臨沂：外貿(mào)發(fā)展逆勢(shì)增長(zhǎng)穩(wěn)中求進(jìn)

山東臨沂不僅是一個(gè)有著悠久革命歷史和光榮傳統(tǒng)的紅色老區(qū)，也是一個(gè)在改革開放中不斷進(jìn)取并已取得驕人成績(jī)的現(xiàn)代化商貿(mào)城市。雖然臨沂市進(jìn)出口總量并不十分突出，但在全球經(jīng)濟(jì)，特別是歐美市場(chǎng)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大沖擊下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，深入研究并遵從WTO規(guī)則，全力拓市場(chǎng)、保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易在逆境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

我國(guó)入世后臨沂市對(duì)外貿(mào)易總體情況

對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增長(zhǎng)迅速。臨沂市的對(duì)外貿(mào)易起步于上世紀(jì)八十年代，自1991年成立市外貿(mào)公司后開始有自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。近年來，特別是2009年以來，臨沂市對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，2009年、2010年進(jìn)出口額分別達(dá)到34.2億美元和47.7億美元。2011年，臨沂市外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破60億美元，出口、進(jìn)口雙雙突破30億美元，分別達(dá)到68.4億美元、36.2億美元和32.2億美元，分別同比增長(zhǎng)43.5%、28.2%和65.7%，進(jìn)出口增幅和進(jìn)口增幅分別居全省第4位和第2位。至此，臨沂市實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口額兩年翻一番。2012年上半年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口37.6億美元，其中出口18.7億美元，進(jìn)口18.9億美元，分別同比增長(zhǎng)21.3%、10.7%和34.1%，增幅分別高于全國(guó)13.3個(gè)、1.5個(gè)和27.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省16.5個(gè)、9.1個(gè)和25.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅分別居于全省第5位、第6位和第4位，是全省上半年進(jìn)出口、出口和進(jìn)口全面完成年初預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)的3個(gè)市之一。

進(jìn)出口市場(chǎng)不斷拓展。人世以來，臨沂市已與190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)?？傮w來看，臨沂市的貿(mào)易對(duì)象國(guó)遍布世界各地，其中比較重要的有歐盟、日本、韓國(guó)和美國(guó)，這四個(gè)市場(chǎng)約占臨沂市總體出口的50%左右。2012年上半年，在歐債危機(jī)的影響下，這一比例下降至約44%。在不利形勢(shì)下，臨沂市積極開拓新興市場(chǎng)，仍然保證了外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，對(duì)非洲、俄羅斯、東盟、南亞、中東、南美洲等新興市場(chǎng)出口快速增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到46.8%、23%、28.8%、15.1%、17%和21.8%，合計(jì)拉動(dòng)出口增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)市場(chǎng)中，對(duì)舉辦奧運(yùn)會(huì)的英國(guó)出口增長(zhǎng)較快，達(dá)到5134萬美元，同比增長(zhǎng)24.1%。

外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。人世以來，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，吸引越來越多的資本投入到外貿(mào)領(lǐng)域，獲得了不俗的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，臨沂市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)有3000多家，2011年全市進(jìn)出口過1000萬美元的企業(yè)90家，過1億美元的8家。其中，臨工機(jī)械、新光集團(tuán)分別出口1.26億美元和1.2億美元，是臨沂市歷史上單個(gè)出口額首次過1億美元的企業(yè)；2012年1-7月份，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到1332家，比去年同期增加61家，出口過1000萬美元的企業(yè)達(dá)到32家，出口額占全市的32%，過5000萬美元的4家?？傮w來看，臨沂市的外貿(mào)企業(yè)相對(duì)較分散，但是這些外貿(mào)企業(yè)為解決臨沂市就業(yè)問題做出了積極貢獻(xiàn)，有其存在的價(jià)值和合理性。

出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。人世使我國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的積極影響，同時(shí)也對(duì)想要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地的中國(guó)企業(yè)提出了更高的要求。企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)變得迫在眉睫。在穩(wěn)定傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的同時(shí)，臨沂市也在積極優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的出口。2012年上半年，家用紡織品、木質(zhì)板材、金屬制品、建材產(chǎn)品分別出口8850萬美元、29403萬美元、14599萬美元和4331萬美元，同比分別增長(zhǎng)27.2%、24%、20.6%和18.4%，合計(jì)拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口3.2億美元，同比增長(zhǎng)28.1%，高于全市出口增幅17.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的17.1%，占比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，工程機(jī)械出口10436萬美元，同比增長(zhǎng)48.2%。

臨沂市外貿(mào)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

一是全球經(jīng)濟(jì)低迷，主要出口市場(chǎng)萎縮。2012年上半年，臨沂市對(duì)歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口同比分別下降1.7%、5.9%、3.8%和4.1%，合計(jì)減少出口2991萬美元，較去年同期降低6.2%。華盛藥械、三禾永佳的農(nóng)用機(jī)械、割草機(jī)、割灌機(jī)等高端產(chǎn)品主要出口歐洲，受歐債危機(jī)影響上半年出口同比下降9.7%、12.4%。市場(chǎng)需求萎縮造成企業(yè)訂單數(shù)量、質(zhì)量下降。從調(diào)研情況看，企業(yè)在手訂單明顯減少，大單、長(zhǎng)單少，小單、短單多。新港集團(tuán)反映，在手訂單只到9月份，且大客戶的數(shù)量較以前下降一半，以往一個(gè)訂單有30-40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，現(xiàn)在只有10-20個(gè)；小客戶以前最少也有3-5個(gè)箱，現(xiàn)在只有1-2個(gè)。百華鞋業(yè)由于客戶需求下降，勞保鞋日產(chǎn)量由1200雙減少至400-600雙。

二是勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。由于臨沂市目前進(jìn)出口行業(yè)依然主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由物價(jià)上漲帶來的工人工資上漲對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)空間產(chǎn)生較大壓力。新港木業(yè)、安信木業(yè)等板材行業(yè)企業(yè)反映，一線工人工資3000元/月以上，熟練工人達(dá)到4000元/月，比去年同期上漲約20%；家紡企業(yè)工人工資在2500元/月左右；萬隆工藝品、榮華工藝品等柳編企業(yè)反映工人工資2500元/月左右，且工人年齡普遍在50歲以上，招工難問題愈發(fā)突出；食品行業(yè)的綠潤(rùn)食品反映，工人工資外加交通費(fèi)、伙食費(fèi)已經(jīng)達(dá)到近3000元/月。

三是企業(yè)缺乏開拓國(guó)際市場(chǎng)的有效渠道，風(fēng)險(xiǎn)難以分散。金象鋁業(yè)負(fù)責(zé)人反映，由于廣交會(huì)的參展資格與企業(yè)前一年經(jīng)營(yíng)情況直接相關(guān)，導(dǎo)致一些正在發(fā)展中的企業(yè)，特別是中小企業(yè)拿不到合適展位，無法開發(fā)更多的新客戶，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷，傳統(tǒng)市場(chǎng)的老客戶訂單下降，企業(yè)很難通過市場(chǎng)多元化來分散風(fēng)險(xiǎn)，甚至面臨倒閉的危險(xiǎn)。

四是出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，科技研發(fā)動(dòng)力不足。不論是像三禾永佳這樣的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，還是宏順瓷業(yè)這樣的傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)，都面臨著技術(shù)進(jìn)步的壓力。據(jù)三禾永佳的總經(jīng)理介紹，其產(chǎn)品與德國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)者相比有至少5年的技術(shù)差距，所以產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，也因此在美國(guó)遭遇過反傾銷調(diào)查。而像宏順瓷業(yè)這樣每年出口額只有300萬到400萬美元的民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，并且亟待將隧道窯改為機(jī)械窯，其所面臨的壓力不難想像。以技術(shù)升級(jí)提升產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)空間，不僅是企業(yè)面臨的問題，也是提升整個(gè)臨沂市外貿(mào)總量所必須解決的問題。

推動(dòng)臨沂市外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策及建議

充分發(fā)揮新型高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用?？萍歼M(jìn)步是外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。山東沂星電動(dòng)汽車有限公司是一家擁有國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際領(lǐng)先生產(chǎn)技術(shù)的新能源企業(yè)，主要研發(fā)和生產(chǎn)高檔豪華電動(dòng)大客車。該產(chǎn)品的推廣和使用不僅可以減少對(duì)傳統(tǒng)不可再生能源的消耗，也對(duì)環(huán)境保護(hù)有著重要意義。對(duì)于像沂星這樣有希望有能力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生比較優(yōu)勢(shì)，從而成為臨沂外貿(mào)新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)在市場(chǎng)機(jī)制下充分參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)臨沂外貿(mào)增長(zhǎng)。

注重發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用。那些貿(mào)易量大，貿(mào)易額高的骨干企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)臨沂市外貿(mào)增長(zhǎng)起到帶動(dòng)作用。去年出口過億美元的臨工機(jī)械、華盛藥械、新光集團(tuán)等骨干企業(yè)應(yīng)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)，搶訂單穩(wěn)出口。同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件以及木材、大豆、礦砂等重要能源原材料進(jìn)口。

繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著力開拓國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的附加值，是臨沂市外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力，同時(shí)，也對(duì)減少貿(mào)易摩擦有積極影響。而出口市場(chǎng)多元化則是分散風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的負(fù)面影響的有效途徑。在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同時(shí)，對(duì)于像宏順瓷業(yè)這樣的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)，應(yīng)盡快進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，從而避免來自勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，避免價(jià)格戰(zhàn)，盡可能地打入中高端市場(chǎng)。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)臨沂市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成一批符合當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟(jì)條件的外向度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。（作者單位：欒森，商務(wù)部外貿(mào)司；羅正軍，商務(wù)部世貿(mào)司）