企業(yè)法人型職教集團產(chǎn)權(quán)制度探析

摘 要 我國目前職業(yè)教育集團化辦學(xué)的類型主要有聯(lián)盟型、事業(yè)法人型、民辦非企業(yè)單位法人型和企業(yè)法人型職教集團四種，但在解決教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈三鏈融合問題上，企業(yè)法人型無疑是最合適的一種集團化辦學(xué)模式，其發(fā)展的關(guān)鍵是建立既符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求又符合現(xiàn)代職業(yè)教育理念的現(xiàn)代企業(yè)制度，妥善處理好集團盈利性與教育公益性間的矛盾。

關(guān)鍵詞 職教集團；企業(yè)法人；產(chǎn)權(quán)制度

中圖分類號 G719.21 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）04-0031-05

一、我國集團化辦學(xué)及其產(chǎn)權(quán)安排的現(xiàn)狀分析

根據(jù)對國內(nèi)職教集團的研究，一般可將目前進行集團化辦學(xué)的職教集團分為聯(lián)盟型職教集團、事業(yè)單位法人型職教集團、企業(yè)法人型職教集團、民辦非企業(yè)單位法人型職教集團四種類型。

（一）聯(lián)盟型職教集團

聯(lián)盟型職教集團是由若干獨立法人（職業(yè)院校、政府部門、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)及其他社會組織）為了共同的目標（促進職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展），按照平等、自愿、互利的原則而建立的聯(lián)合體組織（或稱為“職業(yè)教育聯(lián)合體”、共同體組織等），集團本身不具備獨立的法人資格，職教集團以合同或契約形式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)配置，達到資源優(yōu)化配置和運作效率提高的目的。如江蘇商貿(mào)職教集團、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團、河南化工職業(yè)教育集團等。

（二）事業(yè)法人型職教集團

事業(yè)單位法人型職教集團是指按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)立，具備法人條件，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準登記成立的面向社會直接為國民經(jīng)濟和社會提供服務(wù)，以社會效益為主要目的的職教集團。目前我國的事業(yè)單位法人型職教集團數(shù)量不多。其設(shè)立情況有兩種，一種是由若干成員單位合并成立職教集團，集團成立后原成員單位身份注銷。如吉林天使職業(yè)教育集團于2007年經(jīng)吉林市教育局批準成立，該集團由吉林女子學(xué)校、吉林藝術(shù)學(xué)校、吉林服裝學(xué)校、吉林旅游學(xué)校四校合并組成。另一種是新設(shè)一個職教集團，其性質(zhì)是事業(yè)單位法人。如廣東食品藥品職業(yè)教育集團于2008年經(jīng)廣東省教育廳批準成立，集團以廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院為核心學(xué)院，與有關(guān)單位共同組建，成員包括緊密型和聯(lián)盟型單位。目前該集團已爭取到中編辦和廣東省編辦支持，擬將集團作為試點單位，定性為事業(yè)集團，制定編制方案，給予集團明確的法律地位[1]。

（三）民辦非企業(yè)單位法人型職教集團

民辦非企業(yè)單位法人型職教集團是民辦學(xué)?；蚱髽I(yè)在激烈的市場競爭中自發(fā)形成的一種辦學(xué)模式，主要以資產(chǎn)作為聯(lián)結(jié)紐帶，一般按股份制形式組建。其主要有三種形式：一是企業(yè)主導(dǎo)型，如浙江大紅鷹教育集團，其由企業(yè)承辦，并成立委員會、董事會等對其進行管理（或委托管理）[2]；二是股東主導(dǎo)型，如安徽新華職教集團，其由各種社會力量運用股份制手段融合資本、投資組建而成，各投資者是集團的股東，并按照投資額來享受股東權(quán)利和承擔(dān)有限風(fēng)險[3]；三是民辦學(xué)校主導(dǎo)型，如云南經(jīng)濟管理職教集團，其由云南省首家在校生逾萬人的民辦高職學(xué)院——云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院牽頭組建[4]。

（四）企業(yè)法人型職教集團

企業(yè)法人型職教集團是指參與職教集團的政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)、其他社會組織等六方主體，在組建職教集團時以籌建公司企業(yè)的形式，分別以投資出資額或所持股份為限對成立的公司企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，職教集團的責(zé)、權(quán)、利則依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，由公司股東會或股東大會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會或監(jiān)事負責(zé)行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任，該公司企業(yè)則是以公司的全部財產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。目前國內(nèi)正式組建的企業(yè)法人型職教集團主要是青島西海岸職教集團有限公司，正在組建企業(yè)法人型職教集團的有中山火炬職教實業(yè)（集團）公司（由中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭投資組建）和河南省機電職業(yè)教育集團有限公司（由河南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與若干已被引入學(xué)院校企生產(chǎn)基地的機電企業(yè)為股東投資組建）[5]。

二、企業(yè)法人型職教集團與其他三類職教集團的主要區(qū)別

（一）集團性質(zhì)

由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)、其他社會組織等六方主體成立的企業(yè)法人型職教集團屬于企業(yè)性質(zhì)，以盈利為目的。其不同于聯(lián)盟型職教集團，聯(lián)盟型職教集團可以以盈利為目的，也可以不以盈利為目的；也不同于事業(yè)法人型職教集團、民辦非企業(yè)單位法人型職教集團，這兩種職教集團都是不以盈利為目的。企業(yè)法人型職教集團的盈利性體現(xiàn)在：對于政府與學(xué)校來說，其希望自己持有的出資額或股份在企業(yè)日后的經(jīng)營中能保證國有資產(chǎn)的保值增值；對于企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)和社會組織來說，其要求在日后的經(jīng)營過程中能獲得紅利分配。

（二）集團法人資格

企業(yè)法人型職教集團是具有法人資格的企業(yè)，可以對外獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任。其不同于聯(lián)盟型職教集團，聯(lián)盟型一般不具有法人資格，即使有的聯(lián)盟型有自己獨立的組織機構(gòu)，但該組織機構(gòu)不能對外獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任[6]；其也不同于事業(yè)法人型、民辦非企業(yè)單位法人型職教集團，這兩類職教集團雖然都有法人資格，但其法人的性質(zhì)與企業(yè)法人型職教集團的性質(zhì)不同，其主要分屬事業(yè)法人與民辦非企業(yè)單位法人兩種類型，其中，事業(yè)法人是指從事非營利性的社會各項公益事業(yè)的各類法人；民辦非企業(yè)單位法人是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的法人組織。

（三）集團組建程序

企業(yè)法人型職教集團的組建程序與其他三類職教集團不同，其必須依據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，通過成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的方式來組建，其注冊登記機關(guān)為國家工商機關(guān)，企業(yè)成立時還須辦理稅務(wù)登記。聯(lián)盟型職教集團無論是松散型（合同型），還是半緊密型（合伙型）；無論是有組織機構(gòu)的（合伙型），還是無組織機構(gòu)的（合同型），其一般不需要經(jīng)過特別的組織設(shè)立程序，而只需達成六方的合作合同或合伙合同即可。事業(yè)法人型、民辦非企業(yè)單位法人型職教集團組建成立時，根據(jù)我國現(xiàn)行法律，要成立事業(yè)單位法人需經(jīng)省級政府批準并給予相應(yīng)的編制，要成立民辦非企業(yè)單位法人則需經(jīng)國家民政部門審核批準。

（四）集團成員及管理

企業(yè)法人型職教集團比其他三類職教集團能更好地界定各參與方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。由于企業(yè)法人型職教集團采用的是公司企業(yè)形式，公司股東會或股東大會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會或監(jiān)事等組織機構(gòu)的成立事宜及職責(zé)在公司法與公司章程中也都有明確規(guī)定，對參與組建職教集團的六方主體如何行使權(quán)力、保護自己的合法利益，如何承擔(dān)義務(wù)、負起相關(guān)責(zé)任都比較明確。而聯(lián)盟型職教集團中各聯(lián)盟方權(quán)利、義務(wù)的界定和責(zé)任承擔(dān)的區(qū)分，主要依靠合同的規(guī)定，而合同對各方的約束是一種軟約束。事業(yè)法人型、民辦非企業(yè)單位法人型職教集團由于其從事的是社會公益事業(yè)，不以盈利為目的，其組建成立分別有各自不同的法律和程序規(guī)定，因此各參與方在這三類職教集團中一般只有出資權(quán)、法人解散時的剩余資產(chǎn)分配權(quán)、共同管理權(quán)，而對于這些權(quán)利如何分配給各參與方、參與各方如何行使這些權(quán)利，現(xiàn)行的國家法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定。

三、企業(yè)法人型職教集團產(chǎn)權(quán)安排模式

企業(yè)法人型職教集團的產(chǎn)權(quán)安排模式主要有以下三種：由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)、其他社會組織等六方主體共同出資組建成立公司企業(yè)；政府協(xié)調(diào)，主要由企業(yè)與學(xué)校兩方主體共同出資組建成立公司企業(yè)，其余的行業(yè)組織、研究機構(gòu)與其他社會組織以聯(lián)盟合同的方式參與該職教集團；政府協(xié)調(diào)，主要由企業(yè)、學(xué)校及其他自愿加入的各方出資組建成立公司企業(yè)，未加入的各方可以聯(lián)盟合同的方式參與該職教集團。

（一）第一種企業(yè)法人型職教集團產(chǎn)權(quán)安排模式

在上述第一種職教集團的產(chǎn)權(quán)安排中，首先，參與的六方主體完全以自己的投資額或持有的股份為限對職教集團承擔(dān)有限責(zé)任，其中政府與學(xué)校擁有的股份為國有股份，研究機構(gòu)、其他社會組織與行業(yè)組織則視其出資資產(chǎn)性質(zhì)是否為國有，而將其擁有的股份分為國有股與非國有股，企業(yè)持有的股份也要視其出資資產(chǎn)的性質(zhì)來判斷是否是國有股。區(qū)分國有股與非國有股的意義在于：在企業(yè)日后的經(jīng)營過程中盈利分配與虧損承擔(dān)，國有股與非國有股有所不同，對國有股獲得的盈利分配或資本虧損，投資人不能隨意處置，其處置方式要獲得國有資產(chǎn)管理部門的批準；而非國有股在盈利享有和虧損承擔(dān)方面則沒有這些要求。

其次，參與各方對公司型職教集團日后盈利分配與虧損承擔(dān)的比例，根據(jù)我國公司法的現(xiàn)行規(guī)定，可以有兩種方式，一是按各出資方的出資比例分享盈利和分擔(dān)虧損；二是出資各方按公司章程的規(guī)定分享盈利和分擔(dān)虧損。此外，參與各方對公司型職教集團的管理則按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定組建股東會或股東大會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會或監(jiān)事來進行，這些管理機構(gòu)的具體職責(zé)都由公司法進行明確規(guī)定。

第三，政府對公司化職教集團的投資必須由有關(guān)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司報經(jīng)相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門批準后才能形成對公司的投資，而學(xué)校對公司化職教集團的投資一般不采取由學(xué)校直接投資的方式，而是根據(jù)教育部2005年下發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，由學(xué)校設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，再由該公司進行對外投資。這種投資方式的好處有：一是為公司化職教集團在將來市場經(jīng)營中因負債而被追究債務(wù)責(zé)任時，在集團與職業(yè)院校間設(shè)置一個緩沖層，不至于使債權(quán)人因集團的欠債行為而找投資股東——學(xué)校的麻煩（諸如：股東出資不到位、公司成立后股東抽逃出資等問題），可以讓職業(yè)院校更專注于教育事務(wù)。二是有利于實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，保證其保值增值。如職業(yè)院校對資產(chǎn)經(jīng)營公司可以進行紀檢監(jiān)督，也可以進行審計監(jiān)督，還可以邀請第三方主體——會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所對資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，這樣比院校直接投資后對國有資產(chǎn)的監(jiān)管更直接有效。

（二）第二、第三種企業(yè)法人型職教集團產(chǎn)權(quán)安排模式

第二、第三種職教集團的產(chǎn)權(quán)安排中，政府不再作為公司企業(yè)的出資方參與職教集團，而是作為其他出資方的協(xié)調(diào)者出現(xiàn)在集團的成立和運行過程中，政府在這里起的作用主要是政策支持，組織協(xié)調(diào)，提供資金保障，對集團在運行過程中國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督。政府不直接參與職教集團的組建有以下好處：一是讓政府回歸服務(wù)社會的職能，為校企合作提供便利和支持。其對職業(yè)教育的資金支持可以通過設(shè)立各級政府職業(yè)教育校企合作專項基金來完成。這樣可以避免政府直接參與盈利性企業(yè)的投資活動，同時也符合我國建立和完善市場體制，發(fā)展服務(wù)型政府的要求。

二是有利于政府在公司化職教集團運行過程中對各方利益進行協(xié)調(diào)對和國有資產(chǎn)運用情況進行監(jiān)督。由于政府不是公司企業(yè)的直接出資者，其在職教集團中沒有直接利益糾葛，因此如果其他五個出資方在企業(yè)運行過程中出現(xiàn)利益糾紛，政府介入?yún)f(xié)調(diào)比較有公信力。

三是有利于公司化職教集團完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。目前許多國有背景公司中的國有資產(chǎn)方面派駐企業(yè)的董事、經(jīng)理等人員都有行政級別，這在市場經(jīng)濟體制下是極不正常的現(xiàn)象。一方面這些人員作為企業(yè)人員是企業(yè)的管理者，另一方面作為國有資產(chǎn)管理的代表又是行政官員，這兩項職責(zé)在一定程度上是互相矛盾的。政府不直接參與出資，就不會出現(xiàn)這種狀況，有利于建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

第二種與第三種職教集團在產(chǎn)權(quán)安排上的主要區(qū)別在于：第二種只有學(xué)校和企業(yè)出資組建公司化職教集團，而其他主體通過聯(lián)盟合同參與；第三種則可以由學(xué)校與企業(yè)及其他愿意參與組建職教集團的機構(gòu)與組織共同出資組建公司化職教集團，未參與的其他主體再通過聯(lián)盟合同參與。第二種產(chǎn)權(quán)安排模式設(shè)計的初衷是確保在校企合作過程中最能從中獲利的主體是職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)，作為職業(yè)學(xué)校來說，與企業(yè)合作有助于提高其人才培養(yǎng)的效率和水平；作為相關(guān)企業(yè)來說，與職業(yè)學(xué)校合作有助于獲得優(yōu)質(zhì)和有保障的人力資本。因此，這兩方的合作意愿和要求往往最迫切，也最具有行政力。在第二種模式的產(chǎn)權(quán)安排中，參與校企合作的企業(yè)往往是行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，可以是大型國有企業(yè)、地方或行業(yè)龍頭及骨干企業(yè)，在合作中可以是以參與的學(xué)校為主體，也可以是以這些大型企業(yè)為主導(dǎo)，從而將這些大型企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與教學(xué)鏈融合貫穿到整個集團的辦學(xué)過程中，因此即使只有一家或幾家企業(yè)介入組建，就可能形成一個非常有力的公司化職教集團，而且這樣的職教集團往往行動力十足。在第二模式的產(chǎn)權(quán)安排中，企業(yè)與學(xué)校以外的主體，主要以合同的形式加入到職教集團，這些主體加入集團的期限以合同為準，因此時間可由加入主體根據(jù)需要自定，相對比較靈活。

第三模式的產(chǎn)權(quán)安排設(shè)計中，與職業(yè)學(xué)校合作的企業(yè)一般來說實力不夠雄厚，屬于中小型企業(yè)，這時一家或若干家企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作不一定能形成規(guī)模化職教人才的培養(yǎng)優(yōu)勢，也不利于形成職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)標準，這時可以引入行業(yè)協(xié)會，這些行業(yè)協(xié)會往往是由中小企業(yè)共同組建成立的，這樣就能形成職業(yè)學(xué)校與行業(yè)中比較大的幾家企業(yè)、與代表若干家中小企業(yè)的行業(yè)協(xié)會來共同組建職教集團。另外，有時有些研究機構(gòu)的研究成果要轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，需要與人力資本相結(jié)合，其也有參與職教集團的動力與愿望，這時也可以將其吸納進入職教集團，而其他社會組織，如社區(qū)居委會、殘聯(lián)等，有參與職教集團的需要，同樣可以吸納其進入職教集團。這樣的方式，同樣可以將社會中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)校的教學(xué)鏈完整地結(jié)合在一起，而且這些合作主體又被各自的利益訴求緊緊地聯(lián)結(jié)在一起，完善地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、教學(xué)鏈與利益鏈的融合。但需要強調(diào)的是職教集團組建中的“自愿原則”，政府對這些社會組織是否出資加入職教集團不能下行政命令，但可以作有益的引導(dǎo)。

綜上所述，企業(yè)法人型職教集團中第二與第三種模式的產(chǎn)權(quán)安排比較符合目前市場經(jīng)濟體制的建設(shè)要求，也符合世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。第一種模式的產(chǎn)權(quán)安排也是可行的，只是行政色彩比較濃郁，可以作為向第二和第三種模式演進的過渡模式。

四、企業(yè)法人型職教集團產(chǎn)權(quán)安排中的一些問題與解決思路

（一）妥善解決公司化職教集團的盈利性與職業(yè)教育的公益性之間的矛盾

當(dāng)公司化職教集團成立，在其以后的運作過程中，作為出資方的企業(yè)希望見到利潤，而作為出資方的學(xué)校則希望見到職業(yè)人才的培養(yǎng)成效，想要見到利潤就需要有熟練的工人、技師、服務(wù)員進行業(yè)務(wù)操作，而想要見到職業(yè)人才培養(yǎng)成效則需要不斷將新人放入職教集團的職業(yè)場所進行訓(xùn)練，使其成長為具備嫻熟職業(yè)技能的人員，因此這兩者是有一定矛盾的，這就意味著公司化職教集團如果是一家工廠，其運營成本（如產(chǎn)生的殘次品率比較高）會比一般的企業(yè)高，要在較高的運營成本下獲利比較困難，如果不能獲利，企業(yè)將會失去參與的動力。要解決這一矛盾，政府要對公司化職教集團出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如稅費優(yōu)惠等，以降低企業(yè)運營成本，使其能有利可圖。

（二）使公司化職教集團獲利后能將獲取的利益更多地留作職業(yè)教育發(fā)展基金

公司化職教集團的資產(chǎn)通過商業(yè)化運作，必然會獲得相應(yīng)利潤，這些利潤如何使用值得討論。根據(jù)我國公司法的規(guī)定，對于一般的公司企業(yè)，其所獲得的利潤分配與使用有如下要求：一是如果企業(yè)以前年度有虧損的，首先要用所得利潤彌補虧損；二是如果沒有虧損或彌補虧損后還有剩余的，則應(yīng)按所得利潤的10%提取法定公積金，當(dāng)法定公積金提取達到公司注冊資本的50%以上時，可以不再提?。蝗侨绻菊鲁桃?guī)定提取任意公積金的，則公司利潤在提取法定公積金后還有剩余的，再按章程規(guī)定的條件和比例提取任意公積金；四是上述程序完成后，如果公司利潤還有剩余的，則可有兩種處理方式：一是按章程規(guī)定向股東分配紅利，二是以未分配利潤形式留存于公司企業(yè)，以作為未來公司發(fā)展所需的資金。公司化職教集團由于其企業(yè)成立宗旨的特殊性和其本身所背負的社會責(zé)任，決定了其所獲得利潤在完成上述一至三個程序后，如果還有剩余，除了可按兩種方式處理外，應(yīng)將以未分配利潤形式留存于公司的資金中規(guī)定相應(yīng)的比例，作為支持職業(yè)教育發(fā)展的基金，這一比例以30%～50%為宜，并要明確這一基金要專項存儲，不能用于商業(yè)經(jīng)營，具體如何規(guī)定，可由參與職教集團各方在企業(yè)成立制定公司章程時討論商定。

（三）使公司化職教集團獲利較好時避免將學(xué)生作為廉價勞動力

公司化職教集團運營獲利后會對出資方分配紅利，學(xué)校作為出資方也能獲得分配，因此當(dāng)公司化職教集團運營良好，獲利頗豐時，學(xué)校就有將學(xué)生作為廉價勞動力提供給公司的沖動，或者公司化職教集團就會有將學(xué)生作為廉價勞動力來使用的沖動，而不是從全面培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的角度來思考問題。要解決這一問題，首先明確學(xué)生在公司化職教集團從事頂崗工作要有相應(yīng)的報酬，其報酬標準可以是該崗位員工工資標準的70%～80%，短期崗位認知訓(xùn)練可以不付報酬；其次對參與公司化職教集團頂崗實訓(xùn)的學(xué)生，學(xué)校與公司要有嚴密的實訓(xùn)計劃，并報教育行政主管部門備案；第三，明確規(guī)定學(xué)校所得的分配應(yīng)存于專門賬戶，只能用于學(xué)生職業(yè)教育培訓(xùn)之用，如學(xué)生進入公司化職教集團頂崗實訓(xùn)時企業(yè)提供師資的相應(yīng)支出，學(xué)校聘用企業(yè)教師進行課程講解、演示、訓(xùn)練、操作所應(yīng)支付的講課經(jīng)費，購買實驗實訓(xùn)的硬件設(shè)備與軟件等，并且要求學(xué)校在使用前應(yīng)經(jīng)教育行政主管部門批準，并報國有資產(chǎn)管理機構(gòu)備案。

（四）在集團運行過程中真正體現(xiàn)學(xué)生利益

由于公司化職教集團參與各方中并沒有學(xué)生，但這一公司法人又是為了學(xué)生的職業(yè)教育成效而成立的，從表面上看應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)生的利益，但企業(yè)在實際運行中可能并不一定能完全體現(xiàn)學(xué)生利益。因此可行的解決辦法是在公司的監(jiān)事會或監(jiān)事人員中設(shè)立學(xué)生代表，并占一定的比例，以體現(xiàn)企業(yè)法人型職教集團的職教性質(zhì)。至于監(jiān)事會或監(jiān)事人員中學(xué)生作為代表加入的條件、比例則應(yīng)在公司成立時參與各方制定公司章程時通過征詢學(xué)生和家長意見來確定。