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基尼系數的多重“警戒”

2013-01-01 00:00:00宋鑫陶
商周刊 2013年4期

在國家強調收入倍增的同時,更不應忽視的是收入差距的縮小,不然單純的收入倍增會更加大貧富的差距。加快社會分配制度改革,建立官員財產公開制度等舉措,才是解除“警戒”的有效途徑。

上月中旬,國家統計局公布了我國2003年至2012年全國居民收入的基尼系數,一石激起千層浪。

當然這最大的質疑聲還是來自數字本身,來自官方數據與民間數據的巨大差異。經濟學家許小年在微博上寫得好:記者來電,要我評論今天發布的宏觀經濟數據。假數真評,我有病?那個基尼系數用鄭淵潔的話說,“連童話都不敢這么寫”。

就像中國人對不安全食品越來越免疫一樣,中國人對政府每年公布的包含“水分”的經濟數據也早已司空見慣。可此次基尼系數的公布還是引發了熱議,一是政府十年來首次公布這一數據,二是人們認為這一數據明顯偏離我國居民收入差距的真實感受。

先來看看這組數據,從2003到2012年,我國基尼系數分別是0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。眾所周知,基尼系數是根據勞倫茨曲線的定義判斷收入分配公平程度的指標。作為國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要分析指標,其數值被定義在0到1之間,數值越大,表明居民收入的差距越大。0.4被看做是收入分配差距的“警戒線”,高于這一數字,意味著收入差距較大,高于0.5,就代表收入差距極度懸殊。

十年來,根據官方公布的這一數據,基尼系數都在0.47以上,接近0.5,這已經說明我國收入差距巨大,接近“極度懸殊”,但公眾對這一數據卻仍“不滿意”,他們認為這遠沒有真實、客觀地反映我國的貧富差距現狀。

到底我國的貧富差距有多大?2010年,世界銀行發布過的一份報告顯示,美國5%的人口掌握了60%的財富,而我國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富,我國財富的集中度使之成為全球兩極分化最嚴重的國家。相關媒體還披露,我國上市國企高管與社會平均工資竟然相差128倍。

以2010年的數據做對比,美國的基尼系數是0.46,我國是0.481,相差極小,但按照世界銀行的報告和兩國貧富差距的真實程度對照,這樣的差距顯然不能反映現實,我國的基尼系數被嚴重“低估”了。在民眾愈發感到貧富差距擴大的現實面前,官方給出的數據趨勢是,基尼系數自2008年以來逐年下降。難怪許小年認為這是一個“假數”,“連童話都不敢這么寫”。

民眾對這一數據的懷疑還來自于另一個數據的對照。就在國家統計局公布基尼系數的前一個月,西南財經大學中國家庭金融調查在北京發布報告稱,2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61,城鎮家庭內部的基尼系數為0.56,農村家庭內部的基尼系數為0.60。該報告認為,“當前中國的家庭收入差距巨大,世所少見。”

大多數民眾認為這一數據更真實,也有人認為,正是這一數據“逼”出了國家統計局的官方數據。

0.4已是“警戒線”,0.61代表的就不再只是警戒了。但在這一數據面前,我們卻不得不感受到,其還存在多重“警戒”意義。

眾所周知,基尼系數有著較大的計算難度,其本身也存在著諸如“沒有考慮稅收因素”、“沒有考慮不同地區消費模式的差別”等等的缺陷,至今也沒有找尋到一種合理的統計制度、一套標準的計算公式,但這不應該成為十年來不公布基尼系數的借口。

統計局的公布可以是被迫的,但卻不應該是失實的。失實的數據,不僅不能反映客觀的社會現實,更有礙于矛盾和問題的解決。

國家統計局局長馬建堂強調,十年的基尼系數,是按照新標準、新口徑、老資料計算出來的。一方面說數據難以計算,一方面其公布的數據卻又精確到小數點后三位,而且未公布該數據的計算依據,這也是讓民眾產生更多質疑的問題所在。

不論是官方數據靠譜,還是民間數據更真實,但有一點是毋庸置疑的,這就是我國貧富的差距程度。

在國家強調收入倍增的同時,更不應忽視的是收入差距的縮小,不然單純的收入倍增會更加大貧富的差距。加快社會分配制度改革,建立官員財產公開制度等舉措,才是解除“警戒”的有效途徑。

對數字的爭論,是為了更好地認清現實。對現狀的改善,才是最終目的。

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