深化職業(yè)教育攻堅計劃推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設

【摘 要】基于南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)展中存在的主要問題，提出推動南寧市職業(yè)教育發(fā)展的思考與建議。

【關鍵詞】南寧市 中等職業(yè)教育 發(fā)展 調(diào)研報告

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）01C-

0010-02

為貫徹落實國家、自治區(qū)和南寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，鞏固南寧市職業(yè)教育三年（2008-2010年）攻堅成果，推進職業(yè)教育內(nèi)涵建設，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新時期深化職業(yè)教育攻堅五年計劃的通知》的精神，南寧市著手深化職業(yè)教育攻堅五年計劃，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設。

2012年9月中下旬，根據(jù)南寧市教育局工作安排，在市教育局副局長楊捷的帶領下，對南寧市中等職業(yè)教育實訓基地建設、教學改革、專業(yè)集團建設、校企合作、教師素質(zhì)提升、中職學生管理工作等情況進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研主要采取座談會形式，調(diào)研組一行先后走訪了南寧市一、三、四、六職校，首先聽取各校校長針對本校職業(yè)教育發(fā)展工作情況的簡短匯報，然后聽取校級領導、中層干部、專業(yè)教學部部長的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

目前，南寧市有37所中等職業(yè)學校（公辦學校14所，民辦學校23所），其中5所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范立項建設學校、7所自治區(qū)級示范性中等職業(yè)學校，并擁有一批專業(yè)特點鮮明的民辦學校，形成示范引領、均衡發(fā)展的良好局面。

（二）主要成績和經(jīng)驗

1.三年職業(yè)教育攻堅顯碩果。2008～2010年，南寧市集中人力、物力、財力實施職業(yè)教育攻堅，整體提升了全市中等職業(yè)教育基礎能力建設。2011年，南寧市職業(yè)教育攻堅工作順利通過自治區(qū)人民政府的評估驗收，南寧市被評為“自治區(qū)職業(yè)教育攻堅工作先進市”。經(jīng)過三年攻堅，南寧市職業(yè)教育辦學條件顯著改善，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2.中職學生技能大賽、文明風采競賽促發(fā)展。2011～2012年，在全區(qū)、全國的各類技能比賽中，南寧市的成績均居全區(qū)14個市之首。2012年全國職業(yè)院校技能大賽中，南寧市手工制茶專業(yè)比賽代表隊取得一個一等獎和一個三等獎，中餐宴會擺臺榮獲二等獎，客房中式鋪床、電梯維修保養(yǎng)、機器人技術應用均獲得三等獎。在全區(qū)中等職業(yè)學校“文明風采”競賽活動中，南寧市各等次獲獎數(shù)和獲獎總數(shù)，及優(yōu)秀組織獎數(shù)均位列廣西參賽各市的第一位。2012年，南寧市中職學校參賽作品達11920件，榮獲一等獎1141件。總體來說，南寧市中等職業(yè)教育精神面貌呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

3.內(nèi)涵建設不斷創(chuàng)新發(fā)展，職業(yè)教育現(xiàn)代化邁上新臺階。表現(xiàn)在以下五個方面：

第一，實訓基地建設。職業(yè)學校積極尋找校企合作空間，建立校外生產(chǎn)型實訓基地和校內(nèi)仿真生產(chǎn)現(xiàn)場實訓環(huán)境，能讓學生自己動手進行設計和操作，熟悉掌握儀器設備和基本技能等等。積極開展職業(yè)技術培訓，并為社會、行業(yè)提供職業(yè)技術培訓服務，在農(nóng)民工培訓、下崗職工培訓方面作出很多貢獻。在愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、遵紀守法等方面對學生職業(yè)素質(zhì)開展養(yǎng)成教育，為學生今后的就業(yè)提供了良好的基礎，為企業(yè)的人才需求打造人才規(guī)格。

第二，專業(yè)教學改革。配足專業(yè)教學部主任，目的是更好地管理教學。現(xiàn)專業(yè)部教學管理工作運作通暢，教學改革逐步走向成熟。課程改革從傳統(tǒng)的學科內(nèi)容教學轉(zhuǎn)變?yōu)榛诠ぷ鬟^程的課程開發(fā)，部分學校校級精品課程建設工作開展相當成功，不僅已經(jīng)開發(fā)出多種校本教材，也成功打造校級品牌專業(yè)。教學內(nèi)容社會化，專業(yè)教學能有意識地引進行業(yè)標準，企業(yè)規(guī)范和企業(yè)文化。教學方法主要采用以行動導向教學法為教學思想指導的理實一體化教學方式，教學組織以學生為中心，教師從傳統(tǒng)的主角、教學的組織領導者變成了教學活動的監(jiān)督者和學習輔導者，教學過程重視質(zhì)量監(jiān)控和評估，教學目的是最終把學生培養(yǎng)成職業(yè)人、社會人。

第三，專業(yè)集團建設與校企合作。目前南寧市已成立6個中等職業(yè)教育專業(yè)集團，各專業(yè)集團分別建立了校企合作委員會和專業(yè)建設指導委員會。校企合作模式逐步得到推廣，進一步擴大了工學交替的范圍，中職學生通過工學結合見習、頂崗實習等鍛煉，了解企業(yè)用人標準和崗位操作技能標準，對提高未來就業(yè)質(zhì)量奠定了很好的基礎。

第四，教師素質(zhì)提升。教師培訓主要采取校內(nèi)培訓、進院校培訓、引進兼職教師，教師進企業(yè)培訓這四種形式。教師進企業(yè)培訓已發(fā)展為最重要的教師素質(zhì)提升方式，企業(yè)成為教師進修的課堂，教師成為企業(yè)的見習員工。目前一些國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范立項建設學校已形成教師培訓機制，調(diào)研教師培訓需求，選擇相應的企業(yè)和企業(yè)培訓講師實施培訓，嚴格實施培訓內(nèi)容，把好培訓質(zhì)量關。

第五，中職學生管理。首先針對中職學生管理制定可行性教學方案，包括教學管理、課堂管理、班主任管理、學生自主管理、頂崗實習管理各種制度建設，并切實執(zhí)行可行性教學方案中的各種規(guī)章制度，做到全員育人、全方位育人。所有教師對學生保持高期望值，幫助學生“學會做人，學會做事，學會求知，學會共處”，為學生走入社會、融入社會打下良好的基礎。

二、南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展形勢良好，服務區(qū)域經(jīng)濟能力顯著增強。但是，作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求的職業(yè)教育，在適應社會和市場需求、緊跟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級、學校辦學模式等方面還存在一些亟待解決的問題和困難。

（一）傳統(tǒng)觀念與社會因素制約職業(yè)教育的發(fā)展

近幾年，雖然職業(yè)教育有了很快的發(fā)展，但是社會上存在的“面子觀”、“等級觀”、“門第觀”、“輕技能觀”、“價值觀”等傳統(tǒng)觀念在很大程度上影響我國的職業(yè)教育發(fā)展。另外，實際生活體驗、社會制度、社會結構、社會政策以及學生自身的關系網(wǎng)絡、家庭經(jīng)濟條件和文化成績也在制約著家長和學生對職業(yè)教育的選擇。

（二）校企合作缺乏相關政策法規(guī)的支持

目前，南寧市中職學校比較重視校企合作，但校企合作機制不夠牢固，基本上僅限于學生頂崗實習和為企業(yè)輸送畢業(yè)生，沒有真正參與到職業(yè)教育。究其原因，校企合作缺乏政策的推動和法律法規(guī)的約束，企業(yè)看不到直接利益則處于被動狀態(tài)；學校主動尋求校企合作，但因為上述原因教學質(zhì)量很難大幅度提升。

（三）師資隊伍建設工作滯后，專業(yè)教師嚴重短缺

由于教師的職稱評定、職務晉升、教師資格證認定、教師編制問題以及專業(yè)教師和高技能人才的引進缺乏配套機制和渠道不暢，造成南寧市中職學校教師數(shù)量不足，尤其專業(yè)教師中學科帶頭人數(shù)量嚴重不足，“雙師型”教師隊伍建設比較薄弱。另外，職業(yè)學校教師普遍缺乏有效的培訓、進修等深造渠道，教師希望在知識和技能方面得到提高。

三、推動南寧市職業(yè)教育發(fā)展的思考與建議

（一）改變觀念，進一步推進中等職業(yè)教育的內(nèi)部發(fā)展

1.針對人們對職業(yè)教育的認可程度，借鑒發(fā)達國家重視職業(yè)教育的經(jīng)驗，當前社會應給予職業(yè)教育應有的地位，政府必須加大對職業(yè)教育的投入。

2.政府通過興辦公益事業(yè)去改變?nèi)鮿菁彝サ默F(xiàn)實生活，提高家長、學生對職業(yè)教育的認識。

3.進一步發(fā)揮國家改革示范校的示范引領作用，提高職業(yè)教育吸引力，全面培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，促進教育與社會和諧發(fā)展，扎實推進職業(yè)教育現(xiàn)代化。

（二）完善政策，進一步拓寬校企合作新空間和高成效

政府要積極探索校企結合模式，制定和出臺相關政策法規(guī)，切實加強校企合作。

1.根據(jù)南寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求和新時期深化職業(yè)教育攻堅五年計劃實施方案，加大對職業(yè)學校布局的調(diào)整力度，優(yōu)化專業(yè)結構，打造品牌特色，通過產(chǎn)教結合，促進學校與企業(yè)共同發(fā)展。

2.根據(jù)南寧市第三產(chǎn)業(yè)居多的特點，積極探索、嘗試校企一體化辦學之路，促進學校、行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)校企雙贏。

3.充分利用中等職業(yè)教育專業(yè)集團發(fā)展平臺，總結現(xiàn)有的校企合作經(jīng)驗，及時推廣各專業(yè)集團牽頭學校的頂崗實習、訂單培養(yǎng)、工學結合等人才培養(yǎng)模式，促進南寧市校企合作深層次、高質(zhì)量。

（三）提升素質(zhì)，進一步強化職業(yè)教育師資隊伍建設

1.建立職業(yè)學校教師評價體系，提高職校教師地位和待遇。在職稱評定、職務晉升、教師資格證認定、教師編制問題以及專業(yè)教師和高技能人才的引進方面體現(xiàn)職業(yè)教育特色，給予政策制度傾斜。

2.建立政府主導、學校牽頭、行業(yè)企業(yè)配合，以南寧市中等職業(yè)教育專業(yè)集團為基礎，依托高職院校、行業(yè)企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，完善“雙師型”教師培養(yǎng)制度。

3.建立有效的職業(yè)學校教師培訓、進修制度，定期組織專業(yè)教師和實習指導教師以及公共基礎課教師到企業(yè)實踐，調(diào)研、學習，并作為評價教師的教育教學質(zhì)量一個重要考核條件。

總之，南寧市職業(yè)教育已進入由規(guī)模擴張向內(nèi)涵建設的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新時期深化職業(yè)教育攻堅五年計劃的通知》以及即將出臺的《南寧市新時期深化職業(yè)教育攻堅五年計劃實施方案（2011-2015）》的文件精神，南寧市中等職業(yè)教育現(xiàn)代化建設將啟動七項工程：職業(yè)教育扶貧富民工程、職業(yè)教育基礎能力建設工程、職業(yè)教育內(nèi)涵建設工程、職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新工程、職業(yè)教育教師素質(zhì)提升工程、首府南寧職教園區(qū)建設工程、民辦職業(yè)教育優(yōu)化發(fā)展工程。堅決落實實施以上七項工程，逐步提高南寧市職業(yè)教育教學質(zhì)量。同時，建立職業(yè)教育現(xiàn)代化體系，發(fā)揮政府主導、企業(yè)主體和學校主力的作用與功能，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，推進職業(yè)學校標準化建設，促進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

（責編 何田田）