淺談管道施工企業基層一線黨員管理工作

中國石油天然氣管道局是中國石油天然氣集團公司的管道工程專業化公司，管道局作為施工企業的最顯著特性就是常年野外施工作業，工程項目點多、面廣、戰線長、人員流動性大。因此，如何加強和改進基層一線黨員的管理工作，使一線黨員能夠及時參加黨的組織生活，接收黨組織的教育、管理和監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用，始終保持黨員的先進性，是管道施工企業黨建工作的難點問題。筆者通過多年來在管道施工一線基層單位的黨建工作經驗，對管道施工企業一線黨員基層管理進行以下幾點探討：

一、管道施工企業基層黨員的現狀與存在的問題

作為管道工程專業化公司管道局的專業化施工單位，管道一公司每年在國內組織施工的項目多達二十幾個，幾乎遍布全國。由于受長輸管道施工特點影響，每個項目上還設有分部，駐地分散，駐地間經?？鐓^、縣，還有的跨省、市。黨員分布分散、人員一線流動性較大，一線工作時間長等特點。

受施工實際影響，很難實現黨員管理工作的全覆蓋。具體體現在：

1、黨員黨性觀念不強。受野外施工的影響，個別黨員組織觀念淡薄，組織紀律性不強；多數黨員常年不回基地單位上班，與組織聯系較少。長此以往，黨員意識逐漸淡薄，平時既不參加所在地的黨支部生活，也不向黨支部匯報思想工作情況，使黨的基層工作更難于對該部分黨員進行管理。

2、黨員分散，教育管理難。施工項目多，分布區域廣，每個工作地點可能就幾名黨員，黨支部沒有能力定期定時進行廣泛教育，更談不上開展其他組織活動。

3、人生價值觀扭曲，一切向利益看觀念嚴重。一部分黨員在走南闖北的過程中受社會不良風氣的影響，思想腐化，消極對待工作，把追求金錢、美色、享樂作為人生的奮斗目標。對黨組織安排的工作唯錢是圖，只講索取，不講奉獻，只講金錢，不講黨性。

二、存在問題的原因分析

1、基層黨支部不能充分發揮作用。受市場經濟的影響，各施工單位為了搶工期、搶進度，常常以施工任務重為理由、借口，忽視甚至根本不進行黨的日常管理教育工作；一些基層黨支部幾乎沒有對一線黨員的管理經驗，致使部分一線黨員基本沒有機會和條件參加黨的活動。

2、部分一線黨員放松了政治理論學習和世界觀的改造。一方面，有的黨員在利益驅動下，一心一意追求金錢，認為學理論、講政治不能為自己帶來直接的經濟效益，解決不了實質問題，因而對政治學習逐漸失去學習的熱情和動力。另一方面，有的一線黨員認為施工任務繁重，把大好的時間用來學習，還不如好好休息休息繼續干活，干活養活妻兒老少才是硬道理，其他一切都靠邊站。

三、加強管道施工企業基層一線黨員管理的應對措施

1、領導重視。開展好基層黨建工作，樹立正確的基層黨建工作導向，能夠充分發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，，更好地促進企業穩定、和諧發展提供強大的精神動力和堅強的組織保證。對于基層黨建工作的開展，領導的重視與否，尤其是“一把手”，將直接帶動大多數人關注的焦點，指明努力的方向。常言說的好，“火車跑得快，全靠車頭帶。” 只有領導真正把黨建工作放在心上，狠抓責任制落實，才能確保各級黨建工作扎實開展。

2、加強組織領導。把加強和改進一線黨員管理工作真正納入基層黨建工作責任制，切實加強領導和指導?；鶎狱h建工作要積極創新工作手段，搭建有效平臺，完善管理服務網絡，逐步實現基層一線黨員管理的規范化、常態化。選派黨性強、業務工作經驗豐富的同志擔當黨建工作指導員或者聯絡員，分區塊負責一線黨員管理工作。

3、堅持責任落實，動態科學管理原則。參照美國杜邦公司管理理念“屬地管理、直線責任”原則和實際一線黨員分布狀況和工作崗位，各基層黨組織應隨時掌握每一名一線黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一名一線黨員都納入黨組織經常性管理之中。堅持教育、管理和服務并重，切實維護一線黨員員工的合法權益，搭建一線黨員發揮作用的平臺，寓教育、管理于服務之中，在服務中加強教育和管理，增強一線黨員的黨性觀念、組織觀念，樹立起光榮感、歸屬感和責任感。

4、完善一線黨員教育管理工作機制。⑴建立健全一線黨員管理臺賬制度，記錄一線黨員的基本情況，臺帳內容主要包括參加組織生活會情況、交納黨費情況以及在本崗位工作情況及發揮作用等，每半年將登記情況上報上一層黨組織。每半年對一線黨員的數量、表現等情況進行梳理、分析，并作為年終評審的重要依據。⑵建立健全一線黨員定期聯系制度。針對一線黨員分散、地處偏僻等特點，確定固定指導員或聯絡員與他們定期聯系，采取電話、網絡（例如建立基層黨支部QQ群）等形式與一線黨員保持雙向聯系，保持經常性溝通，做好思想政治工作。⑶建立健全一線黨員的教育培訓制度。一線黨員在上線前、工作期間和撤線后均要參加黨員教育培訓，做到教育不脫節，管理不斷線。抓住時機開展集中培訓、專題教育和組織活動，不斷提高一線黨員的思想素質和業務能力。⑷狠抓執行力，完善考核制度。認真做好對一線黨員的組織考察和表彰、處置工作，并與年度績效考核掛鉤。對表現突出的要給與表彰和獎勵，對不合格的一線黨員要按照有關規定嚴肅處理。⑸關心黨員生活。按照黨章章程，切實保障一線黨員應享有的各項權利，多關心一線黨員，主動為他們在生活和工作中排憂解難，重視對一線黨員的培養和使用，充分發揮他們的聰明才智和先鋒模范作用。⑹建立一線新黨員發展的長效機制。把發展黨員工作的重點向生產一線傾斜，加大對思想素質好，年齡、文化結構合理，工作能力強、有上進心的員工培養力度。

總之，管道局作為施工企業，基層一線黨員管理問題就始終存在，如何做好基層一線黨員管理工作，充分發揮企業基層黨組織和黨員的決策、示范、橋梁和模范作用，一直是我們基層黨組織管理工作的弱項。注重探索建立基層一線黨員管理的長效機制，是企業基層黨組織必須認真思考和加以解決的課題。