編輯部門績效考核方案設計與實現

一、效益是主要考核目標

美國管理專家德魯克在《管理的實踐》一書中提出了目標管理（Management by Objectives）的概念。[1]目標管理屬于結果導向性的管理方法，主要是以實際產出為基礎，重點考評工作成效和勞動成果。企業管理必須為各部門和員工設定目標，使部門和員工被“目標”管理。出版企業追求“雙效益”，這決定了出版企業中編輯部門的工作目標是打造一流的產品，“堅持高質量、特色鮮明、成規模、成體系、具有較好的前瞻性和市場適應性”，[2]開展內容和形式創新，為實現社會效益和經濟效益奠定基礎。

編輯工作是一個既注重結果也注重過程的勞動。傳統編輯工作包括選題策劃、組稿、審稿、編輯加工、校對、裝幀設計和相關輔文撰寫等內容。迫于市場壓力，出版企業紛紛將編輯推向市場，賦予編輯產品成本控制和推廣營銷的職能，因此，當今的編輯工作可分為產品研發、加工和營銷三大過程。如果說目標管理主要考核結果，那么在設計編輯部門考核方案時，還要加上過程考核的元素。過程管理要求企業根據經營目標，優化業務流程設計，確定業務流程質檢的聯結和組合方式，并以業務過程為中心，優化資源配置和機構設置，并以此作為考核的重要內容。

綜上，我們認為，編輯部門的考核目標應該是：全面反映編輯部門工作實際，客觀評估編輯工作過程以及由編輯過程創造的產品的社會和經濟效益。

二、部門是主要考核對象①

編輯部門考核應基于當前大多數出版企業編輯業務運作機制和機構設置，是出版企業建立企業考核部門、部門考核員工的責、權、利明確的考核體系的關鍵環節，有助于推動編輯部門更好地發揮在圖書產品研發、制作和營銷推廣中的職能。

對編輯部門的考核，其核心和落腳點是績效。所謂績效考核，是指企業為了實現生產經營目的，運用特定的標準和指標，采用科學的方法，對職能部門和員工工作行為和業績進行評估，并運用評估結果對以后的工作過程和結果產生正面導向。編輯工作的績效分為編輯行為和工作業績。編輯行為主要是指編輯在出版活動中付出的努力，業績是指產品所取得的社會反響和市場表現。此外，由于分工不同，部分編輯部門還承擔著對內、對外的服務職能，其服務質量也應該納入編輯部門績效考核的范疇。

三、考核方案的設計原則

因為績效考核具有導向性，編輯部門績效考核方案的設計應公平公正、科學合理，才能更好地激發各部門工作的積極性、創造性，提升工作效率和效益，具體可參照下列原則。

SMART原則。管理學上的SMART原則為編輯部門績效考核方案的設計提供了可借鑒的理念和操作方法。SMART的五個字母各有所指：S（specific）指績效考核目標應是具體的、明確的；M（measurable）指績效考核的指標應是可衡量的、可量化的；A（attainable）指考核的目標在考核對象付出努力后可以實現，不應不切實際地太高或太低；R（relevant）指考核指標以實現整體目標為基礎，具有關聯性，與整體目標無關的孤立指標即使達到也意義不大；T（time-bound）要求明確績效考核的時間。按照該原則，結合編輯工作的客觀規律，編輯部門的績效考核宜以一個工作年為時限，以可實現的社會效益和經濟效益為目標，以全面、相關的各項績效指標為內容，以可量化或客觀的數據為基礎，對工作進行全面評估。

提煉共性、分類考核原則。有考核必有獎罰，因而在設計編輯部門績效考核方案時，要盡可能提煉編輯部下屬各子部門工作的共性，使考核結果具有可比性和說服力，發揮考核的導向作用。同時，各子部門根據出版企業賦予的職責，具有不同的工作職能和范圍，工作特點因此也不相同，在提煉共性的基礎上還要考慮分類考核的因素。

各出版企業根據自身特點，編輯部門設置不盡相同且各有特色，但基本可分為專業事業部或編輯部、項目部、編輯校對部、美術設計部、版權部和總編辦公室，專門的產品策劃部門逐漸被專業事業部等承擔產品研發和制作的部門所取代。

以上海外語教育出版社有限責任公司（以下簡稱“外教社”）為例，自2008年取消策劃編輯室，打通產品研發和制作環節，實施專業化運作后，編輯部機構設置包括高等教育事業部等六個專業事業部、數字出版中心、文字編輯室、校對室、裝幀設計與美術編輯室、對外合作部、期刊編輯部②和總編辦公室。外教社在設計編輯部門績效考核方案時，按工作范圍將各部門分為三類：第一類為參與產品生產流程全環節，對產品整體負責的業務部門，包括六個事業部和數字出版中心；第二類為參與產品生產單一環節，為產品生產提供加工、設計服務的部門，包括文字編輯室、校對室和裝幀設計與美術編輯室；第三類為參與產品生產部分環節，為產品生產提供協調和信息等服務的部門，包括對外合作部和承擔“組織、協調、管理、服務”職能的總編辦公室。[3]

四、考核體系的構建

意大利經濟學家帕累托提出，一個企業的價值創造過程中，每個部門和每位員工的工作任務是由20%的關鍵行為完成的，這就是“二八原理”。“二八原理”為績效考核體系設計和指標確定指明了方向，即考核的重點應放在關鍵結果和關鍵過程上，具體體現在關鍵業績指標的確定上。

根據工作性質和特點，外教社編輯部門考核體系由社會效益模塊、產品市場表現模塊、出版計劃執行模塊、產品數量與質量模塊和服務評估模塊構成，每個模塊下設若干關鍵業績指標。

社會效益模塊下設基礎分和附加分指標。基礎分以上海市新聞出版局每年組織的上海市圖書出版單位社會效益評估③排名結果為依據確定。附加分以重點項目完成情況、產品獲獎、規劃教材與重大立項、出版管理部門開展的出版物質量檢查結果為依據確定。基礎分指標對所有被考核部門適用，因為社會效益的創造是各部門共同努力的結果。附加分指標對產品和所涉部門適用。

產品市場表現模塊設產品規模、產品效益、部門投入、版權輸出和收益等指標。產品規模主要考核部門產品碼洋總量和對全社碼洋的貢獻。出版社根據某部門前三年平均碼洋和前一年碼洋，確定該部門考核碼洋指標，根據考核當年實際碼洋與指標碼洋的比例關系確定碼洋總量指標分數。部門碼洋貢獻指標由某一部門當年碼洋與全社碼洋總量的比例確定分數。產品效益指標主要考核部門產品平均銷售冊數變化，以此評估產品的生命力，同時引進第三方銷售排行榜上榜情況變化數據，評估產品市場競爭力，數字產品以網絡和移動產品用戶規模和訪問量變化數據替代第三方上榜數據。部門投入指標考核某部門當年發生的除勞動力成本外的實際費用與出版社確定的指標費用的比例關系，以增強各部門成本控制意識為目的。版權輸出和收益指標考核版權部門引進產品的效益和版權輸出情況。產品市場表現模塊對第一類和第三類中的對外合作部適用。

出版計劃執行模塊設年度計劃執行率和當月計劃執行率指標。近十年來，外教社每年將上報的年度出版計劃落實到人、落實到月，并逐月監控和公布計劃完成情況，取得了較好的效果。年度計劃執行率考核各部門全年計劃完成率，要求不低于85%；當月計劃執行率考核部門出版計劃按月完成率，要求不低于60%。同時，方案設定了計劃調整率系數，當調整率超過許可值時，產生系數，并影響該模塊總分。出版計劃執行模塊對第一類各部門和第三類中的總編辦公室適用。

產品數量與質量模塊設產品數量（編輯工作量）和產品質量（差錯率）指標。產品數量考核某一部門當年實際完成的編輯工作量與年初設定的編輯工作量的比例關系。為了控制產品規模，產品數量指標設分數上限。產品質量以編輯部日常產品質量抽檢和年度質量檢查數據為基礎，根據部門產品平均差錯率與國家編校質量等級的關系扣分，對平均差錯率大于萬分之一的部門，實施懲罰性評分。產品數量與質量模塊總體導向是控制產品規模，提升產品質量，對第一、二類各部門適用。

服務評估模塊設產品服務評估和年度服務評估指標。產品服務評估是指產品責任部門對產品加工、設計服務提供部門按項目進行評分，也就是說由第一類各部門按項目對第二類各部門評分。以《新世紀英語聽力教程》一書為例，圖書產品責任部門高等教育事業部對提供編輯加工和裝幀設計服務的文字編輯編室、校對室和裝幀設計與美術編輯室的有關工作按質量、進度和溝通效果分別評級，按規定比例折合成被評部門該項目的分數。服務提供部門當年承擔服務的所有項目的平均分為產品服務評估指標分數。年度服務評估主要適用于第三類的對外合作部和總編辦公室，也部分適用于為編輯數字化提供服務的數字出版中心，考核這些部門為編輯部整體工作和各部門業務順利開展提供服務的質量。業務相關的編輯部門就服務質量、工作效率和溝通效果對被評部門進行評級，按規定比例折合成被評部門該項目的分數，取各部門評分的平均分作為該指標分數。

以上各模塊分別按百分制計算分數，再根據模塊的重要性按照一定的比例折算成總分。為了防止極端情況出現，各模塊分數設上限和下限，上限通常為130分，下限為70分。折算比例和上下限可根據年度工作重點和實際情況進行調整。具體考核體系和指標分布參見表。

績效考核不是為了考核而考核，也不是為了發獎或扣薪，而是現代企業管理的有效手段，更是企業發現和解決經營活動中存在的問題，從而準確、高效地實現經營目標的重要途徑。各出版企業都有自己的編輯部門考核辦法，并在出版實踐中形成了各自的特色，如能就此進行交流，取長補短，對推進編輯部門工作，更好地實現產品社會和經濟效益大有裨益。

（高云松，上海外語教育出版社有限公司社長總編辦公室主任、副編審）

注釋：

① 本文中編輯部門考核的對象是指出版企業中承擔圖書生產任務及為生產 提供支持服務的有關部門，不包括由事業部發展建立的具有獨立編、 印、發職能的分社。

② 因工作職能和特點與其他部門不同，期刊編輯部績效考核不在本文討 論范疇之列。

③ 上海市新聞出版局于2005年建立了圖書出版社會效益評估制度，將社 會效益分解為社會貢獻和社會責任，通過出書結構和出書質量加以衡 量，采用量化與專家評審相結合、政府與中介組織相結合、考核與講評 相結合的方式，每年對上一年度出版單位圖書出版社會效益進行評估。

參考文獻：

[1] 彼得·德魯克.管理的實踐[M].北京：機械工業出版社，2010.

[2] 莊智象.二十一世紀買的就是品牌——出版社品牌建設的若干思考[J]. 編輯學刊，2009（6）.

[3] 高云松.總編辦，出版社的潤滑劑——總編辦職能與工作模式探索[J]. 編輯學刊，2007（4）.