民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)模式探討

摘 要：民辦高校是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)民辦高校尤為重要，決定著學(xué)校的教學(xué)、科研水平，關(guān)系到辦學(xué)的興衰成敗，是民辦高等教育教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文提出民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)模式必須走專(zhuān)兼結(jié)合、專(zhuān)有共享結(jié)合、教管結(jié)合的“三結(jié)合”道路，并指出如何處理好“三結(jié)合”的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：民辦高校；師資隊(duì)伍；模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）02-0056-02

我國(guó)民辦高等教育始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，民辦高校顯示出強(qiáng)大的生命力。截至2009年，全國(guó)有普通高校2305所，民辦高校656所，占28.46%；普通本、專(zhuān)科在校生為2144.66萬(wàn)人，民辦高校在校生為435.98萬(wàn)人，占20.33%[1]。可見(jiàn)，民辦高校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。但民辦高校在發(fā)展壯大的同時(shí)也遇到多方面的困難和問(wèn)題，其中師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題尤為突出[2]。民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在教師來(lái)源、教師素質(zhì)、教師地位、師資結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面[3-4]。這些問(wèn)題及其解決對(duì)策經(jīng)過(guò)多年的研究與探討，已形成多方面的共識(shí)，本文主要探討民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)模式，即專(zhuān)兼結(jié)合、專(zhuān)有共享結(jié)合、教管結(jié)合的“三結(jié)合”模式。

一、專(zhuān)任教師和兼職教師相結(jié)合

專(zhuān)任教師是指工作關(guān)系在學(xué)校，專(zhuān)門(mén)從事教學(xué)工作的人員。兼職教師可以有兩個(gè)方面的含義：一是指從其他院校聘請(qǐng)任課的教師；二是指從社會(huì)聘請(qǐng)非教學(xué)人員來(lái)院任教的人員。隨著高等教育的不斷發(fā)展、師資隊(duì)伍的緊缺，專(zhuān)有教師無(wú)法全部承擔(dān)本校培養(yǎng)學(xué)生所需要的各門(mén)課程，從其他院校或從社會(huì)上聘請(qǐng)一些高層次或有專(zhuān)長(zhǎng)的人員來(lái)校任教是必要的。

聘請(qǐng)兼職教師可以彌補(bǔ)本校師資力量的短缺或不足；聘請(qǐng)知名教授或?qū)＜襾?lái)校任教，可以提高學(xué)校的知名度；從社會(huì)聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)校任教，有利于雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)；由于知名教授或?qū)＜矣胸S富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或管理才能，來(lái)校任教有利于教學(xué)改革；外聘教師可以減少學(xué)校在提供住房、保險(xiǎn)等方面的一系列支出，提高辦學(xué)效益。但聘請(qǐng)兼職教師也存在如下問(wèn)題：由于兼職教師下課后便離開(kāi)學(xué)校，少與學(xué)生交流，不利于為學(xué)生答疑解惑；從國(guó)有高校聘請(qǐng)來(lái)的兼職教師，雖然有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但他們長(zhǎng)期在高質(zhì)量生源的環(huán)境下授課，形成了固有的教學(xué)思路和方法，結(jié)合民辦高校學(xué)生特點(diǎn)做出有針對(duì)性的教學(xué)方案較困難；長(zhǎng)期聘用兼職教師不利于專(zhuān)有教師學(xué)科梯隊(duì)的成長(zhǎng)；由于兼職教師在本校有教學(xué)任務(wù)，兼職工作時(shí)間受限，給教學(xué)計(jì)劃的安排帶來(lái)一定的難度。

二、專(zhuān)有教師和共享教師相結(jié)合

民辦高校專(zhuān)任專(zhuān)有教師主要由三部分構(gòu)成：國(guó)有高校離退休的老教師；普通高校畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生或研究生；社會(huì)上招聘的有一定工作閱歷和專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。國(guó)有高校離退休的老教師有高級(jí)職稱(chēng)，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)，其中不少人為系、部或教研室主任，但這些人多數(shù)年事已高，精力有限。從普通高校剛剛畢業(yè)的大學(xué)生富有活力，他們是學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展的未來(lái)，但現(xiàn)在他們還缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)識(shí)也尚需鞏固和提高。從社會(huì)上招聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分兩部分，一部分人曾是普通高校的青年教師，后轉(zhuǎn)到金融、外貿(mào)等熱門(mén)行業(yè)，隨著改革的深入和行業(yè)的相應(yīng)調(diào)整，其中不少人又重新回到教學(xué)崗位上來(lái)；另一部分是從社會(huì)工礦企業(yè)招聘來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在原崗位經(jīng)多年的鍛煉，工作能力有很大的提高，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但無(wú)論是從金融、外貿(mào)，還是從工礦企業(yè)等招聘來(lái)的從教人員，盡管他們很可能成為雙師型教師，但他們畢竟沒(méi)有或長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有從事過(guò)教學(xué)工作，缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，要想較好地完成教學(xué)任務(wù)，還需要一個(gè)教學(xué)實(shí)踐過(guò)程。

為了解決上述各類(lèi)人員存在的不足，筆者認(rèn)為，最好的辦法是本著人力資源共享的原則，從現(xiàn)國(guó)有高校中聘請(qǐng)一些知名的中年或中老年的教授、專(zhuān)家，充實(shí)到民辦高校的專(zhuān)任教師隊(duì)伍中來(lái)，通常將這部分專(zhuān)任教師稱(chēng)為專(zhuān)任共享教師。由于這些知名教師正處中年或中老年，精力旺盛，業(yè)務(wù)成熟，在社會(huì)上有一定的地位，把他們聘來(lái)充實(shí)專(zhuān)任教師隊(duì)伍，有利于提高民辦高校的知名度；這些人員具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可以承擔(dān)民辦高校難度較高的一些課程，保證教學(xué)質(zhì)量；這些知名教師中相當(dāng)多的人員具有較高的學(xué)歷，充實(shí)到專(zhuān)任教師隊(duì)伍后，不僅可以改變專(zhuān)任教師隊(duì)伍的職務(wù)結(jié)構(gòu)，也可以改變專(zhuān)任教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，使專(zhuān)任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理；這些知名教師在本單位也承擔(dān)一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)學(xué)科建設(shè)比較熟悉，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，聘來(lái)之后對(duì)學(xué)院的教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)都會(huì)起到重要的作用。因此，從國(guó)有高校聘請(qǐng)一些知名教師來(lái)校充實(shí)專(zhuān)任教師隊(duì)伍，在民辦高校專(zhuān)任專(zhuān)有教師隊(duì)伍不太成熟時(shí)，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、提高學(xué)校知名度、推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革和發(fā)展的一個(gè)重要舉措，民辦高校應(yīng)該很好地利用這一資源。

三、教學(xué)與管理相結(jié)合

民辦高校管理人員的主體來(lái)自普通高等院校，也有相當(dāng)一部分管理人員來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)。其中不乏普通高校的優(yōu)秀教學(xué)骨干，他們有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的教學(xué)能力；社會(huì)上招聘來(lái)的非教學(xué)人員，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間準(zhǔn)備，也可能成為一名雙師型的教學(xué)能手。同時(shí)，管理人員通過(guò)教學(xué)，加深某些方面理論的學(xué)習(xí)，對(duì)提升本職管理工作水平會(huì)有很大的推動(dòng)作用。例如，文獻(xiàn)檢索課由學(xué)過(guò)圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)館員兼課比圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)剛畢業(yè)就從事教學(xué)工作的專(zhuān)任教師更為適合；人力資源課由從事人力資源管理、并學(xué)過(guò)人力資源理論的人員兼課更能理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)生更易接受；思想品德、就業(yè)指導(dǎo)、法規(guī)政策等授課內(nèi)容由學(xué)生輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)處（辦）的工作人員兼課可能要比專(zhuān)任教師理論性授課效果更好。

因此，民辦高校的管理人員在保證完成各管理崗位工作的前提下，可以承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，這不僅有利于精簡(jiǎn)民辦高校整體編制、提高辦學(xué)效益，也有利于理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)應(yīng)用型人才，同時(shí)能夠提高管理人員工作水平，從而不斷推動(dòng)民辦高校的發(fā)展。

四、處理好“三結(jié)合”的關(guān)系

（一）處理好專(zhuān)、兼職相結(jié)合的關(guān)系

對(duì)民辦普通高校專(zhuān)、兼職教師比例，教育部在[教發(fā)（2004）2號(hào)]文件中已有明確規(guī)定：“聘請(qǐng)校外教師，經(jīng)折算應(yīng)計(jì)入教師總數(shù)，原則是聘請(qǐng)校外教師不得超過(guò)專(zhuān)任教師總數(shù)的四分之一。”對(duì)民辦獨(dú)立二級(jí)學(xué)院，盡管教育部對(duì)這一問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，但教育部在[教發(fā)（2003）8號(hào)]文件中規(guī)定“獨(dú)立院校應(yīng)具有不少于100人，聘期一學(xué)年以上的，相對(duì)固定的專(zhuān)任教師隊(duì)伍”，這是對(duì)民辦獨(dú)立二級(jí)學(xué)院最起碼的要求。一個(gè)民辦獨(dú)立二級(jí)學(xué)院要想具有辦學(xué)獨(dú)立自主權(quán)，要想盡快發(fā)展成為普通高校，就應(yīng)該具有足夠的專(zhuān)任教師，應(yīng)不斷提高專(zhuān)、兼職教師的比例。民辦獨(dú)立學(xué)院在建校初期，由于條件所限，兼職教師比例大一些是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，從一定意義上說(shuō)甚至是必要的。因?yàn)橹挥羞@樣，才能保證教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。但隨著民辦獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，專(zhuān)、兼職教師的比例應(yīng)不斷提高，國(guó)家對(duì)普通高校專(zhuān)、兼職教師比例的規(guī)定是一個(gè)很重要的參考指標(biāo)。

（二）處理好專(zhuān)有教師和共享教師的關(guān)系

專(zhuān)任專(zhuān)有教師是民辦高校教學(xué)活動(dòng)最基本的力量，不能因?yàn)槠刚?qǐng)知名教授而忽視了對(duì)專(zhuān)任專(zhuān)有教師隊(duì)伍的建設(shè)。民辦高校應(yīng)盡快提高專(zhuān)任專(zhuān)有教師中青年教師的素質(zhì)，盡早解決專(zhuān)任專(zhuān)有教師隊(duì)伍職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。可以通過(guò)老帶新途徑，加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)；也可以通過(guò)內(nèi)聘教師工作崗位，讓滿(mǎn)足條件的優(yōu)秀青年教師脫穎而出。但專(zhuān)任專(zhuān)有教師隊(duì)伍建設(shè)不能一蹴而就，因此，本著人力資源共享的原則，聘請(qǐng)知名教授來(lái)院任充實(shí)專(zhuān)任教師隊(duì)伍是必要的。由于知名教授都是各單位的教學(xué)、科研骨干，參與民辦高校工作時(shí)間有限，因此，他們?cè)诿褶k高校主要是承擔(dān)學(xué)科建設(shè)，參與教改活動(dòng)和培養(yǎng)青年教師，在時(shí)間和精力允許的情況下盡可能多承擔(dān)一些高難課程。民辦高校應(yīng)給所聘知名教授創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，給他們相對(duì)優(yōu)厚的勞動(dòng)報(bào)酬，使他們把民辦高校的工作作為自己事業(yè)的一部分，在民辦高校中實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用。

（三）處理好管理人員任教和管理工作的關(guān)系

兼教學(xué)任務(wù)的管理人員應(yīng)具有高校教師資格，他們可占教師編制，也可占管理編制，或各占一半，讓他們兼教學(xué)任務(wù)是為了發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校多做貢獻(xiàn)。但他們的基本職責(zé)是管理，這部分人從事教學(xué)活動(dòng)不能占用更多的管理工作時(shí)間，其教學(xué)工作量應(yīng)適中。筆者認(rèn)為，除上課外，兼教學(xué)任務(wù)的管理人員不應(yīng)占用工作時(shí)間備課。由于管理人員是在完成本職工作的前提下為學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，他們付出了額外勞動(dòng)，因此，學(xué)院除崗位工資外，應(yīng)給他們額外的報(bào)酬。他們占用工作時(shí)間上課，其本職工作的一部分將由本部門(mén)有關(guān)人員協(xié)助處理，因此，在他們?nèi)谓趟玫膱?bào)酬中，應(yīng)該提取適當(dāng)?shù)谋壤舯静块T(mén)安排使用。管理人員任課應(yīng)遵循如下原則：曾經(jīng)是某學(xué)科的專(zhuān)任教師，且有較高的教學(xué)水平和能力，適合承擔(dān)相應(yīng)的課程；現(xiàn)在所從事的管理工作和擬承擔(dān)的課程有密切聯(lián)系，且對(duì)所承擔(dān)課程涉及的理論有過(guò)較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；管理人員任課應(yīng)像其他專(zhuān)任教師一樣，須經(jīng)試講合格才可任教。

總之，對(duì)民辦高校而言，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而緊迫的任務(wù)，又是一個(gè)有著自身發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索更適合民辦高校發(fā)展、有利于建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]方澤強(qiáng)，歐穎.論高等教育大眾化時(shí)期的民辦高校師資

隊(duì)伍建設(shè)[J].浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，

2011，（5）.

[2]侍可可.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（2）.

[3]余彬.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中

國(guó)成人教育，2011，（18）.

[4]王美玲.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究現(xiàn)狀及意義[J].中

國(guó)電力教育，2012，（4）.