中長期發展規劃、年度工作計劃、招生計劃、師資隊伍建設和學科建設等重大事項，都要拿到由黨委書記主持的黨政聯席會議上研究解決。

所以，我認為學院領導班子能做到團結、和諧、高效，最重要的有兩點：一是從組織措施來講，身為共產黨員的董事長進入黨委直接作為黨委委員參加黨委議事，同時身兼副院長參加行政管理。這樣，在黨政聯席會議上，他既是普通一員又是決策者，遇到重大問題可以當即拍板。二是從董事會、黨委、行政主要領導到黨政班子，每一個成員都要有開明、寬容、坦蕩、協作的品質和胸懷。

《河南教育》（高校版）：那么，您認為未來的民辦高校黨建工作重點是什么？

耿富德：就是十八大報告中所提出的“全面提高黨的建設科學化水平”，促進學校又好又快發展。

黨組織規范化建設使學院不僅打造了一個堅強的政治核心，而且打造了一支朝氣蓬勃的共產黨員隊伍，從而創造了學校發展的良好環境，使學校實現了又好又快地跨越式發展，成為河南民辦高職教育的一支新秀。目前，學院有8系3部39個專業，在校生規模1萬余人。2010年更是用半年多的時間就在惠濟區建成了一座氣勢恢宏、現代化園林式的新校區，為學校進一步提升辦學實力創造了充分的條件，并于2011年學校整建制全部搬到新校區。可以說，學院近年實現了跨越式發展，在黨建工作方面也取得了卓著成績。未來，我們將按照十八大精神，進一步提高黨建工作的科學化水平，充分發揮政治核心作用，推動學院再上新臺階，實現學院快速、協調、健康發展。

責編：思 源