市場化、城鎮化與城鄉收入差距

摘要采用1997-2007年我國城鄉收入差距的省際面板數據，通過構建空間動態模型，采用SCBB估計方法，分析了市場化和城鎮化進程對城鄉收入差距的影響效應.實證結果表明，現階段城鎮化、市場化有利于縮小城鄉收入差距，對縮小城鄉收入差距的作用明顯.研究結論認為市場化、城鎮化對縮小城鄉收入差距有積極意義，相鄰省份城鄉收入差距在空間關系作用下有趨同發展之勢.在實證研究基礎上本文對十八大以來政府主導城鎮化進程提出方向性政策建議.

關鍵詞城鄉收入差距；市場化；城鎮化； 空間動態模型

中圖分類號F062.9 文獻標識碼A

1引言

隨著城鎮化進程的穩步推進和市場經濟卓有成效的發展，我國人均收入從改革開放初期的200美元迅速增加到2012年的5432美元.人均收入的增長大大改善了中國人民的生活水平，提高了中國在全球的國際地位.但是，伴隨著人均收入高速增長，我國的收入差距也在不斷擴大.最新統計數據表明，2012年我國基尼系數達到了0.474，遠遠超過了0.4的國際警戒線水平.而在我國的收入差距中，城鄉收入差距是主要部分.巨大的城鄉收入差距不僅不利于經濟的進一步發展，也引發了許多社會經濟問題.因此，努力縮小城鄉差距已成為我國重要的政治經濟策略之一.

然而，是什么因素造成了我國不同尋常的高城鄉收入差距？一個簡略的做法是歸因于改革開放前的城鄉二元經濟體系.城鄉二元分割體系大大限制了城鄉間的勞動力流動，與二元結構相伴隨的計劃經濟又扭曲了城鄉資源價格信號，這使得城鄉二元經濟體系成就了我國城鄉收入差距的高基數.但改革開放以后，二元經濟體系逐步瓦解，市場化和城鎮化興起并不斷深化，我國城鄉收入差距雖有過階段性下降，卻依然身居高位，近年來還有擴大趨勢＼[1＼].顯然地，二元經濟體系失去了解釋力.那么是否可以反過來說，是市場化和城鎮化導致了近年來城鄉收入差距的進一步擴大？雖然已有部分學者致力于解答這個問題，卻得到了兩種截然對立的結論.本文將借鑒已有的研究成果，利用更合理的數據進行實證分析，為這個問題提供答案和給以一個新的注解.本文的意義在于：探求近年來我國城鄉收入差距擴大的原因，一方面推進理論之爭，另一方面也為指導現實提供參考.

2文獻評述

國內學界大量理論與實證分析表明，決定城鄉收入差別的宏觀因素主要包括經濟發展程度、城鄉勞動力負擔差異程度與城鄉勞動生產率差異.農村向城市移民受到嚴格戶籍制度等限制是中國城鄉收入差距不斷擴大的原因，有學者提出要縮小城鄉收入差距就需要在繼續促進經濟快速穩定發展中，堅持市場化改革的方向與現有人口政策，以規模化、科技化和產業化推動傳統農業升級，提升農村勞動生產率＼[2＼].

眾所周知，我國經濟發展向來存在城鄉分割的二元經濟結構，以往政府投資一直偏向城市，信貸政策偏向支持城市工業發展，一直延續到2004年“中央一號文件”重新關注三農為止，學界研究延續了以往研究的兩個主線，一是測度城鄉差異、研究形成原因；另一個是從新古典的城鄉之間生產要素差異入手，解析城鄉收入差異.本文贊同中國經濟處于雙重轉軌的分析，認同造成城鄉收入差距的原因既有歷史因素，也有轉型因素；有宏觀及經濟地理的外部性因素，也有微觀及城鄉各自要素差異因素.力求能在前人研究的基礎上，通過一個新型數理模型分析城鄉收入差距形成與市場化、城鎮化與空間溢出效應的關系，并以此為計量檢驗的基礎.研究結果表明在政府主導的市場化、城鎮化過程有利于克服城鄉勞動生產率差異引致的城鄉收入差距，政策建議是必須強化市場化、貫徹十八大加速城鎮化改革進程.

在理論和實證研究中，收入差距與經濟發展均衡水平是兩個密不可分的概念，而市場化、城鎮化在促進經濟增長的同時，也對收入差距有重要影響.因此，文獻評述包括三個部分：收入差距與經濟發展水平、市場化與城鄉收入差距、城鎮化與城鄉收入差距.

2.1收入差距與經濟發展水平

根據庫茲涅茨假說，隨著經濟發展水平的提高，收入差距呈現先擴大后縮小的倒U形變動軌跡＼[3＼].庫茲涅茨倒U假說自一提出，即吸引了眾多學者的廣泛關注，逐漸成為收入分配問題研究的核心.

針對我國的收入差距問題，很多學者從理論和實證兩方面進行了深入分析.在理論分析方面，陳宗勝以公有制經濟特征為前提，提出了公有制條件下收入分配倒U形假說，并在后續的研究中不斷完善該理論假說＼[4＼].曾國平、王韌（2006）基于城鄉轉換和經濟開放的雙重約束，構建了一個四部門的雙二元遞推理論模型，描述了中國收入差距變動的總體特征和基本趨勢，研究發現：巨大的城鄉差距決定了中國收入差距變動總體上的倒U趨勢＼[5＼].錢敏澤（2007）根據劉易斯的二元結構模型，結合洛倫茲曲線基尼系數計算方法推導出二元結構分配差距的理論模型，證明并拓展了庫茲涅茨的倒U字形曲線假說＼[6＼].在實證檢驗方面，一些研究從經驗分析上支撐庫茲涅茨“倒U假說”，另一些研究則發現我國的收入差距隨經濟增長呈不斷擴大趨勢.陳宗勝（2002）指出，目前我國整體經濟發展水平正處于中下收入階段，各地區城鄉居民收入差距無一例外呈現不斷拉大趨勢，并不具備出現倒U曲線的數據基礎，因此現有研究不能支持倒U假說是很正常的事情＼[7＼].

盡管倒U假說是否成立還存在著廣泛的爭論，但收入差距與經濟發展水平之間的由經濟規律使然的某種內在聯系則是被公認的.也就是說，研究一個經濟體的居民收入差距問題時，必須立足于它所處的發展階段.

2.2市場化與城鄉收入差距

市場化是否是推動中國現階段收入不平等加劇的原因之一？相關的理論和實證分析大都給出了肯定的結論.理論分析者認為，早期的市場化進程有效地鏟除了生產要素特別是物資資本的流動壁壘，有利于改善中國收入不平等狀況；而自20世紀90年代中后期到現在，隨著市場化改革的深化，市場失靈的副作用越來越明顯，集中表現為行業壟斷、政治尋租和教育產業化帶來的人力資本馬太效應，成為推動中國現階段收入不平等加劇的重要因素之一.在實證研究方面，部分學者利用家庭收入抽樣數據，從不同角度證實了上述理論觀點.

然而，城鄉收入差距是整體收入差距中特殊的、與整體有顯著不同的部分.市場化對我國城鄉收入差距有怎樣的影響？已有的研究多從城鎮化角度出發，探討由市場化推動的城鎮化進程在城鄉收入差距變動中所起的作用.但推動城鎮化并不是市場化的全部，剔除城鎮化部分，市場化還包括價格信號、金融發展、對外開放等廣闊得多的涵義.剔除城鎮化的市場化部分，對城鄉收入差距又有怎樣的影響？這是一個很有意義的問題，也是本文研究的重點.

1）在考慮了擾動項的空間自相關后，由OLS估計和SCBB估計得到的城鄉收入差距泰爾指數一階滯后項系數的估計值大于0.94，且都在1%的水平下顯著.這表明我國城鄉收入差距調整確實存在時間滯后效應.上一期城鄉收入差距的擴大將導致下一期城鄉收入差距的繼續擴大.相應地，若上一期城鄉收入差距縮小，這種縮小趨勢也會在下一期延續.

2）將表6與表4的回歸結果相對比，可以發現當不考慮空間相關時，收入差距的滯后效應被低估，而市場化、城鎮化進程對當地的城鄉收入差距的縮小效應被高估.

3）由表6中的SCBB估計結果可得，城鎮人口比重的回歸系數估計值為-0.02，且高度顯著.這說明，現階段的城鎮化進程對我國城鄉收入差距的沖擊是負向的，且負向效果明顯.因此，加速城鎮化進程，促進“二元經濟”的轉化，是縮小我國城鄉收入差距的戰略性措施.

4）市場化指數的回歸系數為-0.001 05，且在5%的水平下顯著.這表明在促進城鎮化之外，市場化的其他方面也有利于縮小城鄉收入差距.因此，我國有必要繼續深化市場化改革，通過市場機制以及政府政策的調節，發揮市場化對縮小城鄉收入差距的積極效應.

5）擾動項的空間自相關系數估計值為0.16，說明我國各地區間的城鄉收入差距存在互動關系，一個地區的城鄉收入差距縮小，相鄰地區也會受益.這可以從兩個方面來解釋：一是城鎮化、市場化的溢出效應，省份之間的貿易往來和人口流動使得它們的收入差距在趨同；二是省級政府之間的競爭效應，一個省份實施了有利于縮小城鄉收入差距的政策，相鄰省份就有壓力也施行相似的政策，以求得政績上的趕超.城鄉收入差距的這種區域收斂性與區域經濟收斂相似，這就要求每個省份在發展經濟的同時，也必須注重收入分配的公平性.唯有如此，區域發展才能協調.

5 結論與政策建議

本文解答了這樣一個問題：基于我國目前的經濟發展水平，市場化、城鎮化對近年來不斷擴大的城鄉收入差距有何影響？得到的結論是：在當前發展階段，城鎮化、市場化有利于縮小城鄉收入差距；城鎮化對縮小城鄉收入差距的作用明顯；市場化內涵廣闊，市場化的發展和深化也有利于縮小城鄉收入差距；相鄰省份的城鄉收入差距存在正相關性，表明鄰近省份的收入差距有趨同之勢.

十八大報告提出“加速城鎮化進程”的口號，政府高層提出城鎮化不是農民簡單進城務工，應該是“農民變市民”，其中的社會學含義十分明顯.制度設計要求各級政府的注意力要從“土地財政”、GDP績效激勵機制中抽離出來，將戰略重心轉向為城鎮化提供教育配套及民生投資.

我國需要解決諸如戶籍制度、為城鎮土地進入市場流轉而做出資本市場的投融資制度安排.制度創新要注重實踐新古典增長理論，既是政府要為縮小城鄉之間要素差異做出制度性安排，提供包括戶籍制度及城鄉就業人員在教育、醫療、工作及福利機會均等條件.我們相信隨著我國市場化、城鎮化進一步深化發展，巨大內需將為經濟協同增長釋放潛力，并促進經濟社會的和諧發展.

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