論越南古代選官制度

摘 要：越南領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度是對越南古典選官制的傳承和發(fā)展。研究越南古代選官制對當(dāng)代越南領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度的革新具有重要的意義。本文將通過闡述越南古典選官制度，分析其對當(dāng)前越南領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度的啟示。

關(guān)鍵詞：越南 古代選官制度 領(lǐng)導(dǎo)干部選拔

審視越南歷代封建王朝歷史的選官制度，對當(dāng)前越南干部選拔制度很有借鑒之處，當(dāng)然由于受歷史時代的限制和帝王個人因素的限制也有消極的方面。在當(dāng)代越南領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度的建設(shè)上，我們要學(xué)習(xí)古代選官制度的有益之處的同時也要吸取歷史教訓(xùn)，使其更加符合越南現(xiàn)階段的發(fā)展要求。

一、越南古代選官制

回顧越南古代選官制度的歷史，可以概括為以下幾個方面：

（一）求賢詔書

關(guān)于人才和用人的認(rèn)識集中體現(xiàn)在各個王朝的求賢詔書之上，越南歷史帝王很早就意識到人才作用的重要性。首先，不培養(yǎng)使用人才就是罪過，且此責(zé)任在帝王身上。阮惠1787年10月在寄給羅山夫子阮帖的書信中寫道：“寡德生于僻地，聽看而學(xué)，一時做事之人均是肝膽作戰(zhàn)，而用兵之時不免侵行殘造，安民之道已發(fā)生煩擾，罪雖怪于伊人，其實沒有人之幫助，是我寡德求賢未得也。”其次，求得賢才并有效地使用賢才具有關(guān)聯(lián)到國家興亡的重要意義。1429年，黎朝皇帝下發(fā)的求賢詔書寫道：興國安邦務(wù)在舉賢，為天下之主必先慮于斯。宣立太學(xué)堂的詔書中，光中皇帝強調(diào)稱：建國以學(xué)為先，求治以人才為本。為了納賢才，各朝代君主特別謙虛誠實，將他們用于益國利民之事。

（二）選才標(biāo)準(zhǔn)

各朝代因執(zhí)政者的階級性質(zhì)不同而培育和實用人才標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。封建王朝對賢才的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個觀點：第一絕對忠君。這觀點體現(xiàn)于李朝和陳朝百官在銅鼓神廟發(fā)表的誓言：“為臣子要盡忠，其人違者神明誅之。”第二為人清廉不得貪腐。銅鼓神廟的誓言稱：“為臣盡忠、為官清廉，違者神明誅之。”第三要德才兼?zhèn)洹嵱胁拍艿娜吮仨氁?jīng)得起考驗，而不僅拘泥于文憑。阮朝對官員進(jìn)行考核制度，考后將官吏分成四種等級：才德兼?zhèn)錇榈谝坏取⒌靡陨偌泳簦坏诙仁遣诺虏患鎮(zhèn)洌鸥哂诘禄虻赂哂诓牛创涡蚨仙w轉(zhuǎn)；第三等是才德一般，依舊執(zhí)事；第四等是尋常之輩，恩準(zhǔn)退休。

（三）選官制度

越南歷史上選官主要有幾種形式：求賢（詔書、曉諭）；推舉、舉賢（奏稟、上表）；自薦；選考、考舉和執(zhí)行科舉制度相結(jié)合。立國初始，科舉制度沒出現(xiàn)、沒有被定為選才統(tǒng)一制度，選才用才主要運用求賢詔書、曉諭或舉才、推舉賢才和自舉（自薦）舉等形式。詔書求賢形式是從李-陳時期開始，直到后黎時期才普遍盛行，有戰(zhàn)爭時期為抗敵御侵求賢也有和平盛世為濟(jì)世經(jīng)邦求賢。另外也有選用善于某個工作方面的人才，向君主進(jìn)諫、進(jìn)宮為帝王或帝王宗室教學(xué)、擔(dān)任國子監(jiān)講師等等。

15世紀(jì)以來，官吏主要通過教育考選錄用，也就是科舉制。在通過科舉考試及格后還要再經(jīng)過一次考核才能被任命為官員。考試成績高者得以在朝中當(dāng)官，而考中舉人、秀才者則沖當(dāng)府縣地方級官員。考試成績高（如狀元、榜眼、探花、進(jìn)士、副榜等）得以任命朝中官員機構(gòu)的官位。

（四）考核官員制度

為了更好的使用、提拔、懲處官吏，我們先祖定期對官員進(jìn)行考核。以阮朝為例，考核后將官吏分成四種級別以便處理：優(yōu)秀者（第一等）馬上上升，第二等者按次序上升或輪換，第三等保留原職，第四等則恩準(zhǔn)罷官退休。對官吏進(jìn)行考核，檢查考核官吏的工作水平和質(zhì)量，以精減官吏機構(gòu)，如15世紀(jì)組織的儒臣、衡詞考，17世紀(jì)組織的望士考等等。同時執(zhí)行定期考核以淘汰庸才、工作效果欠缺的人，換擁有新人、發(fā)揮人才等。為了避免官吏拉團(tuán)結(jié)伙、地方主義，越南運用了定期輪換官吏制度，輪換當(dāng)官的地方。朝廷還特別定出一種規(guī)定，就是官吏不能在自己出生的地方所在當(dāng)官。

二、越南古代選官制度對當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度的啟示

（一）積極方面

越南古代選官制度值得我們加以學(xué)習(xí)的，如要重視使用人才；不管哪一個時代都有人才且人才不曾缺少；要是不能有效地培養(yǎng)使用人才主要是帝王君主，是一國之君的責(zé)任；人才要達(dá)到才德兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，匯聚人才的成功取決于國家領(lǐng)導(dǎo)人的思想與道德。

（二）局限方面

越南古代選官制度也有局限性。有時規(guī)定女人不許參加考試。特別是在各個封建王朝面臨衰亡的時期，科舉不嚴(yán)肅進(jìn)行，普遍發(fā)生替考、考題買賣、文憑買賣、帶書籍草稿進(jìn)考場等多種弊端，使教育質(zhì)量不得到保障。賣官賣爵日益嚴(yán)重，導(dǎo)致有抱負(fù)有真正才能的人沒有施展的機會，而各級的官吏機構(gòu)擁擠了貪官污吏。由于歷史的限制，尤其是受儒教重男輕女思想的支配，女性人才基本上不能得到使用。越南各個封建朝代面臨衰退的時候，賣官賣爵廣泛普遍，不才而有錢的人得到重用，貪婪腐敗的佞臣盡管橫行，導(dǎo)致國力衰弱、生靈涂炭。相反，賢才者，一部分被殺害一部分辭官歸隱，剩下的一部分未得到適當(dāng)使用，不能發(fā)揮自己的才能，為國家獻(xiàn)上自己的力量。

三、結(jié)論

經(jīng)過初步分析越南古代選官制度，我們認(rèn)為用賢是國家百年大計，直接影響到國家的存亡和民族的長存。賢才得到重用的時候，當(dāng)時朝代一定是盛治的，國家發(fā)展。相反如果賢才不得到重用，國家衰亡，其君主也留下千古臭名。當(dāng)前，越南選拔黨和國家的后備領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍時，要必須吸取越南古代選官制度的經(jīng)驗和教訓(xùn)，特別注意選才的標(biāo)準(zhǔn)必須是才德兼?zhèn)洌€要注重教育賢才和教育后的賢才使用，制定適當(dāng)?shù)馁t才待遇制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎賞和處罰規(guī)定等。