挑戰與轉型中前行的世界城市

一、世界聚焦城市規劃的社會公平與公民健康

美國加利福尼亞大學伯克利分校公共健康學院Jason Corburn（杰森·科爾本）教授于2013年2月28日在加拿大維多利亞大學舉辦講座，題為“健康公平的城市規劃：以三大陸為鑒”?？茽柋窘淌诮ㄗh用綜合性而非碎片化的手段創造城市繁榮，且社會組織和政府部門需共同制定政策和綱領性干預措施。他深入研究了美國內陸城市、巴西里約熱內盧貧民區和肯尼亞內羅畢的貧民窟，認為許多健康公平城市的創新之舉恰恰來自于世界上最為糟糕的城市區域，那里的居民面對的是最不公平的健康問題，因此最有發言權。他指出，城市規劃者應切實重視長久以來被忽視的社會公平健康問題，將21世紀的城市規劃重心聚焦公共健康和社會公平。科爾本教授的研究提供了一個新的決策框架，名為“健康城市規劃”，同時也為參與式行動、建立聯盟、監督健康的促進行為打造了新的科學實證領域。

二、宜人可續的水敏型生態城市成為新寵

第二屆國際水研究會議于2013年1月20日至23日在新加坡舉行，此次會議主題有兩個：增強可持續發展的城市水資源管理和廢水處理微生物生態學。澳大利亞莫納什大學的水工程教授Ana Deletic（安娜·德萊蒂奇）發表題為“打造未來的水敏型城市”的主旨演講，認為管理城市水資源的方式幾乎影響了城市環境和人們生活質量的方方面面。德萊蒂奇教授指出，打造水敏型城市有三個關鍵點：一是通過多種渠道集聚水資源；二是提供生態系統服務，優化自然環境；三是城市居民的決策和行為實現水敏化。她提出，不管是壩蓄水、地下水，還是暴雨、污水，城市都要通過海水淡化、降雨生物過濾等多種手段予以有效利用，最終做到彈性應對用水的氣候壓力和社會壓力。此外，水敏型城市的水質會更優、城市微氣候會更好、用水成本會更低、景觀會更宜人，因此城市管理機構和居民要放遠眼光、把握機會，打造未來的水敏型城市。

三、美國城市亞裔族群出現多元階層轉型

美國萊斯大學金德城市研究院2013年2月7日發布一項最新研究報告，題為《休斯頓地區的亞洲人：多樣性及轉變》。這是首份針對美國大城市亞洲族裔的系統研究報告。該報告分析了1982至2012年期間休斯頓亞洲族裔的人口特征、生活經歷、社會問題等諸多方面特性，特別比較了越南、印度、巴基斯坦、中國、菲律賓五個最大群體的異同及轉變。報告認為，亞洲族裔的不斷涌入，重新改變了美國城市的社會政治狀況。該社會群體雖然受教育程度高，但家庭收入卻較低，反映了美國社會對這一群體的歧視。報告呼吁美國各個族群消除隔閡、縮小社會經濟及教育差距，避免出現“城市下層階級”，防止社會矛盾升級。研究指出，美國的亞洲人群正在從中產階級的專業人士快步邁向領導崗位，必將為美國更為包容、更為平等、多民族聯合的明天作出積極的貢獻。

四、全球頂尖智慧城市榜單新鮮出爐

全球智慧社群論壇2013年1月23日公布了“2013全球頂尖七大智慧城市”名單，其中3個來自北美，2個來自中國臺灣，2個來自歐洲。這7個城市是從21個初選名單中由專家投票產生的，它們分別是：美國俄亥俄州的首府哥倫布、芬蘭的奧盧、加拿大安大略省的斯特拉特福、臺灣的臺中、愛沙尼亞的首都塔林、臺灣的桃園、加拿大的多倫多。2013年6月7日，該機構將揭曉2013年度全球最佳智慧城市。

五、極速寬帶網將影響城市未來發展

首屆加拿大智慧城市峰會于2013年1月23日至24日在多倫多召開。全球智慧社群論壇主席John Jung（約翰·鄭）作開場演講，指出：城市必須想辦法制造人才、留住人才，以此來吸引投資、創造新崗位。他列出了城市應對未來“寬帶網經濟”的12個方面，例如：寬帶覆蓋率每增長10%將提升GDP1%至3%，GDP的80%來自新技術應用，私營領域生產力增長的50%來自智慧城市技術應用。多倫多連續數年入選全球頂尖智慧城市榜單，其“水岸項目”作為該國首個開放社區極速寬帶網絡，比北美住宅網速快500倍，轉變了該區域的居民和企業使用電信服務的方式，并刺激了該區域的經濟持續增長。

六、擁堵成為世界城市發展最大挑戰

美國賓夕法尼亞大學城市研究所2013年1月17日邀請多名專家回答同一個問題：“2013年，城市面對的最大挑戰是什么？”回答涉及到教育、節能、基建、健康、金融、食品、交通、婦女地位等諸方面，其中關于城市擁擠的評論最為精彩。該校教授Gilles Duranton（吉勒斯·杜蘭頓）指出，北美地區每年因交通堵塞造成的經濟損失約為800億美元。如果算上油費和污染損失，這個數字可能翻倍。多修路并不能解決問題，路多只能導致出行率的上升。單純依靠公共交通同樣無法達到目的，因為選擇公共交通的駕車人騰出的公路將被另一部車占據。歐洲的某些城市甚至減少公路的數量，阻止車輛出行，但擁擠程度并未因此減輕。有些城市用車牌號限行的辦法，但居民只會購買更多的車輛，制造更大的污染和擁堵。杜蘭頓教授認為，實施城市道路通行費是唯一的解決辦法。瑞典斯德哥爾摩的居民經過6個月的試驗期，投票贊成征收公路通行費，倫敦也通過了“擁擠費”的投票公決，起到了良好的示范先行作用。

■責任編輯：王震國