基于因子分析的浙江民營企業家捐贈意愿提升研究

摘要：浙江民營經濟非常發達，提升民營企業家的捐贈意愿有助于改善浙江的慈善捐贈水平。對阻礙浙江民營企業家捐贈的因素進行因子分析后發現，慈善理念因子、稅收激勵因子、慈善監管因子、企業實力因子是阻礙其捐贈的4個最主要的因素。為了提升他們的捐贈意愿，浙江相關部門不僅要積極倡導現代慈善理念，努力改善稅收激勵不足的狀況，還要加大對慈善組織的監管力度，為民營企業的快速發展創造良好的外部環境。

關鍵詞：因子分析；民營企業家；捐贈；浙江

中圖分類號：F270.7

文獻標志碼：A

文章編號：1008-7133（2013）01-0070-04

近年來，浙江慈善捐贈總額常常位列全國第一，其慈善捐贈中來自民營企業的捐贈約占80%。可見民營企業家捐贈意愿的強弱對浙江慈善事業發展狀況具有舉足輕重的影響。與浙江眾多的民營企業相比，浙江民營企業的慈善捐贈比例并不太高。2011年7月15日民政部發布的《中國慈善事業發展指導綱要（2011-2015年）》指出，慈善事業發展的目標之一是要“以社會主義核心價值體系為指引，慈善文化全面普及，慈善理念廣泛傳播，公民、企業和社會組織的社會責任意識逐步增強，越來越多的公眾、企業和社會組織參與慈善活動，慈善逐步成為社會風尚和人們的生活方式”。分析影響浙江民營企業家慈善捐贈的因素不僅有助于提高浙江民營企業的捐贈水平，還能夠通過民營企業家的示范作用帶動他的員工積極參與慈善活動，最終促使慈善成為社會風尚和人們的生活方式。

1 阻礙浙江民營企業家捐贈因素的因子分析

通過詢問部分民營企業家和文獻研究總結出了12項影響民營企業家捐贈意愿的因素，它們分別是捐贈稅收減免手續繁瑣；捐贈渠道狹窄；捐贈稅收減免政策的減免力度小；慈善組織缺乏監督；企業規模不大；擔心顯露財富；留更多的錢給子孫；相關部門對企業的捐贈行為宣傳不夠；“富人捐贈是應該，捐少了是不愛國”等捐贈輿論環境不好；慈善組織捐贈款使用不透明；企業經營業績不好；捐贈無助于企業的業務拓展等。根據上述12項因素制作了“阻礙寧波民營企業家捐贈的因素調查表”，該表要求民營企業家根據自己的真實感受判斷12項因素的符合程度，每一項因素使用5級likert量表進行測量。民營企業家對阻礙其捐贈的因素從“非常不符合”、“不太符合”到“符合”、“比較符合”、“非常符合”給出分數，分值范圍從1～5分。以“捐贈稅收減免手續繁瑣”為例，民營企業家如認為該因素“比較符合”實際情況，那么打4分，如其認為“非常不符合”實際情況，則打1分。

目前，中國絕大多數民營企業都是民營企業家親自經營管理企業，鮮有聘請職業經理人出任企業總經理。在相關政府部門和行業協會的協助下向浙江的杭州、寧波、溫州、紹興等民營經濟發達城市的民營企業總經理發放調查表650份，回收604份，回收表格占全部所發放調查表的93%。在回收表格中又剔除了填寫質量較差的調查表32份，最后實際有效調查表為572份，有效表格占全部所發調查表的88%。因子分析是利用降維的思想，從研究原始變量相關矩陣內部的依賴關系出發，把一些具有錯綜復雜關系的變量歸結為少數幾個綜合因子的一種多變量統計方法。根據調查所獲數據使用SPSS17.0軟件對12項因素進行相關性分析可知，KMO統計量值為0.942，Bartlett球形檢驗的P值為0.000。這表明所獲數據很適合進行因子分析。

以特征值大于1的原則確定公共因子個數可知共有4個公共因子對應的特征值大于1，故提取相應4個公共因子。從累積方差貢獻率可以看出，前4個公共因子已經解釋了方差變異中的60.912%，包含了12項因素的大部分信息。絕大部分變量的共性方差在0.5以上，且半數超過0.6。這說明4個公共因子能夠較好地反映12項因素的大部分信息。因此，可以將原始的12項因素劃分為4類。

為了確定4個公共因子分別由哪些因素構成，對因子載荷進行方差最大化正交旋轉。通過對因子載荷進行方差最大化正交旋轉后可知，公共因子1在留更多的錢給子孫；捐贈無助于企業的業務拓展；“富人捐贈是應該，捐少了是你不愛國”等捐贈輿論環境不好；擔心顯露財富等方面有較大載荷，故公共因子1可以定義為慈善理念因子。

公共因子2在捐贈渠道狹窄；捐贈稅收減免政策的減免力度小；捐贈稅收減免手續繁瑣等方面有較大載荷，故公共因子2可以定義為稅收激勵因子。

公共因子3在慈善組織缺乏監督；慈善組織捐贈款使用不透明等方面有較大載荷，故公共因子3可以定義為慈善監管因子。

公共因子4在企業規模不大；企業經營業績不好等方面有較大載荷，故公共因子4可以定義為企業實力因子。

可見，慈善理念因子、稅收激勵因子、慈善監管因子、企業實力因子是阻礙寧波民營企業家捐贈的4個最主要的因素。4個公共因子的貢獻率分別為17.969%、17.498%、13.624%、11.821%。對4個公共因子貢獻率進行歸一化處理后得到其在阻礙民營企業家捐贈中的權重：慈善理念因子的權重為29.5%；稅收激勵因子權重為28.7%；慈善監管因子權重為22.4%；企業實力因子權重為19.4%，如表1和表2所示。

2 提升浙江民營企業家捐贈意愿的主要措施

2.1積極倡導現代慈善理念

現代慈善理念包括：施者感恩受者；對捐贈者寬容；高調慈善；來自民間的慈善壓力；組織發達而不是個體單干；免稅行善而不是涸澤而漁；重稅施壓而不是道德說教；保護尊嚴，杜絕揭人隱私；捐贈權高于社會知情權；全民慈善優于富人慈善。

我國慈善理念主要源于儒家的仁義學說、佛教的慈悲觀念與因果報應說以及民間善書所宣揚的道教思想等3個方面。儒家強調有差等的愛，講求慈善活動的血緣基礎和倫理根基，故傳統慈善行為多發生在熟人社會中，缺乏對陌生人的人道主義、普世主義關愛，缺乏樂于奉獻社會的公共精神。公共精神的缺失促使民營企業家一心只想把財富留給子孫，使其將來免受饑餓之苦。

自古以來，慈善被認為屬于個人修身的范疇，主張無私奉獻而不求回報，企業捐贈如求回報會被認為玷污了慈善的純潔性。浙江民營企業多為實力不強的中小企業，故一些民營企業家為了把有限的財力、物力用于企業發展而不愿意進行沒有回報的捐贈活動。另外，孔子主張“君子喻于義，小人喻于利”，“不患寡而患不均”。這種傳統價值觀加上大眾對民營企業家致富過程合法性的懷疑和批判，不僅造成社會上普遍存在“仇富”現象，“富人捐贈是應該，捐少了是不愛國”等輿論甚囂塵上，還導致民營企業家害怕因捐贈露富而被逼捐、索捐。近年來，雖然浙江采取了各種形式大力宣傳慈善行為，例如，寧波舉辦了“寧波慈善獎”、“感動寧波——十大慈善新聞事件和人物”評選活動，還組織“慈善一日捐”活動，通過這些宣傳活動，慈善精神逐漸深入人心，社會參與日益廣泛，社會上涌現了一大批如“順其自然”、“胡坤”、“灣頭父子”、“象山紅”等隱名捐款的愛心人士，但是，現代慈善理念還沒有完全在人們頭腦中形成。北京師范大學中國公益研究院王振耀院長認為，現代慈善理念要求對捐贈者寬容，“寬容而不是苛責，是慈善界的主流行為方式。過高的道德標準，往往產生虛偽或者暴力”。目前，戰略性慈善在國外日漸流行。戰略性慈善是指企業通過慈善而獲取社會效益和經濟效益，并對企業的競爭環境產生積極影響，從而促使企業慈善行為和股東利益一致、企業社會責任與經濟目標兼容。浙江民政廳、慈善總會、紅十字會等等相關部門要運用各種手段宣傳現代慈善理念，既要提倡人們不能根據企業捐贈數額高低而對其進行褒貶，積極鼓勵浙江民營企業家實施戰略性慈善行為，又要讓人們認識到慈善的自愿性以避免逼捐、索捐現象的發生，從而最終形成寬容、可持續發展的慈善環境。

另外，現代慈善理念主張“重稅施壓而不是道德說教”。美國著名學者David E指出，“公共政策是政治系統權威性決定的輸出，是對全社會的價值作有權威的分配”。為了避免富豪把財富全部留給后代，許多西方國家廣泛實施遺產稅，有的國家遺產稅稅率甚至高達50%以上。在這種重稅政策之下，許多富豪會捐贈大量資金建立起由其家族成員參與管理的慈善基金會，從而達到避稅的目的。因此，浙江相關部門既要積極倡導“陌生人倫理”，又要著手制定遺產稅以促使民營企業家積極捐贈。

2.2努力改善稅收激勵不足的狀況

政府運用稅收優惠政策鼓勵公益捐贈行為是國際通行慣例。為了發展慈善事業，鼓勵企業積極捐贈，我國也陸續制定了一些稅收優惠政策，但是它們并沒有達到預期效果。我國規定，企業只有通過依法登記的非營利性社會團體或縣級以上人民政府向受贈人捐贈，或者直接向特定的社會團體捐贈才可以享受所得稅方面的稅收減免政策。這一方面造成了企業捐贈渠道狹窄，影響了民營企業家捐贈的積極性，另一方面也不利于以愛心同盟為代表的浙江眾多未注冊的草根慈善組織的發展壯大。一般而言，民營企業的資金比較緊張，故大多數民營企業家傾向于物資捐贈。但是，我國稅法規定企業捐贈物資只減免所得稅，需要繳納增值稅等相關稅費。顯然，這也降低了民營企業家捐贈的熱情。另外，繁雜的捐贈退稅手續讓一些民營企業家主動放棄了退稅，這在很大程度上也抑制了民營企業家捐贈的積極性。公共政策是政府機構活動的產物、政府體制的函數，是政府進行公共事務管理的主要手段和方式。任何社會的經濟繁榮、政治發展和社會進步均離不開合理的公共政策的指導和調控。為了促進浙江慈善事業的發展，相關部門要在落實國家現有的捐贈稅收減免政策基礎上，結合浙江的具體情況進一步完善捐贈稅收優惠政策，減免實物捐贈的增值稅，簡化退稅手續，擴大目前享受捐贈免稅政策的慈善組織的范圍，并降低慈善組織登記注冊的門檻。

2.3加大對慈善組織的監管力度

近年來，“慈善腐敗”現象時有發生。例如，2007年“中國媽媽”胡曼麗侵吞孤兒善款；2009年寧波市抗癌健康基金會募集的善款被轉進廣告公司作為募集費用；2011年上海盧灣區紅十字會的“高額餐費”事件。“慈善腐敗”頻發無疑打擊了浙江民營企業家的捐贈積極性。為了提高浙江民營企業家的捐贈意愿，一方面，浙江的司法機關要建立由檢察長負責的機構，對浙江慈善組織進行事前、事中和事后監督工作。另一方面，浙江要加強社會輿論的監督力度，鼓勵各種媒體開辟“慈善專欄”。“慈善專欄”既要正面宣傳慈善事業，又要對慈善中存在的一些問題進行深度報道。目前，重慶和山東濟寧出現了一種從社會上聘請一些熱心公民對慈善組織進行監督的“慈善監督員”制度。浙江也可效仿重慶和山東濟寧的做法，建立“慈善監督員”制度。由于慈善事業是一個特殊的行業，慈善組織的一些業務具有很強的專業性。因此，浙江在聘請慈善監督員的過程中既要重視應聘者的熱情和愛心，又要關注其專業素養。

在阻礙民營企業家捐贈的4個最主要因素中，雖然企業實力因素的影響最小，但是它的權重也達19.4%。因此，除了上述主要措施之外，為了提升民營企業家的捐贈意愿，浙江也要為民營企業的快速發展創造良好的外部環境，為其提供優質的公共服務以促進民營企業實力的改善。

[編輯：王勁松]