淺談造價控制研究的現狀和造價控制方法

摘 要：建設工程造價控制是一個系統工程，真正體現了事前控制的思想，對控制工程造價能起到事半功倍的作用。只有當業主（建設單位）和承包方真正把控制造價的關鍵確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。

關鍵詞：造價管理 建筑工程 技術

要有效地控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要把控制工程造價的重點轉移到建設前期階段上，在源頭就要控制造價，盡可能減少以至避免目標值與實際值發生偏離，實現建設項目全過程工程造價控制。對于如今的社會而言，建筑工程造價控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。只有加強每個環節的造價控制和審查，才能在更好地完成各項工程的同時，控制造價在合理的范圍內，才能使投資效益不斷提高，為國家節約更多的資金，為百姓更多的造福。

1.國內建筑工程造價管理現狀

綜觀我國建筑市場的現狀，現有法律法規和規劃設計還不能滿足日前建筑市場的實際情況，所以經常會出現各個部門之間規劃設計不協調、不統一的現象，從而造成了資源和社會財富的巨大浪費。隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經濟體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學合理。目前還有許多問題有待解決，影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預過多。二是長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領域價格的聯系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責任制未完全建成。六是領域內的從業人員嚴重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質較低，嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。在工程發包中約束機制不完善，存在著行業壟斷和層層分包的現象，將一個完整的工程項目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環節，使整體的工程造價無法與預期的設想相一致，造成極大的浪費。

2.優化施工組織設計的意義

優化施工組織設計、合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，是經濟與技術統一的管理過程。搞好施工組織設計是工程造價的一項重要內容，周密組織施工、施工方案優化、工期總進度計劃安排、機械設備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設成本降低，所有這些都可以通過施工組織設計得以實現。的確定時，應先比較施工方案的經濟合理性，盡量選用較經濟的施工方案，以達到控制施工造價的目的。施工組織設計編制質量的好壞是合理確定工程造價的關鍵，加強設計的編制質量對確定工程造價有很重要的作用。因此，在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應當依靠集體的智慧，進行認真的比較討論，從技術經濟兩個方面綜合評定。

3.建筑工程造價管理可行性措施探討

3.1項目設計階段控制工程造價

引進競爭機制，實行工程設計招投標管理。對建設項目的設計可以通過招投標引進競爭機制，優勝劣汰，在多重競爭的環境下選擇出方案最好的設計，有助于項目后期階段造價的控制，優化設計方案。加強對設計單位、設計圖紙質量的外部監督與審查。設立具有法人地位的工程設計圖紙質量檢查站，充分發揮圖紙審查中心的職能作用；另外，對設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊的榮譽，對設計人員實行獎勵制度。積極推行“限額設計”，確保設計階段工程造價不突破限額。各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

3.2項目決策階段控制工程造價

建設項目決策階段的工作就是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。采用市場調查及頭腦風暴法對項目進行識別和構思，項目組織應鼓勵本組織所有成員積極參與，大膽地提出各種新項目設想，集思廣益，減少少數人決策時的失誤。對每一個備選方案進行可行性研究分析，及時對不同的方案進行技術經濟比較，判斷經濟效益和社會效益，從而做出正確的判斷和決策。在項目經濟評價過程中，必須建立審批機關審批責任制，審批機關應對批準建設項目的技術和經濟及投資方面負責，加強項目的審批力度，對于不符合條件的，不予審批。

3.3施工階段的投資控制

施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件。施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程，同時又要考慮到經濟效果。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價，即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發，是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定，完成施工任務，業主應當付給的工程款即建筑安裝工程價款。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。施工組織設計與工程造價同等重要，工程造價是由施工組織設計確定，工程造價的高低除了與預算知識有關外，其實很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。因此，施工過程的管理工作，即是組織和管理現場施工，并對實施情況進行有效的檢查，發現問題時，進行必要和及時地調度和調整。

4.結束語：

隨著科學技術的迅猛發展以及我國全面加入WTO，國際競爭將變得日益激烈，提高造價人員的素質，使其既懂施工技術、現場管理、合同管理又精通預算商務。目前，我國造價人員還達不到應有的素質，相信通過不斷的努力和學習，我國造價人員的素質會得到不斷的提高。最后，建議廣大從事工程造價的工作者，能深入到生產第一線中去熟悉施工工藝及施工過程，借鑒國外先進的報價知識，為我國的造價事業做出貢獻。

參考文獻：

[1]吳現立，馮占紅.工程造價控制與管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2010。

[2]詹玉玲.淺談如何控制建筑工程造價[J].石河子科技，2011，（1）。