嶗山轉型

今天人們心里的嶗山，既是“海上名山第一”的嶗山，也是“千難萬難不離嶗山”的嶗山，更是青島市融合了產業化與生活審美東部新城。從地理上的嶗山，人文上的嶗山，再到區域經濟重心的嶗山，這里找到了幸福當下與美好未來的平衡。

產業之路

中國繁華的長三角——江南轉型一個突出的特征就是，自改革開放以來，每十年左右就會出現一些新型產業，這些產業落地建設、形成集群的過程，恰好就是一次產業升級的自然過渡。深諳新興產業、產業集群與區域經濟之道的嶗山區委書記齊家濱，把嶗山轉型的過程大大縮短了。

去年12月底的一天，正值青島大雪，街上車流稀少。可占地面積430畝的海信研發基地項目現場卻是一幅工程車輛來回穿梭、吊塔高聳的繁忙景象。建成后的海信研發項目將成為中國乃至全球多媒體顯示技術最重要的研發和人才密集基地。與此同時，一批重大項目前期工作獲重大突破，一批含金量高的項目也紛紛落戶嶗山。嶗山項目建設呈現出大項目越來越多，科技含量越來越高，推進建設越來越快，集聚效益順勢凸顯。

花團錦簇背后是“政策活水”的灌溉。在2012年年初的全區領導干部會議上，區委書記齊家濱充滿信心地說：“今天的項目就是明天的產業結構、就是明天的財政收入、就是明天的經濟總量，必須緊緊抓住項目建設不動搖、不放松。”

一整年，嶗山把大項目建設作為加快全區經濟社會跨越發展的第一動力，把經濟效益和社會效益作為衡量項目建設水平的重要因素，鼓勵企業積極培育延伸產業鏈條，優化產業結構，多上高新技術項目、稅源項目、產業鏈延伸項目。目前，全區66個重點項目預計完成投資98億元，增長63％，財力項目預計完成投資12億元，增長100％，拉動規模以上固定資產投資預計實現158億元，增長25％，為建區以來投資力度最大的一年。

一批大型企業總部看中了嶗山產業環境與生態環境俱佳的優勢。2012年，嶗山先后成功引進山東電力三建、中鐵25局、中海油山東公司、上市公司新華錦等一批大型企業總部。與此同時，文化項目也是風起云涌。18家文化企業入駐青島金石文化產業園，新媒體產業蓄勢待發，總投資8億元的現代傳媒文化廣場正式簽約落戶；由中國對外翻譯出版有限公司投資設立的青島中譯出版有限公司投入運營，將承接2014年青島世園會語言服務；青島出版集團正在加快推進上市步伐，青島出版集團的“橋+云”數字融合出版系統和“出版物國際數字傳播平臺”項目已人選國家新聞出版改革發展項目庫。

未來之藍

在中國，政府一直充當著社會經濟結構變化的發動機。2012年是嶗山區第十一屆區委履職的第一年，齊家濱任區委書記的第一年，也是金融危機以來經濟下行壓力最大的一年。一年走過，嶗山離自己的夢想又近了一步。

2012年，嶗山區預計全區生產總值達到400億元，增長10％；區級公共財政預算收入75億元，增長15％；稅收總收入170億元，增長17.3％；實際到賬外資1.7億美元，實際利用內資70億元，分別增長30％和37.3％，出口逆勢增長9％，高于青島市6個百分點。服務外包長足發展，離岸執行金額預計達到3.5億美元，增長120％，占全市的56％。

在2012年初，嶗山區委班子根據以往優勢和可能面臨的挑戰，迅速制定出了“三大戰略平臺、三套領導班子、三個運作公司”的工作格局，明確了“全力推進金融城、科技城、風景區三大戰略平臺建設，打造創新嶗山、實力嶗山、宜居嶗山、幸福嶗山”的目標，為嶗山今后發展指明了方向。

以數字為首的短語，提綱挈領地總結施政思路是中國政府的一大特色，也總能集中精力辦大事，取得好效果。“三大平臺”對嶗山區的2012影響深遠：金融是現代經濟發展的核心和“血液”，現代服務業的龍頭，也是嶗山轉變經濟發展方式的強大助推器。按照青島市金融區發展的戰略要求，嶗山高質量地完成了23.7平方公里的金融新區概念規劃，和4.3平方公里的重點片區城市設計，開展了軟課題研究，將金家嶺金融新區定位于國際標準的區域性核心金融中心。

記者了解到，嶗山在很短時間內加快推進了青島金融中心大廈、金嶺金融廣場、招銀大廈等一批金融載體建設，新增樓宇面積71萬平方米，在建樓宇面積110萬平方米。加快聚集了一批高端金融要素，引進了注冊資本50億元的青島農商銀行、30億元的中信證券投資等金融企業20家，總數達到103家，其中大型法人金融機構6家，占全市的四分之三。金融業預計實現增加值38億元，增長21％，初步形成了要素加快聚集、業態較為完備的金融業發展格局。

藍色是青島的未來之色，也是嶗山的未來之色。2012年，青島市制訂了藍色跨越三年行動計劃，藍色硅谷核心區亦加快啟動。在日前公布的政府工作報告中，青島市關于2013年主要工作安排，藍色引領依然是一項重要內容。而青島其中關于藍色硅谷核心區建設、加快發展海洋生物、海洋材料、海洋裝備等新興產業的戰略落子點，紛紛出現在嶗山。

20余萬平方米的國際創新園一期、藍色硅谷軟件外包中心、聯通云計算中心一期等創新載體；引進了NEC軟件、幾何信息等一批重點項目和4個知名創新團隊；推進了中科院蘭化所、雙瑞船舶壓載水、海諾水務超濾膜、蔚藍生物等一批項目建設。建成了生物產業園臨電配套項目，獲批市級藍色經濟特色園區；33個項目列入了市級重點藍色項目范圍……如果說未來的青島是一片蔚藍，那么在藍色中心那一抹深藍，就出現在嶗山。

“以70平方公里的中心城區為核心的‘中心突破’，以家嶺金融新區、藍色硅谷產業創業帶、風景旅游度假區為中心的‘板塊支撐’，以濱海公路和嶗山路為主軸的‘雙軸輻射’，以促進城鄉共榮的‘全域統籌’，都在推動嶗山奔向更加接近夢想的2013年。”嶗山區區長楊鵬鳴說。

幸福之城

得之產業化，失之生活化，是中國許多新興產業城市的頑疾，高速運轉的產業機器幾乎清零了人們的生活樂趣和審美愉悅。因為天然的山海美景，也因為嶗山一直在追求當下幸福與未來發展的平衡，嶗山且富且美。

青島優美的山海資源、知名的大學、優質的醫院、優良的治安環境都聚集在嶗山。今天的嶗山區獨具“吃住行、游購娛、教醫安”9大發展要素，特別是隨著地鐵M2線、藍色硅谷城際鐵路等現代化交通設施的破土動工，城市地位更加突出。玩在嶗山、石老人，購在麗達、大拇指，讀有海大，研有院所，既有高科技，也有金融證券。嶗山不大的區域，已經具備了現代都市的所有元素。

然而更值得關注的是，嶗山亦城亦鄉，城鄉二元制結構明顯。為破除發展的難題，自2012年3月份以來，嶗山區將139個農村社區劃分為“經濟發達、中間層、落后困難、班子軟弱渙散”四大類，由40位在職區級領導干部每人承包2-5個不同類別的農村社區，分類施策、對癥下藥。一年來，全區領導干部共深入社區實地調研1000余次，召開社區“兩委”班子成員座談會280余次，調研發現涉及社區班子建設、經濟發展、基礎設施建設、整村改造、醫療就業住房等民生問題500余件。同時嶗山區近千名機關干部深入農村社區，幫助社區尋找經濟發展新路子，探索發展集體經濟的有效形式。選派70多名科級以上機關干部擔任社區“第一書記”和“科學發展指導員”，指導幫帶社區黨組織落實好班子建設各項任務。截至目前，嶗山機關干部下基層聯系群眾工作效果明顯，各級機關干部為群眾辦實事400余件，共為社區爭取幫扶項目60余個，爭取幫扶資金2000多萬元。這項工作有效地促進了社會和諧，大批信訪積案得到調處。

今年是嶗山的項目建設年，地鐵建設年，金融新區年，走向深藍年，還是嶗山的文化、旅游發力年，舊村改造年……城市都有自己的夢想，嶗山亦因追逐夢想，正在變得精彩而多元。