德國能源轉型對中國可持續(xù)能源發(fā)展的啟示

德國能源轉型方案為氣候變化的應對奠定了牢固的基礎。德國聯邦政府提出了雄心勃勃的減排目標，2020年和2050年要比1990年的溫室氣體排放水平降低40%和80%以上。德國能源轉型的宗旨是：2050年提供安全的、可支付的和環(huán)保的能源。德國能源轉型為中國能源可持續(xù)發(fā)展提供了前瞻性的創(chuàng)新性的啟示。

德國能源轉型的第一個重要標志是，可再生能源在未來成為主導能源。德國2050年可再生能源占一次能源消耗總量的60%，占總電量的80%；可再生能源將替代煤發(fā)電和核電。中國2011年煤占總能耗的70%，可再生能源僅占8%左右；除了水電以外，太陽能、風能和其它可再生能源發(fā)電占發(fā)電總量1.5%。即使采用現有的最激進的情景分析，中國可再生能源在2050年也僅占35%左右，還不是主導能源。中國需要創(chuàng)新性的能源戰(zhàn)略思維。

德國能源轉型的第二個重要標志是能效大幅度提高。到2050年，德國每年的能源生產率（即能源強度的倒數）要提高2.1%；電耗、油耗和熱耗都要大幅度地降低。中國的能耗強度與德國比，要高1.2-1.5倍。如果中國在2050年趕上德國的能源強度，中國每年的能源生產率要提高3.9%，即能耗強度每年下降3.8%。中德兩國的合作創(chuàng)新領域包括發(fā)電、節(jié)能改造、電動汽車、未來能源網絡、智能電網和智能電表、網絡通訊技術、燃氣燃煤電廠、蓄能技術、熱電聯產以及先進的各種節(jié)能技術。

德國能源轉型的第三個重要標志是一次能耗下降。一次能耗不僅包括礦石能源，還包括可再生能源。2050年與2008年相比，一次能耗要下降50%。換句話說，德國2011-2050年的能耗彈性系數為負，經濟與能耗絕對脫鉤（經濟增長，能耗下降）。中國現有的能源需求的各種預測和情景分析中，到2050年能源耗是增長的，能源消費彈性系數為正，經濟與能耗相對脫鉤（能源增長比經濟增長慢）。德國能耗下降是一種革命性的思維，有了絕對脫鉤，可以擺脫“經濟零增長”束縛，使能源資源得到可持續(xù)發(fā)展和利用。

德國目前88%的天然氣和98%的石油靠進口，德國在未來仍然面臨著進口能源安全的挑戰(zhàn)。因此德國與歐洲、與世界各國都要開展更緊密的合作，以保障能源供應安全。中國的石油和天然氣進口的依存度在大幅度上升，供應安全也是中國面臨的挑戰(zhàn)。與德國不同的是，中國的可再生能源資源豐富，完全可以滿足中國能源發(fā)展需要。中國電網將來也可與歐洲電網聯接，向德國供應可再生能源電力。

德國能源轉型成功的經濟基礎條件是能提供可支付的能源。通過各種有效的方法控制可再生能源的生產、建設和運營成本，可再生能源的分攤費用不超過每千瓦時3.5歐分的水平。德國在可再生能源有強大的研發(fā)能力，中國的制造能力可以提供物美價廉的可再生能源發(fā)電設備。中德合作能將可再生能源的成本和價格大幅度下降，達到與礦石能源相競爭的水平，提供安全且可承受的價格，促進經濟發(fā)展。

保持經濟競爭能力是推動能源轉型的充要條件。在歐盟各國經濟衰退的狀況下，德國經濟卻一枝獨秀。德國的制造工業(yè)在世界上具有很強的競爭能力，制造工業(yè)的能效水平和生產力名列世界前茅。中國的工業(yè)能耗占總能耗的60%左右，節(jié)能潛力很大。中國制造業(yè)在生產力提高、質量控制、產品設計、清潔化生產和循環(huán)利用方面都很值得借鑒和學習德國經驗，尤其是在中國經濟轉型、節(jié)能減排減碳的要求下，更顯得迫切。