如何建設“

策劃人語：

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”十八大報告中，“美麗中國”成為社會各界關注的新詞。建設美麗中國，描繪了社會主義生態文明新時代的美好藍圖。作為建設生態文明的一個具體目標，這充分體現了黨以人為本、執政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待。

美麗中國應該是什么樣子的？我們為什么要建設美麗中國？如何建設美麗中國？本期話題將圍繞生態文明建設，讓大家各抒己見，旨在引起更多的人對“美麗中國”進行深度思考。

建設美麗中國 建設美麗大學

■ 李景義

十八大報告中特別強調“把生態文明建設放在突出地位”，并明確提出“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的奮斗目標。這些讓人看后十分激動，感慨萬千。

在我看來，這個美麗的目標離我們大學生并不遙遠。建設美麗中國，需要我們身體力行，從一點一滴做起，節約能源，降低碳排放，積極構建資源節約型、環境友好型的美麗校園、綠色校園、低碳校園，需要我們從建設美麗大學開始。這樣才能真正推進綠色大學建設，走健康可持續發展之路。

楊福家院士在一次報告中曾說：“在節能減排上，高校應該走在社會的最前面。”的確，大學擔當著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的光榮使命，所以，大學師生理應是先進文化、先進理念的快速吸收者和有效推動者，理應有著更強烈的社會責任感。在當前我國環境問題日益突出的背景下，大學師生也理應責無旁貸地將推動“環境友好型、資源節約型”即兩型社會的可持續發展，加速生態文明建設的重任擔負起來。

以我所在的鄭州大學為例，2012年年初，學校被評為全國節能減排先進院校。據了解，學校通過“節約型校園”建設，一年節能500多萬元。這個數字的背后是廣大師生對綠色大學觀念的高度認可。大家不僅把節能減排喊在口號里，更踐行在最樸素的、最細致入微的節約和低碳行動中。積水成河，最終取得了一個可觀的節能成果。而且，行動感染行動，這不僅降低了學校的辦學成本，而且讓越來越多的師生形成了低碳節能的觀念。

根據鄭州大學的節能數據推算，如果我們的每一所高校都能建成“低碳大學”和綠色校園，一年中節省下來的費用無疑將是一個讓人吃驚的數字。此外，每一所高校若能實現能源消耗的多次利用、循環利用和潔凈利用，對校園環境乃至周邊環境所帶來的種種好處，很值得人們期待。更讓人高興和期待的是，廣大高校師生從此將在一個理想的適宜的優美環境下工作、學習、鍛煉和休息。建設節能低碳校園，有百利而無一弊。可以想象，如果我們能做到每個人都堅守綠色低碳理念，并每時每刻身體力行，這對大學的可持續健康發展乃至于對社會傳統理念的影響及沖擊的效應將是無可估量的。

當然，要讓綠色校園、低碳校園、節能校園成為現實，不能僅靠自覺行為，“科學發展是關鍵，制度建設是保證”。十八大報告強調，要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。所以，大學建設節能低碳校園，也必須把資源消耗、環境損害、生態效益納入學校的發展評價體系，讓其和每一所大學乃至每一位大學生息息相關，成為大家的共同關切和共同使命。

發展低碳經濟是全人類共同的使命；建設美麗中國，是全體中國人共同的使命；建設綠色低碳的美麗校園，是我們的共同使命。為了你、為了我、為了他，也為了我們這個賴以生存的地球，更為了明天的美好生活，高校師生理應率先身體力行“倡導低碳生活、共建綠色校園”。

（作者單位：鄭州大學）

建設美麗中國需要思考的問題

■ 李曉西

十八大報告中提出“建設美麗中國”，這個提法非常及時，非常有力，非常重要。筆者想從以下幾點談點體會。

為什么要提出建設美麗中國？這是進一步貫徹落實科學發展觀的新部署，是實現中華民族永續發展的需要，也是經濟社會發展到一定階段的必然選擇。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位。生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。建設美麗中國，就是為生態文明建設提出了最響亮的目標。

如何建設美麗中國？對建設美麗中國，黨的十八大報告中有非常明確的戰略思想，那就是必須把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。簡而言之，就是突出生態，五位一體，綠色發展。

“美麗中國”的提法有什么現實作用？美麗更強調了生態文明，是對當前出現的環境保護與修復的高標準，是對工業化、城市化的高要求，也是對城市的可持續發展提出的震撼性的呼吁。目前，中國處在工業化、城市化階段，因此，環境保護與修復的任務格外艱巨。在不少地方，能夠達到水能喝、山不禿、地不陷、氣不嗆，就很不容易。但是，千萬不要以為現階段離“美麗”還遠就不考慮未來的“美麗”。要知道，沒有“美麗”的目標，當前工作的安排標準就會降一級甚至降很多級，城市規劃就會失去遠大目標，生態文明建設的工作就會滿足于低水平，而這會給未來的生態文明帶來積累的負擔。事實上，“美麗中國”更接近民眾的理想，更便于民眾的觀察，更富有號召力和親和力，也更能調動各方面的積極性。

如何實現“美麗中國”目標？實現“美麗中國”目標，確實不是短期的事，不可能一蹴而就。為了這個偉大的目標，我們要有長期攻關的思想準備，要有上下同心、協調努力的制度安排。我們要清醒地看到，美麗城市和農村，既有面子，又有里子。如果說美麗是面子，那里子就是實力，是軟實力與硬實力的結合。如果我們能全面深刻地理解黨的十八大的這一新提法，就不會僅在一時美麗上下工夫，而更要在永葆美麗上下工夫；不僅在城鄉生態上下工夫，而且在“五位一體”的建設上下工夫。這樣的美麗才是人民歡迎并真正靠得住的。

我相信，各地能在“建設美麗中國”的戰略激勵下，集思廣益，動員民眾，為偉大祖國的歷史性宏偉建設貢獻力量。

（作者單位：北京師范大學）

建設美麗中國需要科學環保

■ 余燕明

實現美麗中國的目標，不是單純的靠節能減排、保護環境，還要靠生態文明融入各方面和全過程。邁向美麗中國的路徑，首先離不開環境保護，離不開科學環保。

近年，為了轉變以往粗放的經濟模式，黨和國家有針對性地提出科學發展觀，統籌人與自然的和諧發展，就是其中的重要內容。可是，缺乏科學的調控和高效的執行，經濟發展熱衷新瓶裝舊酒，依然無法擺脫“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低效益）的惡性循環。時有發生的環境災難以及因環境問題而引發的群體性事件，正是忽視環保重要性的惡果和危機前兆。

環境保護涉及地理、生物、化學、經濟學等多領域學科，要求極高的專業水平，而這些關于環保的科學規律，從來不允許討價還價的折中方案，任何環節的疏漏都可能招致環境問題的爆發。因此，科學環保需要制定科學的環保標準。2012年，《中華人民共和國環境保護法》自實施以來首次啟動大修。同年8月，全國人大常委會對《環境保護法修正案（草案）》一審后，公開向社會征求意見。10月底，環保部公布了其對《草案》的意見和建議。環保部認為，《草案》對目前的監管體制做了重大改變，弱化了環保部門的綜合宏觀職能，將對環保工作帶來不利影響，建議環境標準仍由環保部門單獨制定。

筆者認為，環保標準的制定完全屬于技術活，如非具備專業知識的人才和嚴格的職責分工，不可能制定出科學的環保標準。《草案》諸多條款規定環保部門“會同有關部門”制定排放標準，規定環境保護部“會同有關部門”建立監測制度，規定由“發展改革部門”提出總量控制指標分配意見，等等。其中，“會同有關部門”“發展改革部門”的硬性規定意味著這些環保標準的制定，環保部門必須協同其他部門進行協商，甚至部分標準環保部門根本無法參與制定。顯而易見，這些環保標準牽涉諸多部門的利益。因此，在環保標準的制定過程中，討價還價、瞻前顧后就在所難免，而依此制定的環保標準，其科學性必然大打折扣。

不可否認，科學的環保標準必然會對短期的發展利益造成損害，但是卻不能因為環保稍帶的陣痛而諱疾忌醫。所以，只有以科學發展觀為指導，環保部門獨立制定環保標準，環保法才能避免淪為一紙空文的尷尬，而環保事業才能真正造福后代。

通過這件事，筆者就是想說明：科學環保需要科學標準，歸根結底，還是需要更新觀念、深化改革的勇氣，需要按照科學發展規律推進“美麗中國”事業的氣魄。我們不能因為顧及各個方面的小利益而中庸化，也就需要各個方面“不懷私心”地科學參與。只有這樣，綠色價值觀引導的綠色政策、綠色生產、綠色消費才能逐步到位，一個美麗的中國才會如約而至。

（作者單位：中國地質大學）

責編：思 源