轉變經濟發展方式淺析

中國經濟發展經過幾十年高速增長以后，社會經濟出現較大改觀，國內GDP已居世界第二位。面對這樣強大的經濟實力，中國未來經濟發展如何走是我國經濟改革的一個重大問題，未來經濟發展就要依靠世界經濟發展轉變的時機，大力轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量。

一、轉變經濟發展方式要與科技創新相聯系。過去幾十年發展中，我們依靠的是資源、人力，這些方面在促進經濟發展中發揮了不小作用，中國經濟進入了發展的優先時機，也步入世界前列。然而面對世界資源枯竭、能源危機、環境污染等社會問題，中國經濟發展必然要進行改革和轉變，未來中國經濟發展，就要走一條自我創新的發展之路。這種創新，就是要在新能源、新材料、環境污染低的范圍內進行，只有具備了世界一流的新型的環境清潔能源技術，中國經濟發展才會走向新的飛躍，才能持續發展。因此，中國經濟發展方式轉變，重要的是要用科技和技術創新的思想，用最先進的技術創造新的發展點。新能源新資源的創新利用就是世界各國都在研發的重大課題，我國也應在這一領域擴大投資，促使其認真創新研發，促進經濟發展方式轉變。這一領域世界上已有新的創新發展，如用電能、太陽能運行新能源電動車等。這一領域還有促使新的開發研究和深化。在新能源方面中國有的企業用地溝油代替柴油，用生物油代替石油，這也是研究開發的一個方向。中國在新能源、新資源的開發創新上要大力投資，爭取為經濟發展轉型做更大貢獻，促使經濟社會持續健康發展。

二、轉變經濟發展方式要加強農業科研等基礎性工作。經濟發展方式轉變要加強基礎性工作，農業是最基礎的工作，沒有農業，國家就不可能發展，一切發展都是空話。另外，世界各國在生物發展研究領域不斷擴展，在經濟發展方式上農業是不可忽視的一個重要部門。因此，國家應加強農業科技力量的投入，要用最先進的技術，最優秀的人才，大力加強農業科學技術的研究開發和應用，保證社會的穩定和發展，為其他部門經濟發展打好基礎。農業的發展要依靠高科技人才，用高科技人才的科研成果來不斷推廣應用到農業的生產領域。生物工程技術，新型農業發展技術都是未來經濟轉型發展的必須部門，我國應緊跟世界科技發展前沿，引領世界發展前沿。在生物技術、農業高產技術研究方面努力發展，為經濟轉型做工作。經濟轉型農業發展都需要高科技人才，高級人才特別是領軍人才是各項事業發展的關鍵，國家應投資大力培養領軍人才，優秀科技人才，為經濟轉型發展服務。

三、轉變經濟發展方式要向新型高科技工業發展。高級人才是不可忽視的力量。經濟發展轉型，傳統工業、舊的工業技術在發展中如何適應新的轉型時機，這些工業部門必須具備獨特的工藝和技術，如中國企業的老字號、百年老字號企業，他們的延續和發展，就是依靠獨門的技術和工藝。因此，工業轉型，經濟發展轉型，就是要發揮各企業各部門獨特的工藝技術水平，并且要這些傳統工業技術部門不斷開發新產品、新工藝和新技術。讓技術和工藝水平一直在世界各國各地獨占。這自然需要一大批優秀的技術人才，特別是高級技術人才的開發。因此，國家在對高級人才的培養開發應用待遇上應做好，努力培養開發出一批優秀的專業技術人才，努力形成自己獨特的工藝，技術，產生出獨特的新產品，去占領市場，占領世界發展市場。這樣才能帶動工業部門從傳統的發展環境走向轉型，走向市場，走向未來，走向世界。國家要大力提高科技人才的待遇，因為世界是一個開放的體系，各國都在爭取優秀人才，為自己發展謀利益。我國更加強提高高級人才的待遇，用待遇留住人才，使人才為經濟發展服務，而不被外資，外國企業挖走。這是轉型經濟發展時應特別注意的問題。蘇聯解體時，一大批優秀的科學家流入國外。二戰結束時，德國一大批優秀人才流入美國。這些人才被美國挖走，促進了美國經濟社會的發展。我們在世界經濟轉型時也應高度注重對人才的重視利用和引進，促進經濟社會全面發展。

四、轉變經濟發展方式要繼續擴大內需增加外需。中國改革開放，從一開始對內進行體制改革，從農村土地經營制度改革開始，到城市實行市場經濟。對外擴大對外資的經營開放權等，這些措施對中國經濟的發展起了重大推動作用。新時期，中國政府更應與時俱進，對內擴大內需要求。中國是一個具有13億人口的大國，國內市場具有很大的潛力，轉變經營方式，就要發展那些國內人民熱愛的產品，如國內人民喜愛的名牌產品、老字號產品，這些產品企業的發展壯大，靠的是質量，質量的基礎是技術，最根本的是人才。因此，擴大內需，內部企業產業的發展，從根本上講，重要的是要有一批高質量的人才，人才是決定企業產品的命脈。對外要不斷擴大外需，擴大與國際市場的競爭力，這種競爭力一個是要占領世界技術領先前沿陣地，一個是發展民族獨特的文化產業產品，這兩種方向的發展，從根本上講是在于技術和質量，最根本的是人才。因此，不論從擴大內需還是擴大外需，提高產品競爭力和市場競爭力上，提高質量上，最根本的還是要增加人才的含量，特別是高技術人才含量。政府要從早抓好人才培養、培訓和引進工作，大力培養和使用有才能的高技術人才，擴大內需，增加外需，促進轉型。無論是內需還是外需，只要有人才，就會有各種類型企業發展。民營企業在擴展需求方面有廣闊的市場空間。

五、轉變經濟發展方式要轉變政府職能。中國經濟發展靠內需發展是一個很重要的途徑，但是中國人口中貧困人口的數量很大，中產階級數量少，只有少數有錢人，能花錢，擴大內需，中國政府應大力投資改善貧困人口的數量，提高中等收入人口的總量，這樣才會從根本上擴大內需，提高經濟收益。提高低收入人口收入，減少貧困人口，政府要加大對貧困人口的教育投資，提高人口的成才率。治窮先治愚，政府用充足的教育手段，提高貧困地區貧困人口的文化素質，減少愚昧程度，努力爭取使貧困地區人口都成為有用人才。通過他們的自我努力，可以改變自我生存環境狀況，提高收入，這樣良性循環，會增加內需，比政府投資救濟糧救濟款起的作用大，是從根本上解決貧困人口低收入問題的好方法。另外中國人有勤勞節儉的美德，愛儲蓄也與社會保障制度不完善有關。中國人儲蓄為著看病，子女上學，養老做準備。如果中國政府在這些方面能夠解決群眾后顧之憂，中國人在擴大內需方面將會逐步提高，這樣在轉變經濟發展方式中，政府加大了投資，將會對我國經濟發展起推動作用。

六、轉變經濟發展方式要注意發展民族文化和旅游文化產業。從世界經濟發展方式看，文化產業占經濟發展的比重很大。我國有五千年的悠久文化歷史，發展文化產業具有很大的潛力和市場，在轉變經濟發展方式時，中國政府應大力投資于文化產業項目，努力開拓文化精品產品，努力培養文化產業人才。近幾年，中國民族文化的挖掘和開發工作做得很多，有不少學者專家潛心研究中國國學。國學作為一種優秀的文化思想，要在經濟轉型發展中發揮思想指導作用，要發展自己具有民族特色，地域特色的文化產品，要用中國的文化思想去占領世界精神文化市場，用文化市場推動經濟轉型。過去我們搞改革開放，吸取外國優秀的東西多，這是對的。但是，我們不能對民族的和傳統的文化思想忘卻，應該大力弘揚民族精神文化產品。在這方面，中國旅游文化產業有獨特的價值，在對外開放和對內經濟發展中都會發揮自己的獨特作用。在經濟轉型時，更應注意發揮這些地域旅游等文化經濟產業，促使經濟轉型，同時，帶動整個民族文化精神產品的發展。

七、轉變經濟發展方式與城市化發展相結合。世界各國發展騰飛的經歷都經過了把農村發展為城市化的過程，中國政府在進行經濟發展轉型過程中，應努力把農村發展轉化為城市化，促進農村人口向城市發展。這自然要求農村發展首先產業化、高科技化、現代化。農村產業化以后，廣大農村可以只留下部分技術水平高的農民從事經營，大量剩余勞動力要轉化為城市從事其它經營活動。因此，城市化，首先要解決廣大農村的產業化、現代化和高科技化問題，這些問題的解決，還得依靠農村的專業技術人才的培養和發展。農村專業技術人才的廣泛培養和發展以后，才能實現高技術化，才能實現上述目標，農村剩余的大量人口進入城市化得依靠技術和人才，不是把貧民涌入城市，形成兩極分化。在經濟轉型時，應大力加強農民工的人才培養問題和城市剩余人員的素質教育問題，努力提高這兩類人的文化素質和專業技術水平。這樣整個城市人口的素質就會提升，未來城市化水平就能提高，城市化將會促進社會經濟健康發展。從城市帶動農村，促進整個社會經濟協調快速發展。經濟轉型要大力發展高科技化的城區，用現代化高科技水平促進城市化發展，用高科技的城市化發展為中心，帶動全社會的經濟、文化事業的全面發展。

八、轉變經濟發展方式要與發展民生相關聯。民生問題是一個重大問題，是關平社會發展和穩定的重大問題。民生問題從歷史上每朝每代都在搞，特別是在民國時期，孫中山先生提出了“三民主義”，民生問題，就是社會關注的焦點。我國解放以后，雖然對民生問題做了些努力，改變了人民的生活條件。但是我國幾十年一直是在高積累低消費為發展模式的，對民生問題比較忽視。黨的十七大以后，中國政府逐漸重視和認識到民生問題的重要性，提出要解決民生問題，把民生工作放在一個重要位置。從世界上各國發展的成敗經驗與教訓來看，民生問題不注意，將會影響國家的發展和政權的穩固。因此，在轉變經濟發展方式的時候，我們要把發展民生問題放在重要位置，要解決交通、醫療、教育等諸方面問題，發展相關企業，大力發展第二，第三產業，發展服務業，提高勞動者素質，把大批人力資源轉化為人才資源，使每個人在自己的崗位上都感到能實現自己的價值，生活得有意義，對社會和個人都有貢獻。因此，政府在轉變經濟發展方式時，應向這些關聯的企業、產業去發展壯大民生力量，促進社會和諧，努力發展一批促進民生發展的產業，提高社會公民的幸福感，為經濟社會發展做努力。

（作者單位：中共陜西省委黨校圖書館）