金融支持區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑探索

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是城市建設(shè)的手段，也是城市發(fā)展的標(biāo)志。2011年6月，望城撤縣改區(qū)，為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進區(qū)域新型城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好機遇，在當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策下，也給金融支持區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、望城區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著望城“園區(qū)興工，工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和濱水新城建設(shè)的持續(xù)推進，望城區(qū)區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢得到較好發(fā)揮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位日益提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷革新，新興服務(wù)業(yè)迅速崛起。

（一）總量增長，規(guī)模不斷擴大。全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出總量快速增長、服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級、規(guī)模不斷擴大的良好局面，成為工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要推力。2005年以來，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度在11%以上，占當(dāng)年GDP的比重逐步上升到2011年的10%左右，2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到2.6萬人，占全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的42%。

（二）蓄勢待發(fā)，后勁不斷增強。望城作為新城區(qū)，整體納入長沙市“湘江中軸”發(fā)展的重點區(qū)、長株潭產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)和“建設(shè)‘兩型’社會實驗區(qū)”的核心區(qū)。京珠西線、三一九國道、雷鋒大道、黃橋大道、長湘公路等骨干道路的建成，實現(xiàn)望城與長沙老城區(qū)無縫對接，溝通和即將溝通與珠三角、長三角和環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的互動聯(lián)系。隨著京珠西線互通的運行、航電樞紐的竣工通車，望城河?xùn)|、河西將連成一體，區(qū)行政中心的地位不斷上升、帶動能力不斷增強、輻射作用日益明顯。隨著居民收入水平的提高，制約城市化進程的體制、政策因素逐漸弱化和消除，人口劇增、交通便利，集聚效應(yīng)不斷擴大，從而形成房地產(chǎn)、文化娛樂、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、通信商務(wù)、金融保險、社會保障等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旺盛的消費需求。

二、望城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）發(fā)展速度偏慢，總量偏小。近年來，望城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與自身相比雖然保持了快速增長的良好勢頭，但仍低于同期經(jīng)濟發(fā)展速度。對比發(fā)達地區(qū)，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重和對GDP的貢獻率低于市內(nèi)部分兄弟區(qū)、縣的水平，與發(fā)達地區(qū)水平比較差距較大。

（二）發(fā)展質(zhì)量欠佳，差異明顯。望城區(qū)服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計、科技咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然存在空白，現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、社會中介、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展處于萌芽狀態(tài)，與迅速發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要不相適應(yīng)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系不夠健全，商貿(mào)業(yè)規(guī)模較小，面向集約化、規(guī)模化、高效化農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)、生資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域發(fā)展比較滯后，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求還有較大差距。

三、金融支持區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要途徑

（一）更新觀念，積極支持區(qū)域朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外動力，取決于規(guī)劃引領(lǐng)作用，取決于政策支持力度，取決于要素保障能力。金融業(yè)要從“無為”思想中解放出來，樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“促進觀”，樹立經(jīng)營城市、管理城市、建設(shè)城市的新理念，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以著眼未來的全球視野和戰(zhàn)略眼光，走出“以內(nèi)部資源融合外部資源，以外生力量激活內(nèi)生力量，以大市場求大發(fā)展、以大合作謀大利益、以大開放促大跨越”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展道路，把望城建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)。

（二）立足當(dāng)前，突出支持民營經(jīng)濟。

望城區(qū)位的變化，給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了春天，金融業(yè)要結(jié)合區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，發(fā)揮自然資源和人文資源優(yōu)勢，以黑麋峰森林公園、書堂山文化公園、金洲農(nóng)家樂帶、烏山生態(tài)公園、靖港古鎮(zhèn)、喬口漁都為依托，以“吃得放心，玩得開心，看得歡心，住得舒心，買得稱心”為目標(biāo)，改造傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代旅游、度假休閑、農(nóng)副產(chǎn)品配送和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，建立各有側(cè)重、各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射區(qū)。

（三）完善機制，打造支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺

金融業(yè)要積極與政府部門配合，有計劃地組建和完善高水平的、與現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的重點實驗基地，鼓勵重點實驗基地與企業(yè)合作共建，圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)急需解決的產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)瓶頸開展研發(fā)。鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新中心，探索重點領(lǐng)域公共研發(fā)，提高高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)開發(fā)能力，引導(dǎo)創(chuàng)新團隊攻克產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，更好地為企業(yè)服務(wù)。同時按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)的運行特點和發(fā)展規(guī)律，加快推進扶持政策體系，制定和實施加快支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施。實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“多態(tài)并存、活力迸發(fā)、競相發(fā)展”的嶄新格局，讓政策引導(dǎo)成就產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就人才，讓人才集聚成就城市。