從另一個角度看十八大報告的“三個自信”

中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會的召開舉世矚目，國際社會積極評價胡錦濤同志所作的十八大報告。國內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為，十八大報告確定了中國未來發(fā)展方向，不僅對中國的發(fā)展壯大至關(guān)重要，而且對世界和平與發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。報告高屋建瓴、總攬全局，具有很強的代表性；堅持方向、一以貫之，具有很強的持續(xù)性；解放思想、與時俱進(jìn)，具有很強的創(chuàng)新性；立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，具有很強的科學(xué)性；實事求是、求真務(wù)實，具有很強的實踐性；鼓舞人心、催人奮進(jìn)，具有很強的號召性。同時強調(diào)，報告是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是指引全國各族人民全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領(lǐng)，是通篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

十八大報告強調(diào)：要堅持“一面旗幟”，即中國特色社會主義；堅持“一條道路”，即中國特色社會主義道路；“一個理論體系”，即中國特色社會主義理論體系；支持“一套制度”，即中國特色社會主義制度。這就鮮明地回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么理論指導(dǎo)實踐、以什么樣的制度保證方向等事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的重大問題，是中國在新的歷史條件下，全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最根本保證。

十八大報告強調(diào)中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，我們必須加倍珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。同時，十八大報告號召全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。毋庸置疑，只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

實現(xiàn)國富民強，印證“道路自信”

“如果有一天，我老無所依，請把我留在那時光里……”一提到《春天里》這首歌，人們就想起那兩個光著膀子在出租屋里高歌的打工仔，想起2.5億農(nóng)民工對未來的彷徨和渴望。

世界上從來沒有一個國家面對過如此多的流動人口。改革開放30多年來，幾億名背著“蛇皮袋子”進(jìn)城的農(nóng)民工，讓“凝固的中國”變成了“流動的中國”。他們創(chuàng)造的光榮和夢想成為鄉(xiāng)土中國向現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)身的標(biāo)志性成就。他們內(nèi)心的糾結(jié)和迷茫，也折射出轉(zhuǎn)型中的大國成長的煩惱。

很多人還記得，2009年年末，包括農(nóng)民工在內(nèi)的“中國工人”登上美國《時代》周刊年度人物榜，成為引領(lǐng)時代進(jìn)步的先鋒。在全球金融危機中，“正是這數(shù)以億計的個體自救，完成了對這個危難時刻的力挽狂瀾”。2.5億農(nóng)民工用自己的勤勞和智慧，擦亮“中國制造”的品牌，打造城市更美好的生活，助推經(jīng)濟形勢的“V型反轉(zhuǎn)”，為中國邁向世界第二大經(jīng)濟體作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

作為改革開放后崛起的“新社會階層”，農(nóng)民工帶給我們的，不單是炫目的物質(zhì)成就，還有無數(shù)心靈的感動。在北京“7·21”暴雨中，150名農(nóng)民工用血肉之軀救出182名被困群眾，成為“平凡的真英雄”。破解世界建筑難題的趙正義，獲得中國科技進(jìn)步二等獎，成為“農(nóng)民工發(fā)明家”。從“傻根”變成明星的王寶強、用知識改變命運的北大保安、從農(nóng)民工成長為十八大代表的巨曉林……他們用行動積聚起社會的正能量，成為“中國的脊梁”。他們不拋棄、不放棄的精神為中國的偉大復(fù)興注入了信心和活力。

“流動的中國”釋放出罕見的能量，也衍生出諸多社會問題，考驗著治國理政者的政治智慧。從總書記關(guān)心留守兒童，到總理幫助農(nóng)民工討薪；從給農(nóng)民工子女一張安穩(wěn)書桌，到健全工傷、養(yǎng)老等社會保障；從國務(wù)院出臺“解決農(nóng)民工問題的若干意見”，到為農(nóng)民工提供法律援助；從引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，到創(chuàng)造條件打開上升通道；從破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，到推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展……農(nóng)民工的發(fā)展進(jìn)步和權(quán)益保護(hù)推動著中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)著社會的公平正義。

“第一代農(nóng)民工留不住，第二代農(nóng)民工不回去，第三代農(nóng)民工回不去。”今天，“80后”“90后”等“新生代”農(nóng)民工登上歷史舞臺。與眷戀故土的父輩相比，他們面臨著扎根城市還是歸根農(nóng)村的兩難抉擇，面臨著從農(nóng)民工到產(chǎn)業(yè)工人的“驚險跳躍”。這樣的抉擇和跨越，不僅關(guān)系億萬農(nóng)民工的福祉，關(guān)系“三農(nóng)”問題的根本解決，更關(guān)系中國的全面小康社會能否如期建成。人們期待著走在中國特色社會主義道路上更加鏗鏘有力。道路關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運、人民幸福，所以，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。

指導(dǎo)實踐，強化“理論自信”

“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。”這一意味深長的變化，拓展了國人的言說空間。今天的互聯(lián)網(wǎng)上，動輒數(shù)以萬計的跟貼、留言、轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)著“我來看評論”的感慨；“給力”“傷不起”“你懂的”等各種潮詞表達(dá)著真實而復(fù)雜的信息……

在《自然辯證法》一書中，恩格斯認(rèn)為，勞動和語言（及其表達(dá)）是人類思想形成與進(jìn)化的“兩個最主要的推動力”。近年，從“孫志剛事件”影響廢除收容法案，到網(wǎng)絡(luò)討論提高個稅起征點；從“免費午餐”引來政府接棒，到網(wǎng)絡(luò)反腐推動紀(jì)委介入；從河南洛陽網(wǎng)友當(dāng)選人大代表，到知名博主受邀走進(jìn)中南海，在各種公共平臺上，“中國好聲音”此起彼伏；在國家成長和社會進(jìn)步中，“表達(dá)權(quán)”成為重要推力。

不僅要有麥克風(fēng)，而且要練就好嗓子。如今，越來越多的民眾認(rèn)識到，我們的表達(dá)渠道空前豐富，但無論是新媒體還是自媒體、大喇叭還是小喇叭，都不過是擴音器，要說得好聽、唱得動人，還要有理性的心態(tài)。無論是微博上“辟謠聯(lián)盟”的成立，還是反日游行中“反對暴力”的舉牌；無論是倡導(dǎo)捍衛(wèi)他人的表達(dá)權(quán)利，還是提出構(gòu)建觀點交鋒的“議事規(guī)則”，學(xué)會如何表達(dá)，懂得遵守規(guī)則，我們才能形成靜水深流的力量，筑起文明理性的河床，不斷提升中國社會的民主素養(yǎng)和公共精神。

保障發(fā)展，增強“制度自信”

2007年年底，一些網(wǎng)友在論壇里公布自己的薪水、獎金、福利，甚至把工資條附圖貼上，“曬工資”成為風(fēng)行一時的活動，而“曬”字也作為新詞迅速走紅。

“曬”字成為網(wǎng)絡(luò)時代留存下來的經(jīng)典語匯源于其詞義的擴展。2008年5月，《中華人民共和國政府信息公開條例》實施，“以公開為原則，以不公開為例外”，把我國透明政府的建設(shè)帶上法制化的軌道。當(dāng)越來越多的人把目光投向曾被視為“秘密”的政府信息，發(fā)布之物從私人的工資條變成了政府的大賬本，關(guān)注之事從家長里短變成了公共事務(wù)，“曬”也因而有了公開、透明的引申義。

在5億多人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見、表達(dá)觀點之時，或許沒有什么比網(wǎng)絡(luò)詞匯更能迅速地反映公眾心態(tài)了。“曬”字折射的是群眾對政治運行公開、透明的贊許，是社會對權(quán)力行使科學(xué)、規(guī)范的期待，是公民對參與公共事務(wù)管理、監(jiān)督的熱切期望。

的確，近年，無論是政府部門還是社會組織，曬賬本、曬工作，公開透明已是大勢所趨。新疆阿勒泰的官員財產(chǎn)公示、浙江溫嶺的陽光預(yù)算、四川白廟的“全裸賬本”……“曬”的范圍擴大、內(nèi)容增加。2010年，中央部委曬出“三公”經(jīng)費；2011年，“曬三公”在爭議中前行，北京、上海等地紛紛跟進(jìn)，“曬”的質(zhì)量提升、意識增強。從被動“曬”到主動“曬”，從“愿曬就曬”到“一定要曬”，“曬”字的闖入，無疑是中國政治生活的一個重要變化。

“曬”字的背后是“執(zhí)政為民”理念的進(jìn)一步彰顯。中央部委“曬三公”、執(zhí)法部門“曬”權(quán)力清單，甚至是一些地方“曬”領(lǐng)導(dǎo)手機號，對象無疑都是公眾。主動將權(quán)力運行的過程置于公眾監(jiān)督的視線之下，讓公眾知情、請公眾監(jiān)督、使公眾參與，從本質(zhì)上講，就是把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，是“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力在實踐層面的充分體現(xiàn)。

“曬”的效應(yīng)已然顯現(xiàn)：不論“公車專拍哥”一定程度上推動了河南取消公安車牌號段，還是慈善風(fēng)暴倒逼出的紅十字會捐贈查詢平臺；不論個稅起征點網(wǎng)絡(luò)征求意見時23萬條建議增強的參與意識，還是“曬三公”時無數(shù)公眾緊盯錢袋進(jìn)行的民主訓(xùn)練，公開帶來的參與、互動和共建形成了社會共同體意識、激發(fā)了現(xiàn)代公民精神。這些足以開拓出更廣闊的民主圖景。

發(fā)源于公民個體的參與熱情，把命運共同體意識寫入每個人心中。當(dāng)大地震肆虐汶川，各地志愿者齊聚震區(qū)，與災(zāi)區(qū)人民一起守望相助；溫州動車事故之后，溫州市民在寂靜的深夜排起獻(xiàn)血的長隊；當(dāng)大雨侵襲北京，150名農(nóng)民工救出182名被困群眾，“這一刻，所有被大雨沖刷的人都是北京人”。公民參與從涓滴之間凝聚起社會發(fā)展的正能量，成為政府力量的重要補充。

發(fā)源于公民個體的參與熱情，在政府與公眾之間搭起良性互動的橋梁。兔年春節(jié)期間風(fēng)行全國的“微博打拐”，不僅有大量社會名人參與街拍，各地警方也接連出警調(diào)查核實；“三元免費午餐”從微博上的愛心共振，上升為國家層面的制度安排，為兒童端上熱騰騰午飯的同時，也鑄就公眾和政府良性互動的經(jīng)典案例，催生出信任與合作的正能量。

發(fā)源于公民個體的參與熱情，悄然之間使政治生態(tài)更加民主開放。“公開為原則，不公開為例外”，政府信息公開從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，中央部委“三公經(jīng)費”公開逐漸成為常態(tài)；政府決策的聽證制度日益完善，為公眾參與決策過程提供了制度載體；重大決策事項更加注重征求和汲取民意，各地網(wǎng)絡(luò)問政日益制度化、常態(tài)化。公民有序參與公共事務(wù)始終是推動政治發(fā)展的重要變量，煥發(fā)出促進(jìn)政府制度創(chuàng)新的正能量。

社會學(xué)家指出，人的現(xiàn)代化就是從“消極公民”轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詤⑴c公共事務(wù)的“積極公民”。從網(wǎng)絡(luò)上積極“圍觀”、堅定互動，到現(xiàn)實中參與監(jiān)督、促進(jìn)公開；從草根慈善、社會組織，到共享共建、志愿精神，“積極公民”的形象在近年逐漸清晰。對公眾而言，只有理性參與公共事務(wù)，才能涵養(yǎng)“無窮的遠(yuǎn)方、無數(shù)的人們，都與我有關(guān)”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對政府而言，以制度渠道海納公眾的“參與百川”，能夠促進(jìn)自身的制度創(chuàng)新，尊重民意也是公權(quán)力最好的民主素養(yǎng)。

“你所站立的地方，就是你的中國；你怎么樣，中國就怎么樣。”如果你曾以140個字理性表達(dá)訴求，或者參加過政府決策的聽證會，那么你已經(jīng)參與到時代的前行之中，成為我們這個“參與時代”的建設(shè)者、推動者、主人翁；一個人的力量或許微不足道，但是所有人的力量相加，就足以升騰起改變時代、推動進(jìn)步的正能量。

自信，但絕不自滿；自信，我們絕不停止改革。我們的制度確實還有不盡如人意的地方，十八大報告中毫不回避，講得很充分。這也是自信的一種體現(xiàn)。中國特色社會主義需要通過改革不斷完善自身制度。改革既要改掉阻礙發(fā)展的機制，又要把實踐中行之有效的好原則、好措施制度化、保持住。這就是改革的辯證法。

（作者系商丘師范學(xué)院黨委書記）

責(zé)編：思 源