關于中國高等職業教育現狀的思考

[摘 要] 我國高等職業教育起步較晚，經過幾年的迅猛發展，與國外發達國家的差距逐漸，但仍存在一些問題。本文在論述了國外發達國家高等職業教育特點的基礎上，闡述了我國職業教育存在的問題，結合本國國情，探討了提高中國職業教育質量的方法。

[關鍵詞] 高職教育；教育質量；對策；思考

一、國外職業教育發展及特點

1、澳大利亞TAFE模式[1]。TAFE（全稱Technical And Further Education）。即職業技術教育學院，是澳大利亞全國通用的職業技術教育形式，它由澳大利亞政府開設的TAFE學院負責實施教育與培訓。其特點有建立全國統一的職業教育與培訓系統，將職業教育與繼續教育整合在一個系統下，將職業資格證書與文憑（全日制教育）結合起來，與學歷教育相呼應；供需關系主要由政府會同行業依據市場需求確定；培訓機構主要是國家為企業提供職業教育和培訓的官方公共服務機構，即TAFE系統（技術與繼續教育），也稱TAFE學院；培訓內容主要是政府按照經濟界與企業的要求，制定的國家資格框架、認證框架和培訓包。

2、德國“雙元制”模式[2]。德國職業教育的核心是著名的“雙元制”。 所謂“雙元制”是指學校和企業合作辦學，學生在學校進行必要的專業理論和基礎文化知識授課，企業則為學生提供實習場所，從而把學校的理論培養與企業的實踐培訓結合起來，學校和企業都是教學實施主體，是職業教育的“雙元”。在這種職業教育模式下，招生工作由企業負責，學校基本上不組織招生工作，學生向有招生資格的企業報考，錄取后與企業簽定培訓合同，進入職業學校學習，此時，學生既是職業學校的學生，同時又是企業的學徒。這種“企業本位的現代學徒制度”既需要政府對職業教育的深度干預，行業、企業對職業教育的積極參與，也需要學校的積極配合，企業培訓起著主導的作用，職業學校只起著配合和服務的作用。

3、英國“三明治”模式[3]。英國許多學校實行的是“工讀交替制”的合作教育，即人們常說的三明治課程Sandwich Courses），是一種“理論～實踐～理論”的人才培養模式，主要特點是通過在校授課和到企業實習相互輪替的教學方式實現以職業素質、綜合應用能力為主的人才培養目標。這種培養模式主要有兩種形式：第一種形式分為三個階段，學生中學畢業后，先在企業工作實踐一年，接著在學校里學習完二年或三年的課程，然后再到企業工作實踐一年，即所謂的“1+2+1” 和“1+3+1”教育計劃；第二種形式是第一、二、四學年在學校學習三年理論，第三學年到企業進行為期一年的實踐，即所謂的“2+1+1”教育計劃。但是不論用哪種方式完成“三明治”課程，學生都需要在最后一年回到學校完成學業。

4、日本“產學結合”的教育模式[4]。日本的職教體系相當完整。整個職業教育由學校教育、社會教育、企業教育等構成，而且三者聯系緊密。日本的“產學合作”的形式主要有兩種，一種是高中與產業界的合作，另一種是大學與產業界的合作。在高中里，主要解決企業界準備從事技工的初中畢業生的就學問題。日本大學同產業界合作很普遍，“產業界向大學投資” 、“校企人員交流”等均是主要形式，這種企業與學校合作的模式短時間內迅速改善了企業員工的素質。對于企業吸收和消化國外先進技術以及自我技術創新和提高勞動生產率，都發揮了重要作用，從而也實現了教育成果向生產力的直接轉化。

二、我國高等職業教育的發展現狀

我國高等職業教育一直以來都是作為高等教育的層次，而不是組成部分，這與發達國家不同。作為高等教育中最低的層次，（高職屬于二類專科），不論從國家的投入，還是招生政策的傾斜，都明顯不足。但隨著大學的擴招和社會經濟的發展，本科層次人才過剩技能型人才不足與社會對技能人才的需求增大矛盾凸現。為緊跟社會發展的步伐，國家開始大力建設高等職業教育。2002頒發的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，從政策上和財政上都給予職業院校的大力支持，使一批職業技術學院高等職業教育得到長足的發展。“十一五”期間，教育部、財政部決定實施國家示范性高等職業院校建設計劃，通過重點建設100所國家示范性高職院校，帶動全國高職院校深化改革，提升高等職業教育的整體水平。通過幾年的發展，高等職業教育已經逐步從高等教育的低層次向高等教育的組成部分轉變，成為高等教育的重要組成部分。

三、我國高等職業教育存在的問題

1、國家對高職教育的投入不夠

從教育資源投入、政府的重視程度上看，高職教育還遠沒有占據半壁江山的地位。高職教育投入保證機制不健全，國家對高職院校的投入低于普通高等教育，而高職教育的辦學成本則高于普通高等教育。在經費投入、人才錄用、干部聘任、職稱晉級等方面，社會對高職教育和高職畢業生的歧視比較普遍。高職畢業生不論如何努力，都改變不了第一學歷為“大專”的困擾。

2、高職教育目標定位不準確

目前的教育規章把高職教育目標定位為：大專層次、培養技能型實用型人才的高等教育。高職教育只是高等教育的一個層次而不是一種類型。這種認識與政策規定，對當前高職教育的發展起著重要的指導作用。但由于這種認識與政策指導是宏觀的，因此在高職院校目標定位的微觀研制過程中，便出現了人才目標定位不準、技能高低如何區別等問題。

3、高職教育師資隊伍不足

高職教育按其本性要求健康發展，除必須重視解決上述目標定位、人才培養模式、教學模式等問題外，教師隊伍是否合乎要求極為關鍵。就目前現狀看，無論是政府職能部門主辦的，或是行業、企業主管的，無論是中專升格的或是成人高校轉制的，無論是“新機制”或是民辦的高職院校，教師隊伍的整體狀況，與當今高職教育發展的要求以及高職教育的本性要求，有較大的距離。

四、關于我國高職教育的思考

我國的高等職業教育面臨“窮國辦教育、大國辦教育”的現狀。一方面是高技能人才的奇缺和社會對高技能人才的渴望，另一方面是國家的重視程度不夠和學生技能不高的現狀。由于國情的不同，要改變這一現狀，不能照搬任何發達國家的職業教育模式。高職學生的培養即不能象澳大利亞TAFE模式，只培養學生的技能而忽略學生基本素質的教育；也不能象德國“雙元制”教育，走企業的人學校培養的道路，中國國情特點決定在未來相當長的時間內，人才的供給是大于需求的。因此如何結合自己國家的教育現狀完善高職教育體系是當務之急。

1、堅持科學發展觀，建設以人為本的高等職業教育

隨著社會的發展，“以人為本”的發展理念受到越來越多的重視。2003年10月，十六屆三中全會上黨中央明確提出了“以人為本”的重要指導思想。國內高職院校根據中央精神，積極貫徹“以人為本”的發展理念，堅持科學發展觀，努力提高思想政治教育的針對性、實效性。由此，我國高職院校在全方位強化素質教育，一方面，為了勾勒新世紀高職院校人才培養的藍圖，提高大學生的文化素養，營造校園文化氛圍；另一方面，科學技術的迅猛發展對從業人員的知識、能力、素質提出了更新更高的要求。

2、學習國外先進職業教育特點，融入我國高等職業教育

通過上文的論述，國外發達國家的職業教育的共同特點之一，有完整的學科體系和清晰的辦學理念。學習國外的先進職業教育不能照搬、照抄，必須依照我國現有的國情將國外先進理念與我國的職業教育融合，行成自己的特色。首先要改革創新教育理念。中國的高等職業教育起步較晚，高職學院往往都是中專升格二來，沒有什么明確的高職教育理念，這制約了學校的發展。隨著與發達國家的交流，我們應該確立以“以就業為導向，能力為本位，高技能，高素質”為中心的教育理念，只有明確的教育理念才能有辦學的方向，只有明確的教育理念才能適應教育的發展。其次，建立完善的課程設置。國外的高等職業教育經過長時間的發展，已經比較完善。不論是澳大利亞的TAFE的學院，還是德國的“雙元制”教育，或是英國的“三明治”教育，它們都有自己完善的課程設置，符合它們教育理念和社會需要的課程架構。而我國的高職教育大都是本科教育的“縮小版”，沒有符合自身需要的學科體系，就難以培養出社會需要的高技能人才，這里我們可以借鑒澳大利亞的課程模塊，同時融合德國的“基于工作過程”的教學方法，建立屬于自己的課程體系。澳大利亞的課程模塊，可以方便的實現培養學生的技能，而德國的教學可彌補中國高等職業教育與企業結合還不夠緊密的缺點。最后，應大力發展“雙師”的教師隊伍。在德國，高等職業教育的他們對職業學校的教師有著非常高的要求，不但要求教師具有扎實的專業理論基礎，而且還要具有嫻熟的實踐操作技能。澳大利亞TAFE模式對教師有嚴格要求，專職教師每周安排一天，每月安排幾天，每年安排一段時間離開學校到行業或企業內專業崗位實踐，以保持與產業界的緊密聯系。而中國由于高等職業教育的迅速擴張，專業教師已嚴重匱乏，而且由于中國高等職業教育人事使用制度，致使我們很難象發達國家那樣去選擇和培養專業課教師。因此，我們必須發展“雙師”的教學隊伍，學校中有一批精與理論和動手能力比較強的教師，還有一批來自行業的技能專家作為兼職教師，使學生理論與實踐能力共同得到提高。

3、大力發展“校企合作”

世界的先進職業教育，都有企業直接或間接的參與。企業的參與不僅明確了學生的培養目標，而且提高了學生的就業，更是增加了學校的辦學經費。因此，高等職業教育必須加強與行業的聯系。在德國，企業向學校投入經費，接納畢業生，澳大利亞和美國，企業向學院提供需要人才的要求并接納畢業生。而中國目前脫離企業辦學的情況比較嚴重，而行業、企業參與和舉辦高職教育的積極性不高，主要是因為學校主動與企業聯系的欲望比較低，不少企業尤其是一些勞動密集型企業缺乏長遠觀念，過分重視眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就業準入制度執行不力，影響了企業的主動性。發展“校企合作”將使高職學院與企業的聯系更為緊密，企業對教學的參與將擺脫培養的學生不符合企業要求的窘境，而且學生能夠訂單式的培養，解決了學生的就業問題；同時，企業還可為在校的學生提供實習場地，使學生能夠更快的融入企業，為企業產生效益；而企業通過與學校的合作，可以獲得不用企業培訓即可上崗的員工，降低企業的用人成本，同時，也為日后員工繼續培訓打下了良好的基礎。

五、結束語

中國的高等職業教育，在國家的大力支持下，近幾年發生了翻天覆地的變化，不論從資金的投入還是政策的傾斜，都體現了國家對高等職業教育的重視，但總體看來，依然存在資金投入還不能滿足日益擴大的高等職業教育的需求，高等職業教育體系不夠完善，學校與企業的合作不夠緊密，師資力量不足等問題。但我深信，隨著社會的發展，國民經濟的增長，高等職業教育將會與普通高等教育一同撐起中國高等教育的未來。

參考文獻：

[1]崔建軍.澳大利亞職業教育的經驗及啟示[J]職業與教育 2012.10

[2]景琴玲.王革.德國職業教育體系透析與展望[J]國家教育行政學院學報，2012.2

[3]田慶軒.國外高職教育模式發展及其啟示[J]職教論壇2006.8

[4]朱莎.日本的職業教育對中國職業教育的啟示[J]民運科技 2008.12

作者簡介：蘭文奎，重慶工業職業技術學院，研究方向：職業教育。