中國煤層氣資源開發(fā)影響因素指標(biāo)體系構(gòu)建

摘 要：在分析中國煤層氣資源開發(fā)現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，分析了影響中國煤層氣資源開發(fā)和行業(yè)發(fā)展的主要影響要素，設(shè)計(jì)和構(gòu)建了影響因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使煤氣層開發(fā)甄選工作更趨科學(xué)合理，為實(shí)際開發(fā)取得更好的成效提供有力保障。

關(guān)鍵詞：煤層氣；影響因素；評(píng)價(jià)指標(biāo)；層次分析

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）02-0048-04

能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國對(duì)能源的需求量日益增大，供需矛盾愈發(fā)突出。煤層氣作為一種非常規(guī)天然氣，具有潔凈、高效等多方面的特點(diǎn)，逐漸受到世界各國的廣泛關(guān)注。中國煤層氣資源儲(chǔ)量豐富，具有極大的開發(fā)潛力。對(duì)其進(jìn)行有效的開發(fā)不僅可以保障能源安全、改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和平衡能源市場(chǎng)供需，而且在一定程度上能保護(hù)全球環(huán)境和保障煤礦安全生產(chǎn)。

一、中國煤層氣資源開發(fā)的現(xiàn)狀及存在問題

中國煤層氣的開發(fā)始于20世紀(jì)80年代，起步較早，但是由于資金缺乏、技術(shù)落后以及相關(guān)的配套政策的不成熟，發(fā)展較慢。近年來，中國逐漸加大了對(duì)煤層氣開發(fā)的技術(shù)投入，建立了“煤礦瓦斯治理國家工程研究中心”和“中聯(lián)煤層氣國家工程研究中心”，并出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，發(fā)現(xiàn)的資源量和產(chǎn)量也逐年上升。2009年國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心發(fā)布的全國油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，中國45個(gè)聚煤盆地埋深2 000m以內(nèi)煤層氣地質(zhì)資源量為36.8×1 012m3，其中1 500m以內(nèi)煤層氣可采資源量為10.9×1 012m3。中國煤層氣井下抽采技術(shù)較成熟，歷年煤層氣產(chǎn)量主要由井下抽采量構(gòu)成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，中國井下抽采量達(dá)到了75×108m3，利用量23×108m3，分別比2005年增長(zhǎng)226%、283%；煤層氣地面開發(fā)產(chǎn)量也達(dá)到了15×108m3，實(shí)現(xiàn)商品量12×108m3。

中國煤層氣資源豐富，近年來煤層氣開發(fā)也獲得了快速增長(zhǎng)，但是，受地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、市場(chǎng)規(guī)模小、政府規(guī)制不完善等因素影響，中國煤層氣資源開發(fā)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)中國煤層氣勘探開發(fā)的發(fā)展，建立中國煤層氣開發(fā)影響要素的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并且對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的重要度進(jìn)行量化分析，以便找出影響中國煤層氣發(fā)展的主要因素，從而為中國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

二、中國煤層氣資源開發(fā)主要影響因素

中國煤層氣資源開發(fā)的影響要素可以運(yùn)用蛛網(wǎng)模型進(jìn)行模擬。各影響要素的地位、作用以及各要素間的相互關(guān)系和作用方式，如圖1所示。

市場(chǎng)需求是核心要素。資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是圍繞市場(chǎng)需求的滿足來實(shí)現(xiàn)資源的配置優(yōu)化。市場(chǎng)需求分為國際需求和國內(nèi)需求。影響煤層氣資源開發(fā)前景的其他各要素，圍繞它產(chǎn)生影響。

煤層氣資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有賴于企業(yè)具有良好的企業(yè)整體素質(zhì)，在一定產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)下形成生產(chǎn)活動(dòng)，并受政府產(chǎn)業(yè)政策與管理的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的同時(shí)，還要具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件。以上幾條，均是煤層氣開發(fā)的支柱要素。市場(chǎng)需求與以上諸要素共同構(gòu)成蛛網(wǎng)狀的網(wǎng)絡(luò)骨架，其他因素則依照不同層次密切連結(jié)。

作為物質(zhì)生產(chǎn)部門，煤層氣資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一定的物質(zhì)投入和社會(huì)投入。煤層氣資源特質(zhì)、知識(shí)與技術(shù)的吸收創(chuàng)新能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新及應(yīng)用、資本支出、專業(yè)人才培養(yǎng)、煤層氣相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)都是煤層氣資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入要素，緊密圍繞在市場(chǎng)需求這個(gè)核心。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展前景、政治氛圍與社會(huì)文化環(huán)境、國家或地區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境安全性與發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)的國際發(fā)展水平、人口資源環(huán)境和安全環(huán)保壓力以及行業(yè)未來發(fā)展機(jī)遇作為環(huán)境要素的組成部分，它們處于蛛網(wǎng)圖的最外圈層，構(gòu)成了中國煤層氣開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境。

這些要素緊密聯(lián)結(jié)成完整的蛛網(wǎng)，共同作用，影響著中國煤層氣資源的開發(fā)。其中，核心要素、支柱要素和投入要素都受環(huán)境要素的影響，由于無法選擇和改變環(huán)境要素，中國煤層氣資源開發(fā)只能適應(yīng)環(huán)境要素；核心要素對(duì)煤層氣開發(fā)直接發(fā)揮作用，且受環(huán)境要素約束，并且和支柱要素、投入要素互相作用；煤層氣開發(fā)的發(fā)展前景直接受制于投入要素和支柱要素，同時(shí)兩個(gè)要素又互相作用，并通過雙方來傳遞其影響，以此間接影響中國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑和前景。

三、中國煤層氣資源開發(fā)影響因素指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）設(shè)計(jì)中國煤層氣資源開發(fā)影響要素評(píng)價(jià)指標(biāo)

通過對(duì)煤層氣行業(yè)現(xiàn)狀的分析，可將中國煤層氣資源開發(fā)主要影響要素充實(shí)展開，以建立起多層次的結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。這個(gè)體系共包括三個(gè)層次，其中，“中國煤層氣開發(fā)主要影響要素的影響度”為第一層次，也屬一級(jí)指標(biāo)；“核心要素、支柱要素、投入要素和環(huán)境要素”為第二層次，屬二級(jí)指標(biāo)；四個(gè)要素再度細(xì)化后形成第三層次，屬三級(jí)指標(biāo)。具體指標(biāo)如表1所示。

（二）計(jì)算各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)通常有主觀或客觀賦權(quán)法、層次分析法和德爾菲法等幾種方法，并采用客觀賦權(quán)法中的對(duì)偶比較法來確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

對(duì)偶比較法的前提是將影響要素的重要程度劃分為四類，即非常重要、重要、比較重要和不重要。把各項(xiàng)需要對(duì)比的指標(biāo)配成對(duì)，然后結(jié)合實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)做出判斷。示例如下：

（1）當(dāng)A與B比較，如果A非常重要和B不重要，則A=4，B=0；

（2）當(dāng)A與B比較，如果A重要和B比較重要，則A=3，B=1；

（3）當(dāng)A與B比較，如果二者同等重要，則A= B=2。

以對(duì)二級(jí)指標(biāo)“核心要素”和“支柱要素”的權(quán)重進(jìn)行賦權(quán)為例，“核心要素”與“支柱要素”進(jìn)行比較，“核心要素”重要，“支柱要素”比較重要，則“核心要素”的重要度a=3，“支柱要素”的重要度b=1。其他指標(biāo)的重要度賦權(quán)與此法相似。

通過當(dāng)面訪問石油石化和煤層氣方面的技術(shù)和管理專家，總結(jié)歸納得出各個(gè)影響要素之間的比較數(shù)據(jù)。表2反映了采用對(duì)偶比較法獲得的中國煤層氣資源開發(fā)主要影響要素評(píng)價(jià)體系中一級(jí)指標(biāo)“中國煤層氣資源開發(fā)主要影響要素影響度”的所有二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響度因素權(quán)重值。

由表2可知，一級(jí)指標(biāo)的各項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)子指標(biāo)中，“核心要素”和“投入要素”的權(quán)重最高，均為29.17%；“支柱要素”的權(quán)重為25%；“環(huán)境要素”的權(quán)重為16.66%。多次運(yùn)用對(duì)偶比較法，可以得到各二級(jí)指標(biāo)的各子指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）的權(quán)重，如表3、表4、表5和表6所示。

（三）折算主要要素評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

為了解各“三級(jí)指標(biāo)”在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的重要度，需要對(duì)上述各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)綜合折算。通過三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重與其上級(jí)指標(biāo)的權(quán)重相乘可得“三級(jí)指標(biāo)”的重要度，結(jié)果如表7所示。

四、結(jié)論

從表7可知，影響中國煤層氣資源開發(fā)和行業(yè)發(fā)展的10大主要影響要素依次為：國內(nèi)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)資本、國際市場(chǎng)需求、政府產(chǎn)業(yè)政策、煤層氣資源條件、產(chǎn)業(yè)專門人才、企業(yè)整體素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施投入和政府管理。這就為中國煤層氣資源進(jìn)一步開發(fā)提供了一定的決策依據(jù)，使政府在決策時(shí)更具有針對(duì)性。

對(duì)上述三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，也可以為企業(yè)在進(jìn)行煤層氣區(qū)塊選擇時(shí)提供依據(jù)，從而使煤氣層開發(fā)甄選工作更趨科學(xué)，為實(shí)際開發(fā)取得更好的成效提供有力保障。

[責(zé)任編輯 仲 琪]