高校創新學分制實施情況的調查和分析

摘 要：創新學分是激勵大學生創新的重要手段。本文對目前高校實施創新學分制的狀況進行了調查和分析。調查結果表明，各高校對創新學分實施過程中遇到的問題進行了有益的探索，但如何讓創新學分更好地體現學生的創新能力，還有待深入研究，鑒于創新能力的特殊性，創新學分的實施應該對不同的學生有不同的要求，并且不適宜完全強制實施。

關鍵詞：創新學分；高校；實施

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）03-0009-03

創新是社會前進的動力，是創業的基礎。從國家長遠發展以及解決大學生就業的短期目標來看，提高學生的創新能力勢在必行。創新能力的培養應該貫穿在整個教育過程中，即從學齡前教育到高等教育的全部教育環節中。在高等教育階段要繼續和加強創新能力的培養，是教育者的共識。在高等教育這一階段，創新能力的培養更多的是要激發學生的創新潛能[1]，讓學生能夠在專業知識的學習過程中找到靈感。為此，很多高校采用創新學分的手段來激發學生的創新熱情，發掘學生創新的潛力。

“創新學分”一般被定義為全日制本科生在校期間根據自己的特長和愛好從事超出本專業教學計劃要求的科研和實踐活動而取得的具有一定創新意義的智力勞動成果或其他優秀成果，經學校創新學分專家評審委員會評審認定后被授予的學分[2]。通常創新學分是通過考核學生的發明、制作、設計、論文、著作等創新成果來實現，作為學生創新成果的一種記載，是對學生創新成果的量化考核和對學生創新能力的物化肯定[3]。

一、創新學分實施的現狀

文獻資料、網上調查結果以及相關學校實地調研結果表明，目前很多高校都已設置創新學分或者類似的學分激勵手段。據不完全統計，至今在國內陸續實施“創新學分”的高校達幾百所，并有繼續增加的發展趨勢[4]。創新實踐學分制增強了大學生開展創新實踐活動的主動性和積極性，取得了一定的成效[5]。一些調研表明，大部分學生對取得創新實踐學分很重視，他們積極參加各種各樣的創新實踐活動，完成學分要求。大部分學生認為本科生中實施創新學分有必要，且認為創新實踐學分對提高自身的實踐能力有幫助[6]。

各種形式的調研表明，創新學分的實施收到了良好的效果。例如，劉潔等調查發現，2006年實施創新學分后遼寧省五所高校本科生編寫著作25部、在省級刊物上發表學術論文81篇（其中國家核心期刊14篇）、獲得國家專利11項[7]。而北京工業大學在實施創新學分以來學生參與競賽項目數、參賽人數及獲獎人數逐年上升。例如，2007 年， 由教務處組織參加的國際、國家級競賽有17項，省部級競賽項目4項，校級競賽11項，共計32項，全校共有2600余人次參加，獲省部級（含）以上獎項117項。2008年，由教務處組織參加的校級以上科技競賽總數上升至42項，其中國際級競賽5項，國家級競賽18項，省部級競賽5項，校級競賽14項，全校共有2800余人次參加，獲國際、國家及省部級科技競賽獎120項。2009年，教務處共組織參加學生科技競賽65項。其中包括國際級競賽6項，國家級競賽25項，省部級競賽9項，校級競賽25項，共有4500余人次參加；獲省部級以上（含）獎共計132項，其中國際級獎2項，國家級獎66項，省部級獎64項[8]。2010年科技競賽獲獎總數達到230項，其中國際級獎1項，國家級獎98項，省部級獎131項，全校共有7000余人次參加。到2011年，科技競賽獲獎總數已達到278項，其中國際級獎4項，國家級獎155項，省部級獎119項，全校參與學生總數達到8000人次。從統計數據可以看出， 競賽項目數、參賽人數及獲獎人數呈現逐年上升的趨勢。同時，北京工業大學為本科生設置的星火基金項目的申請數也呈逐年上升的趨勢。例如，2009年學校共收集機電、電控、計算機、建工（交通）、建工（暖通）、建工（結構）、建規、環境、能源、數理、材料、生命、外語、法律、管理、經濟、社會、文化、教育19個類別410項申請，立項314項，其中重點項目61項。2010年增加建工（水務）、藝術設計兩個類別共21個類別651項申請，立項403項，其中重點項目83項；2011年收集作品603項，立項400項，其中重點項目80項。在實施創新學分后，廣東海洋大學大學生申請研究創新性科研項目、公開發表論文、參加“三大杯賽”（數學建模、電子設計、挑戰杯）的數量也比以往明顯提高，大多數本科生畢業時都獲得一定的創新實踐學分，不少優秀學生獲得的創新實踐學分超過了學校規定的要求。

二、創新學分實施的特點分析

（一）創新學分的名字

盡管很多高校都實施創新學分制度，但是，在具體細節上還有很多不同，反映出各個高校對創新學分的認識和出發點是有區別的，尤其體現在創新學分的名稱上。

采用“創新學分”名字的高校比較多，包括北京工業大學、哈爾濱工業大學、沈陽師范大學、安徽工業大學、北京第二外國語學院、新疆大學等。但是，也有很多學校使用其他類似或者完全不同的名字。例如，大連理工大學、北京航空航天大學等實施的是“獎勵學分”， 而遼寧師范大學等不少院校采用“創新實踐學分”，黑龍江大學則稱為“三創學分”，中山大學等院校稱為“科研學分”，中南財經政法大學是“課外素質學分”，北京師范大學稱為“科研訓練與創新活動學分”，北京郵電大學稱為“創新實踐與課外活動學分”，天津科技大學則稱為“第二課堂學分”。比較特殊的是，清華大學只設置了大學生研究訓練計劃，并沒有創新學分的要求。同時也有很多學校設置了大學生研究計劃，并將其納入為創新學分的考核內容。從這些名稱上可以看出，有些學分實施的目標不僅僅在于創新，有一些是側重于實踐能力的培養，還有一些側重于綜合素質的提高。但是，對創新能力的培養大都被涵蓋在其中。由此可以看出，在學生創新能力必須提高這一點上各個高校看法是一致的。

（二）創新學分的內容

從各個學校的實施細則中可以看出，目前創新學分主要認定的內容以兩大項內容為主。一是科研活動，這一類以參加科研項目（包括參加教師的科研項目以及各個高校為學生設立的各種類型的科研計劃項目）、參加科技競賽、發表論文、申請專利或軟件著作權、科研獲獎、聽或者發表學術報告為評價實體。這是幾乎所有各種性質的創新學分都涵蓋的內容；另一項是參加社會實踐，包括社會調查活動或者知識競賽、演講比賽、或辯論賽獲獎、藝術、體育競賽獲獎等。

除前兩項內容外，一些學校還有以下一些認定的內容。常見的一類內容是完成設置的創新類課程。比如，安徽工業大學規定可以通過完成學校設置的創新理論教育課程體系（創新教育、創造教育和創業教育，簡稱“三創教育”）學習獲得學分，而北京工業大學也為創新學分設置了創新實踐課程，廈門大學稱為創新導論課程，哈爾濱工業大學實驗學院為創新學分設置創新研修課。

其他類，認定內容包括如哈爾濱理工大學的專業認證、新疆大學的技能培訓（包括學生參加行業操作技能培訓獲得的計算機類證書、外語證書、國家漢語水平證書、國家級注冊水平證書、操作技能和文體類等證書）。還有北京郵電大學的英語聽力口語測試、語言文字能力測試、選讀書目、文體活動、社會實踐，以及北京工業大學的出國實踐等都是可以獲得創新學分的活動。

有些學校，例如，北京航空航天大學給出了更廣泛的認定要求，涉及德育、智育、體育等方面明確細致的規定。它不只強調創新活動，其他諸如參加校院組織的各種活動、自愿獻血者、獲得各類先進稱號、班級獲得集體稱號、優秀志愿者、各種社會實踐活動中獲獎、擔任社會工作，如學生會干部等，都可以獲得相應的學分，因此，北航稱其為獎勵學分，而不是創新學分，創新活動是作為獎勵活動的一部分予以承認。

（三）實施的程度

各個學校的實施情況基本分為三種：一是強制執行，作為學生畢業的必須條件[9]，采取這種方式的有北京工業大學、安徽工業大學、寧波大學、武漢科技大學等高校；二是可選，稱為指導型，并不要求學生必須獲得，比如清華大學的大學生研究訓練計劃；第三種情況類似于第二種情況，創新學分不是必修學分，而是作為獎勵學分或者第二課堂學分的一部分來加以實施。在這種情況下，創新活動被鼓勵[10]，但不是必須的，相應學分可以通過其他活動獲取，采用這種方式的有北京航空航天大學、天津科技大學等。

三、創新學分實施存在的問題及措施

在各個高校實施創新學分的過程中，發現存在一些問題。這些問題主要包括學生的創新能力表現不夠；創新學分的評估不能完全體現創新性[11]；管理部門對創新學分制的解釋、宣傳與引導不夠，學生對創新學分了解不夠充分，學生找不到獲取途徑，沒有調動起教師的積極性，教師的重視和參與較少等。

針對創新學分實施過程中存在的問題，很多學校采取相應的措施。這些措施包括加大學科課程的改革力度，適當壓縮學科課程的學分[12]，給學生以更多的創新實踐活動時間；制定創新學分實施細則[13]；成立創新學分管理機構[14]；加大實施創新學分的宣傳力度，在校園內弘揚原始創新文化等。

這些措施在很大程度上推進了創新學分的實施，調動了學生和教師的積極性。但是，對于學生的創新意識和創新能力的培養還有很大程度的欠缺，主要表現在學生的科研選題普遍缺乏創造性，導致這種現象的原因在于現有創新學分多采用定量評價體系，這種方式在一定程度上促進了創新思想的普及，但不利于原始創新活動的深入開展。因為原始性創新需要長期艱苦的腦力和體力付出，不可能在短期內取得成果，因此，學生更愿意選擇從事那些低水平的重復研究工作。這樣在短時間內出論文、出成果的可能性較大，更容易獲取創新學分，但這顯然抑制了大學生原始創新思維的培養。與此同時，仍有一部分學生反映獲取創新實踐學分的難度大，這反映出學生的創新能力水平是有差別的。

對于這些問題，作者認為創新首先是非常重要的一個能力，創新學分是激勵學生創新的一個有效手段。但是，創新應該說不是一個基本能力，并不是所有人都能夠創新，或者說都能夠達到某種特定統一程度的創新，而且社會上也不是人人都必須創新。因此，強制要求每個學生必須取得創新學分是否合適，是值得商榷的事情。由于強制實施，學生在畢業壓力下，容易出現為避免選題失敗而回避原始創新風險的行為，這會阻礙原始性創新思想發展，甚至導致部分學生出現弄虛作假、剽竊成果等學術腐敗現象發生。同時學?；蛘邔W院為使學生能順利畢業，在實施過程中會對創新學分的認定標準放低門檻，將一些根本不能體現學生創新能力的基礎性等級證書、實驗等納入創新學分范圍內，致使創新學分不能達到設置的目標。但是，一個人的創新能力，自己本身和他人可能是無法直接判斷出來的。如果不強制要求創新，可能會起不到足夠強度的激勵，把學生的潛力挖掘出來。因此，在創新學分的實施上應該細化，顧及到這些因素。

針對以上問題，筆者認為首先對不同的學生應該有不同的創新學分要求。例如，對于要求保送研究生的學生，創新學分的要求可以相應提高，而對于普通學生，則可以設置一個基本學分。華北煤炭醫學院即在創新學分的評定中引入基本學分和基點學分兩種不同層次的分數，但是，遺憾的是這兩個學分都是強制修滿的，只是一個是畢業的前提條件，一個是申請學位的條件。對于不具有創新能力和動力的學生，可以設置一些創新導引課程來對其進行引導。這些課程修完，可以獲得一定學分，這些學分可以作為必修學分強制執行。但是，這些課程修得的學分應該與創新活動獲得的學分區分開，因為修完這些課程并不代表學生具有了創新能力和進行了創新活動。這些學分稱為創新基礎學分比較合適。

其次，由于創新是有風險的，在機制上應該支持學生一些有風險的思想、方法的實施。在具體細節上，因為創新具有不成功的可能，所以，要給學生以足夠的時間。應該在學生一入學就開始宣傳實施創新學分，讓學生有足夠的時間去探索新領域、儲備新知識，甚至重新來過。而不是讓學生到了高年級為了在畢業之前獲得必須的學分而不得不倉促應付[15]。

創新學分的評估可以考慮不以結果論英雄。一個好的想法即使失敗，也可以考慮給予創新學分。這個學分應該包括學生的立意評估和整個立意實現過程的評估兩部分。如果學生有一個很好的創意，而且花了足夠的精力和時間進行了深入的探索，并從中獲得收益，即使項目失敗，也同樣可以獲得創新學分。當然，這種對過程的評估方式比量化的評估體系執行起來更具有難度，需要仔細斟酌和認真實踐。

再次，可以鼓勵能力強的學生多參與創新活動，通過采取創新學分沖抵選修學分，甚至相關必修學分的方式。這樣可以一方面解決學生的時間問題，另一方面還能給創新能力強的學生以更多的鼓勵。

從上述調查和分析可以看出，創新學分是挖掘大學生創新潛力的重要手段，但是，創新學分怎樣才能真正地體現創新能力，從創新學分的內容設定到實施細節還有許多需要深入研究和實踐的地方。

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