江蘇如何繪就“美麗”

1月18日，環(huán)境保護(hù)部授予全國(guó)17個(gè)市（縣、區(qū)）“國(guó)家生態(tài)市（縣、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，江蘇省無(wú)錫市、常州市、蘇州市、溧陽(yáng)市、南京市浦口區(qū)5個(gè)市（縣、區(qū)）榜上有名。江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙表示，多年來(lái)，江蘇省為圓夢(mèng)“美麗江蘇”一直積極探索。

“加減”并舉

面對(duì)“全國(guó)最小的環(huán)境容量”這一特殊省情，如何在“有限”中“有為”？陳蒙蒙說(shuō)：“江蘇一直努力利用資源環(huán)境約束機(jī)制促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，一手做減法，一手做加法。”

“減法”，體現(xiàn)在積極建立項(xiàng)目總量審批“兩掛鉤”的綠評(píng)機(jī)制：一是與所在地區(qū)減排任務(wù)完成情況掛鉤，“不完成地區(qū)一律暫停審批新增污染排放項(xiàng)目”；二是與新建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收掛鉤，“超總量項(xiàng)目一律暫緩驗(yàn)收”。

2012年，全省共勸退否決247個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，涉及投資逾100億元——直觀的數(shù)字，看得見(jiàn)的，是成績(jī)的欣慰；看不到的，是背后的艱辛。

擠出了“黑色GDP”，還得巧做“加法”植入“綠色GDP”。2012年7月，全國(guó)首個(gè)中瑞合作生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成功落戶鎮(zhèn)江新區(qū)。這個(gè)生態(tài)園區(qū)，是江蘇各地奮力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。

“美麗江蘇”，調(diào)結(jié)構(gòu)無(wú)疑是治本之策。

迎難而上

今年1月，中國(guó)東中部地區(qū)大范圍霧霾引發(fā)空前關(guān)注。而江蘇為改善大氣質(zhì)量，一直堅(jiān)持早行動(dòng)、快行動(dòng)的創(chuàng)新探路。

2012年11月15日，江蘇在全國(guó)率先啟用空氣質(zhì)量“新國(guó)標(biāo)”，72個(gè)國(guó)控站點(diǎn)開(kāi)始實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)布包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)數(shù)據(jù)；同年12月30日，江蘇沿江8市的國(guó)Ⅳ汽油和全省國(guó)Ⅲ柴油實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)，成為全國(guó)首個(gè)從區(qū)域?qū)用嫱苿?dòng)油品升級(jí)的省份……

針對(duì)環(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，江蘇省去年重點(diǎn)開(kāi)展了沿江危化品、化工園區(qū)等5個(gè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案查處環(huán)境違法案件3701起，掛牌督辦突出環(huán)境問(wèn)題504個(gè)。與此同時(shí)，通過(guò)環(huán)境問(wèn)題“滾動(dòng)式”排查、環(huán)保廳長(zhǎng)帶案下訪、環(huán)保局長(zhǎng)大接訪等主動(dòng)作為，全省的信訪總量同比下降13.6%。

繪就“美麗”

清洌的小河里水草微曳，小魚(yú)嬉戲——很難想象，眼前的蘇州吳中區(qū)寺前村，幾年前的河塘水還是黑的，更難得見(jiàn)到小魚(yú)。如今，村里每家每戶的污水全部集中收集，這條直通太湖的小河已然變了模樣。

2009年以來(lái)，江蘇省創(chuàng)造性地落實(shí)中央農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策，累計(jì)投入資金23億元，支持20個(gè)縣（市、區(qū)）、217個(gè)鎮(zhèn)、3100多個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，塑造了一批“美麗鄉(xiāng)村”。

生態(tài)宜居環(huán)境，靠自覺(jué)保護(hù)，更靠主動(dòng)建設(shè)——這是江蘇多年生態(tài)足跡的可貴印證。2012年底，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州先后通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收。至此，江蘇的13個(gè)省轄市中，國(guó)家生態(tài)市增至5個(gè)，位居全國(guó)首位。此外，江蘇還累計(jì)建成22個(gè)國(guó)家生態(tài)縣（市、區(qū)）、21個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市，分別占全國(guó)的1/2與1/4左右，其創(chuàng)建質(zhì)量與數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。