臨沂：外貿發展逆勢增長穩中求進

山東臨沂不僅是一個有著悠久革命歷史和光榮傳統的紅色老區，也是一個在改革開放中不斷進取并已取得驕人成績的現代化商貿城市。雖然臨沂市進出口總量并不十分突出，但在全球經濟，特別是歐美市場遭遇經濟危機的巨大沖擊下，牢牢把握穩中求進的總基調，深入研究并遵從WTO規則，全力拓市場、保份額、調結構、穩增長，對外貿易在逆境中實現了平穩、較快增長，為促進全市的經濟發展做出了重要貢獻。

我國入世后臨沂市對外貿易總體情況

對外貿易實現跨越式發展，增長迅速。臨沂市的對外貿易起步于上世紀八十年代，自1991年成立市外貿公司后開始有自營進出口業務。近年來，特別是2009年以來，臨沂市對外貿易快速發展，2009年、2010年進出口額分別達到34.2億美元和47.7億美元。2011年，臨沂市外貿進出口總額首次突破60億美元，出口、進口雙雙突破30億美元，分別達到68.4億美元、36.2億美元和32.2億美元，分別同比增長43.5%、28.2%和65.7%，進出口增幅和進口增幅分別居全省第4位和第2位。至此，臨沂市實現了進出口額兩年翻一番。2012年上半年，全市實現進出口37.6億美元，其中出口18.7億美元，進口18.9億美元，分別同比增長21.3%、10.7%和34.1%，增幅分別高于全國13.3個、1.5個和27.4個百分點，高于全省16.5個、9.1個和25.7個百分點，增幅分別居于全省第5位、第6位和第4位，是全省上半年進出口、出口和進口全面完成年初預期增長目標的3個市之一。

進出口市場不斷拓展。人世以來，臨沂市已與190多個國家和地區開展了對外貿易業務。總體來看，臨沂市的貿易對象國遍布世界各地，其中比較重要的有歐盟、日本、韓國和美國，這四個市場約占臨沂市總體出口的50%左右。2012年上半年，在歐債危機的影響下，這一比例下降至約44%。在不利形勢下，臨沂市積極開拓新興市場，仍然保證了外貿出口的穩定增長。其中，對非洲、俄羅斯、東盟、南亞、中東、南美洲等新興市場出口快速增長，增幅分別達到46.8%、23%、28.8%、15.1%、17%和21.8%，合計拉動出口增長11.4個百分點。傳統市場中，對舉辦奧運會的英國出口增長較快，達到5134萬美元，同比增長24.1%。

外貿企業隊伍不斷壯大。人世以來，我國外貿經營環境日益改善，市場競爭更加充分，吸引越來越多的資本投入到外貿領域，獲得了不俗的經濟效益和社會效益。目前，臨沂市有外貿經營資格的企業有3000多家，2011年全市進出口過1000萬美元的企業90家，過1億美元的8家。其中，臨工機械、新光集團分別出口1.26億美元和1.2億美元，是臨沂市歷史上單個出口額首次過1億美元的企業；2012年1-7月份，全市有進出口實績的企業達到1332家，比去年同期增加61家，出口過1000萬美元的企業達到32家，出口額占全市的32%，過5000萬美元的4家。總體來看，臨沂市的外貿企業相對較分散，但是這些外貿企業為解決臨沂市就業問題做出了積極貢獻，有其存在的價值和合理性。

出口商品結構不斷優化。人世使我國在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作和競爭，對我國經濟的長遠發展有著重要的積極影響，同時也對想要在國際競爭中獲得一席之地的中國企業提出了更高的要求。企業積極進行技術革新，實現產業的優化升級變得迫在眉睫。在穩定傳統勞動密集型產品出口增長的同時，臨沂市也在積極優化出口產品結構，促進機電產品的出口。2012年上半年，家用紡織品、木質板材、金屬制品、建材產品分別出口8850萬美元、29403萬美元、14599萬美元和4331萬美元，同比分別增長27.2%、24%、20.6%和18.4%，合計拉動全市出口增長8.6個百分點。機電產品出口3.2億美元，同比增長28.1%，高于全市出口增幅17.4個百分點，占全市出口總額的17.1%，占比提高2.2個百分點。其中，工程機械出口10436萬美元，同比增長48.2%。

臨沂市外貿發展中面臨的挑戰

一是全球經濟低迷，主要出口市場萎縮。2012年上半年，臨沂市對歐盟、美國、日本、韓國等傳統市場出口同比分別下降1.7%、5.9%、3.8%和4.1%，合計減少出口2991萬美元，較去年同期降低6.2%。華盛藥械、三禾永佳的農用機械、割草機、割灌機等高端產品主要出口歐洲，受歐債危機影響上半年出口同比下降9.7%、12.4%。市場需求萎縮造成企業訂單數量、質量下降。從調研情況看，企業在手訂單明顯減少，大單、長單少，小單、短單多。新港集團反映，在手訂單只到9月份，且大客戶的數量較以前下降一半，以往一個訂單有30-40個標準箱，現在只有10-20個；小客戶以前最少也有3-5個箱，現在只有1-2個。百華鞋業由于客戶需求下降，勞保鞋日產量由1200雙減少至400-600雙。

二是勞動力成本上升，企業利潤空間縮小。由于臨沂市目前進出口行業依然主要集中于勞動密集型產業，由物價上漲帶來的工人工資上漲對企業的利潤空間產生較大壓力。新港木業、安信木業等板材行業企業反映，一線工人工資3000元/月以上，熟練工人達到4000元/月，比去年同期上漲約20%；家紡企業工人工資在2500元/月左右；萬隆工藝品、榮華工藝品等柳編企業反映工人工資2500元/月左右，且工人年齡普遍在50歲以上，招工難問題愈發突出；食品行業的綠潤食品反映，工人工資外加交通費、伙食費已經達到近3000元/月。

三是企業缺乏開拓國際市場的有效渠道，風險難以分散。金象鋁業負責人反映，由于廣交會的參展資格與企業前一年經營情況直接相關，導致一些正在發展中的企業，特別是中小企業拿不到合適展位，無法開發更多的新客戶，當經濟出現低迷，傳統市場的老客戶訂單下降，企業很難通過市場多元化來分散風險，甚至面臨倒閉的危險。

四是出口產業技術水平相對落后，科技研發動力不足。不論是像三禾永佳這樣的機械制造產業，還是宏順瓷業這樣的傳統輕工產業，都面臨著技術進步的壓力。據三禾永佳的總經理介紹，其產品與德國和日本的競爭者相比有至少5年的技術差距，所以產品價格相對較低，也因此在美國遭遇過反傾銷調查。而像宏順瓷業這樣每年出口額只有300萬到400萬美元的民營企業，產品質量差，檔次低，并且亟待將隧道窯改為機械窯，其所面臨的壓力不難想像。以技術升級提升產品的附加值和利潤空間，不僅是企業面臨的問題，也是提升整個臨沂市外貿總量所必須解決的問題。

推動臨沂市外貿發展的對策及建議

充分發揮新型高科技產業對外貿增長的帶動作用。科技進步是外貿和經濟發展的內在動力。山東沂星電動汽車有限公司是一家擁有國內一流，國際領先生產技術的新能源企業，主要研發和生產高檔豪華電動大客車。該產品的推廣和使用不僅可以減少對傳統不可再生能源的消耗，也對環境保護有著重要意義。對于像沂星這樣有希望有能力在國際競爭中產生比較優勢，從而成為臨沂外貿新的出口增長點的企業，應在市場機制下充分參與國際合作和競爭，帶動臨沂外貿增長。

注重發揮骨干企業支撐作用。那些貿易量大，貿易額高的骨干企業，應繼續平穩發展，對臨沂市外貿增長起到帶動作用。去年出口過億美元的臨工機械、華盛藥械、新光集團等骨干企業應鞏固傳統市場、開拓新興市場，搶訂單穩出口。同時，應擴大先進技術、關鍵設備和零部件以及木材、大豆、礦砂等重要能源原材料進口。

繼續優化出口商品結構，著力開拓國際市場。優化貿易結構，提高出口產品的附加值，是臨沂市外貿持續增長的不竭動力，同時，也對減少貿易摩擦有積極影響。而出口市場多元化則是分散風險，減少經濟波動帶來的負面影響的有效途徑。在促進高新技術產品出口的同時，對于像宏順瓷業這樣的傳統勞動密集型企業，應盡快進行生產技術和產品的升級換代，從而避免來自勞動力成本相對低廉的國家和地區的競爭，避免價格戰，盡可能地打入中高端市場。

充分發揮產業集約化、規模化優勢。應繼續發揮經濟技術開發區對臨沂市經濟的支撐和帶動作用，學習和借鑒發達國家產業園區建設成功經驗，立足自身產業優勢，形成一批符合當地資源和經濟條件的外向度高、競爭力強的產業集群。（作者單位：欒森，商務部外貿司；羅正軍，商務部世貿司）