淺談礦山施工企業安全文化建設

摘 要：企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。安全文化理論的提出，為實現安全生存和保障企業安全生產的實踐中，增添了新的策略和方法。由于礦山施工是高危險行業，加之職工總體安全意識較差，礦山施工中安全事故頻發。分析礦山工程安全事故發生的原因，并提出相應的建議。

關鍵詞：礦山施工 企業文化 安全事故

0引言

企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。隨著我國礦山和建設管理體制改革的不斷深化，礦山企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，其中礦山業的安全問題更是在理論研究和實踐應用方面愈來愈得到了各方面的重視。

1國外企業文化研究現狀

國外企業文化研究走的是一條理論研究與應用研究相結合，定性研究與定量研究相結合的道路。八十年代中期，在對企業文化的概念和結構進行探討之后，便馬上轉入對企業文化產生作用的內在機制，以及企業文化與企業領導、組織氣氛、人力資源、企業環境、企業策略等企業管理過程的關系的研究，進而對企業文化與企業經營業績的關系進行量化的追蹤研究。定量化研究是在企業文化理論研究的基礎上，提出用于企業文化測量、診斷和評估的模型，進而開發出一系列量表，對企業文化進行可操作化的、定量化的深入研究。

2我國企業文化研究現狀及發展趨勢

20世紀80年代企業文化從美國引入中國，20多年來受到我國學術界和企業界的長期關注和重視，一批優秀企業和知名企業相繼建立起了有自己特色的、較完善的企業文化體系，并對企業的發展起到了較大的積極作用。

與國外企業文化研究相比，中國的企業文化研究顯得十分薄弱，還停留在粗淺的階段，雖然也有一些關于企業文化的研究，但是大多數是以介紹和探討企業文化的意義及企業文化與社會文化、與企業創新等的辨證關系為主，真正有理論根據的定性研究和規范的實證研究為數甚少。

應該借鑒國外企業文化研究，加強中國企業文化研究，促進中國企業文化的發展。根據對國外企業文化研究的了解和對國內企業文化建設現狀的分析，二十一世紀中國企業文化的研究應該堅持理論研究與應用研究相結合、定性研究與定量研究相結合的原則，主要側重于以下三個方面：1）在中國文化背景下，探討中國企業文化的基礎理論，研究企業文化與中國傳統文化和現代社會文化的關系、企業文化與企業管理、企業環境、企業發展和企業創新的關系等；2）加強企業文化的應用研究，關于企業文化的測量、診斷、評估和咨詢的實證研究；3）加強企業文化的追蹤研究，企業文化的塑造不是一次性完成的作品，它要隨著企業的發展和變化而做出及時的調整和改變，才能對企業的長期發展產生深遠的影響。所以，對企業文化進行追蹤研究的價值是不可低估的。 我國關于企業文化的研究是隨著社會經濟的發展和人們對管理實踐的探索的發展而產生并且迅猛發展的一個研究領域，對管理過程中社會文化因素和人的因素給予足夠的重視，這與西方社會現代化發展的方向是一致的，其實踐意義在于對企業發展和企業長期經營業績提供具有可操作化和定量化的理論框架。

3礦山施工安全事故發生的原因分析

工程建設各方主體沒有履行相應職責：有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程 肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

相關法律、制度不夠完善：雖然近年來隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的出臺，基本形成了安全生產管理領域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產管理又是一個新的挑戰。近年來發展的大批專業承包、勞務分包企業，其素質良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業時有發生，施工人員又隸屬不同企業，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實現對安全生產進行統一管理。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入，與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。

施工人員素質較低：目前我國建筑從業人員65%是農民工，這些農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、工作方式、習慣意識等，還不能適應礦山業的特殊工作條件和環境，他們普遍未經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發生安全事故。

材料設備及施工工藝落后，防護設施不全：如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故，應嚴格限制使用或予以淘汰。

安全資料管理有待規范：雖然安全資料不是產生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現安全管理的水平，是相關部門了解施工現場安全生產狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這一關，就能夠大大的促進安全生產管理的規范化。經常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。

4提高礦山施工安全的建議

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢。 施工企業應嚴格執行工程安全管理制度，施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

加強安全法規制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

規范施工安全資料整理：除國家有關規范外，一般在地方（地級市以上）建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。 通過加大科學技術含量的投入，減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做到礦山企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

5 結論

企業安全文化建設是以人為本，從人的生理及心理等多方面認識安全的本質，從文化的角度來全面審視企業安全管理和教育工作，通過創造良好的安全人文氛圍和人際關系，對人的理念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的目的。

參考文獻：

[1]羅云，《中西安全文化與安全意識的差異》

[2]張鳳仁，孫柏鑫，《建筑施工的安全管理措施》

[3]趙忠，《淺談當前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策》

[4]鄭東升，《淺談企業文化與企業文化建設》

[5]唐春凱，楊一偉，崔維軍，《建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法》

作者簡介：徐佳（1986.10-）， 男，（漢族），湖南岳陽人，助理政工師師，學士學位，從事企業政工工作。