論文風

摘 要：文風體現黨風，反映政風。文風不實，不但損害黨的威信和人民群眾對黨的感情，而且會影響黨的各項方針政策的貫徹落實。重視文風建設是我們黨的一貫做法。倡導優良文風，無論是對于改進黨政機關工作作風，塑造黨政機關良好形象，還是對于推進黨的執政能力建設和先進性建設，都具有重要現實意義。加強和改進新形勢下的文風建設，要深刻認識當前存在的一些不良文風問題及其危害，并從提高理論素養、密切聯系群眾、著眼推動事業發展、為文要簡潔精煉、發揮制度的規范作用等方面來倡導和弘揚優良文風。

關鍵詞：文風；黨風；作風

中圖分類號：D261.3 文獻標識碼：A 文章編號：

文風是什么？文風問題實際就是如何寫文章、寫什么內容、怎么講話、講什么話的問題。文風問題是一個古已有之的問題。《文心雕龍·宗經》就將好文風概括為“六義”：“一則情深而不詭，二則風清而不雜，三則事信而不延，四則義直而不回，五則體約而不蕪，六則文麗而不淫”。文風問題歷來被看作是“經國之大業，不朽之盛事”。文風的好壞，絕不單單是講話為文的問題，而是體現黨的思想作風和工作作風、關系黨的基本理論、基本綱領、基本政策能否得到有效貫徹的重大問題。我們黨歷來重視文風建設，倡導以優良的文風促黨風帶政風。十八屆中央政治局明確將“精簡文件簡報、切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發”[1]作為《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》的一項重要內容，這無論是對我們黨加強形象建設、還是對我們黨提高執政能力都將產生積極而深遠的影響。

一、倡導優良文風是擺在全黨面前的一項重要歷史任務

毛澤東指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風?！盵2]812文風與黨風密不可分，文風反映黨風，文風不正，損害黨的形象，影響黨的權威，必須站在加強黨的作風建設和執政能力建設的高度來看待和改進文風。

（一）倡導優良文風是我們黨加強自身建設的好傳統

倡導優良文風，是我們黨的一貫作法。有長度無力度，有厚度無深度，沒有真知灼見、缺乏思想和見解的文章再多，非但不能對黨的事業發展帶來任何裨益，相反還會給黨的事業發展造成壞的影響。我們黨早就意識到不良文風的危害，早在20世紀40年代，毛澤東就在《反對黨八股》一文中列舉了不良文風的八條罪狀：空話連篇，言之無物；裝腔作勢，借以嚇人；無的放矢，不看對象；語言無味，象個癟三；甲乙丙丁，開中藥鋪；不負責任，到處害人；等等。并且指出黨八股是藏污納垢的東西，是主觀主義、教條主義的一種，要堅決肅清它。正是由于對不良文風的危害有著深刻的認識，我們黨高度重視文風建設，黨的領導人率先垂范，不遺余力地倡導優良文風。1948年，毛澤東就要求“各中央局和分局，由書記負責（自己動手，不要秘書代勞）……向中央作一次綜合報告”，“報告文字每次一千字……至多不要超過兩千字”，“報告內容要扼要，文字要簡練”[3]。鄧小平則指出：“拿筆桿子是實行領導的主要方法。領導同志要學會拿筆桿。”[4]1992年南巡時他說：“毛主席不開長會，文章短而精，講話也很精練。周總理四屆人大的報告，毛主席指定我負責起草，要求不超過五千字，我完成了任務。五千字，不是也很管用嗎？”[5]鄧小平請辭軍委主席的信，530余字就將一件大事交代得一清二楚。江澤民指出：“各級領導干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效”[6]。胡錦濤則強調：“要堅持報實情、講實話、求實效，開會、發文件、作講話，都要注重實際內容、實際效果?！盵7]由此不難看出，倡導優良文風、反對不實文風，是我們黨的一貫態度和固有立場。推進新的歷史階段黨的建設的偉大工程，必須堅持我們黨倡導優良文風的好傳統，以此推進黨的作風建設。

（二）倡導優良文風是黨政部門清風勁吹的前提條件

文風，即文章的風格特征，它體現的是寫作者的思想作風。思想作風求真務實，文風就會樸實、切中問題和要害。思想作風不扎實，文風就會浮夸、不知所云。文如其人。一個思想作風不正的人，不可能有好的文風，也很難寫出好的文章來。當前機關行文中不時出現的“假話、大話、空話、套話、廢話”，都可以從思想作風上找到原因。文風問題不是單純的語言技巧、修辭運用、行文藝術、思維路徑的問題，而是關系到端正黨風、促進政風的重大問題。糾治當前文風中的虛、浮、腫、空等問題，根子在于改進思想作風。單純就文風抓文風，只能算是敲邊鼓，起不了實質性的作用。從實踐看，一些單位出現的文風不正的問題，首先是在思想上對不良文風的危害認識不足，對改進文風的重要意義認識不深，而把講空話、大話、官話、套話僅僅看作是一般的工作方法問題，不僅如此，一些單位和干部還照著學、跟著做，使得不良文風呈現出愈演愈烈的蔓延之勢，損害了黨和政府在人民群眾中的威信和形象?；仡櫄v史，政治上的腐朽一般表現為文風的禁錮與虛空，而政治上的清明一般則會通過文風上的格物致知與實事求是來得到體現。文風體現黨風，折射政風。好的文風，從一個方面反映和彰顯黨的創新活力、改革勇氣與開拓精神，反映和彰顯黨的革命品格與執政能力。優良的文風有利于政治上清風正氣的形成及發展，而腐朽的文風則容易引發和誘生各種政治上的不正之風。我們黨成長壯大的歷史也表明，文風端正是黨的事業不斷發展的助推器，文風不正則會貽誤和阻礙黨的事業發展。信息時代，信息傳播流動的快捷與民眾獲取利用信息的方便，使得文風與黨風政風之間的聯動更為頻繁與快速。這既使得優良文風的形成和發展能夠迅速形成改進黨風、促進政風的強大動力，同時也使得一旦文風上的問題不能得到及時糾正將會給黨的形象以及政府權威造成較大損害、并對黨的領導和政府行政造成不必要的被動。

（三）倡導優良文風是良好社會風尚形成的重要環節

文風是具有傾向性的社會風氣與價值導向的體現和縮影，一般隨著社會發展狀態、社會價值取向的變化而變化?！熬又嘛L，小人之德草，草上之風，必偃”（《論語·顏淵》）。領導干部的文風不正，不僅會給黨的作風建設造成危害，也會給社會帶來負面的示范效應，不利于積極健康的社會風氣的形成。我們黨歷來重視通過領導干部的優良文風來影響和帶動良好社會風尚的形成，黨的領導人更是在這方面做出了很好的表率?！队薰粕健肥敲珴蓶|為黨的七大所作的閉幕詞，盡管不到2000字，卻意涵豐富、極具針對性和指導性。該文寓對全黨的莊嚴號召于生動易懂的故事與樸實簡潔的語言之中，拉近了領袖與群眾、中央與各級的距離，有效地發揮了“文以載道”的重要作用。鄧小平的講話質樸簡練，蘊含著對世界大勢的深刻洞察和對中國發展道路和前途命運的科學把握。胡錦濤也是清新文風的身體力行者，他的樸實凝練、富有親和力的話語是我們黨堅持求真務實科學精神和作風的一面鏡子。他提出的“不動搖、不懈怠、不折騰”，樸素直觀，但字字千鈞，并以緊扣問題的指向性與用老百姓話講老百姓事的樸實性提高了講話的感染力與號召力。習近平的文風同樣樸實簡練，他的“中國夢”、“打鐵還需自身硬”等話語婦孺皆知、質樸平實，盡管缺少了官樣語言的華麗，但卻承載著我們黨對民生福祉的鄭重承諾與對民族復興的歷史擔當。黨的領導人的良好文風，為全黨倡導講真話、說實話、談有用的話的文風樹立了標桿，必然會對誠信、求實的良好社會風尚的形成起到重要的推動作用。寫文章、作講話本身是個人化的事情，個人寫什么、怎樣寫、講什么、如何講，似乎無礙黨和國家大局。但如果我們從更深層次考量，便會發現，個人的文風問題不僅僅是個人行為，更具有強烈的組織化行為特征。而這種強烈的組織化行為特征就意味著文風上的任何不端，都會對社會價值觀和思維方式產生不良影響。我們黨作為執政黨，黨的各級領導干部及機關的講話、發文，都是黨的思想路線、政策路線的具體化和現實化，對社會生活的方方面面具有強烈的導向作用和示范作用，對社會風尚的形成和發展具有巨大的推動作用。

（四）倡導優良文風是馬克思主義中國化時代化大眾化的必然要求

推進馬克思主義的中國化時代化大眾化，必須將改進文風作為一項重要任務來抓。不同的思想體系對應著不同的語言體系。我們黨在學習、運用和發展馬克思主義的過程中，以馬克思主義經典作家的論述為基礎，以馬克思主義中國化的理論成果為指導，形成了具有中國特色、中國風格的為普通大眾所耳熟能詳并廣泛運用的語言體系。當年毛澤東之所以要對文風問題上的“黨八股”現象大加撻伐，就是因為那是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的形式主義的方法，這種作法不僅與中國革命實際相脫離，而且與我們黨的語言體系不兼容，因而必然發揮不了號召群眾、動員群眾、組織群眾的重要作用。馬克思主義的中國化時代化大眾化，雖然講的是三個不同的方面，但卻都與改進文風有著密不可分的關系。中國化講的是馬克思主義在中國的運用與實踐的問題，講話、寫文章因地制宜，是馬克思主義中國化的必然要求。時代化講的是馬克思主義隨著時代發展而不斷創新發展的問題，講話、寫文章與時俱進，是馬克思主義時代化的基本途徑。大眾化講的是馬克思主義要為老百姓所接受、認同、追隨與信奉的問題，講話、寫文章因人而異，馬克思主義大眾化才能水到渠成。文風的改進，是馬克思主義中國化時代化大眾化的重要內容，既是方法途徑，也是要達成的基本目標。文風的改進對于推進馬克思主義中國化時代化大眾化具有重要作用，反過來，馬克思主義的中國化時代化大眾化，對于改進文風也具有重要意義。這種重要意義體現在，馬克思主義中國化時代化大眾化，既是改進文風的重要途徑，也是文風改進的基本標準。講重要途徑，是因為馬克思主義中國化時代化大眾化的過程，同時也必然是馬克思主義最新成果融入當代中國語言體系的過程，這種融入，對于克服空話、套話、假話、大話等問題無疑具有重要作用。講基本標準，是因為講話著文，只有講出讓老百姓怦然心動的話、講出符合中國國情民情的話、講出富有時代感的話，這樣的講話和文章才能發揮出應有的價值?？梢姡鎸Ξ斀裰袊鐣枷腩I域日趨活躍多元、經濟領域進入攻堅時期的客觀現實，我們要更加重視尊重實踐、依靠群眾、緊跟社會發展步伐，把準時代發展脈搏，善于用從群眾的鮮活實踐中概括和提煉的基本原則、方式方法豐富和發展馬克思主義，構建反映時代發展、集聚群眾智慧、適應社會發展的馬克思主義中國化時代化大眾化的語言體系，實現改進文風與馬克思主義中國化時代化大眾化的同頻共振。

二、清醒認識當前黨政機關存在的一些不良文風現象

盡管我們黨一直重視文風建設，但我們也應看到，當前在文風建設上還存在一些不容忽視的問題。這些問題比如：講話稿追求長，本來幾分鐘能講完的話，非要拖上個把鐘頭講完。一些人寫文章無病呻吟、自說自話，不能引起人民群眾的共鳴。還有一些文章存在穿衣戴帽現象，用大帽子扣在一些非?，嵥榈氖聞招怨ぷ魃?，使得文章不倫不類。這些現象雖然是局部、個別的，但其對黨風、政風、社會風氣的危害卻不可小視。之所以會出現這樣的問題，主要有如下一些原因。

（一）政績觀不端正，為了出名掛號而講話和發文

從當前不良文風的表現看，文風上出現的問題，不少都與一些領導干部政績觀出現偏差有關。有的以發文的多少衡量政績觀的大小，有的以文稿的長短來顯示理論水平的高低，有的以排比句式的運用作為工作投入程度的反映。這些思想認識上的偏差，使得一些領導和機關大部分時間干的是“講話和準備講話”、“發文和準備發文”的事，結果是話越講越長且空、文越發越多且濫，既擠占了抓工作落實的時間，又敗壞了社會風氣。細細分析，這些同志主要精力沒有用在研究問題、解決問題上，而是花費大量時間用在炒作概念和個人作秀上，花在搬弄一些貌似時代感很強的新潮術語上。其實，大道至簡，把復雜的道理說簡單，才是真功夫。以什么樣的語言風格與思維方式去構思為文，是各級干部領導能力和所持政績觀的反映。要從根子上解決問題，就必須首先弄清“當官為什么”、“干工作是為了什么”等人生觀、價值觀的基本問題。一些單位之所以文風不正，與個別領導干部熱衷于出名掛號、投機鉆營有很大關系。相對于真抓實干的艱辛與勞苦，搞材料、發文件，更為輕松、快捷，也更容易得名得利。如果不能從思想上把政績觀搞端正，不把工作的著眼點和落腳點轉到干事創業、放到立黨為公執政為民的實踐中去，講空話套話和濫發文件的陳規陋習就不可能得到有效遏止。

（二）缺乏對人民群眾的真情實感，寫出的講話稿和文件干巴巴、冷冰冰

文章寫出來是給別人看的，講話講出來是給別人聽的，如果寫的文章和講話稿沒有人愿意看，沒有人愿意讀，文章和講話失去了能夠起作用的對象、或者說對目標對象起不了任何作用，那么做這樣的文章與講話就失去了意義。文章或講話沒有人愿意看或聽，都可以從沒有站在基層和群眾的角度分析問題找到深層次根源。不從基層和群眾的角度去思考問題、構思文章，不能飽含對人民群眾深厚感情去謀篇布局、遣詞造句，這樣寫出來的文章、講出來的話當然應者寥寥、反響不好。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，立黨為公、執政為民是我們黨的執政理念。一些同志平時不注重加強世界觀的改造，淡忘了人民群眾是歷史創造者的唯物史觀的基本觀點，這體現在工作上就是不能問計于民、問需于民，不能自覺拜人民群眾為師、向人民群眾學習。不怕群眾不滿意，就怕上級不注意，是這些人干工作的基本原則。這些人在上級面前畢恭畢敬，而到了人民群眾面前，則擺出一副高高在上、盛氣凌人的架勢，讓人敬而遠之。思想上認識不到人民群眾的主人翁地位，就不會自覺站在老百姓的立場去考慮問題，在這種思想指導下起草和頒布的文件及指示必然很難落到人民群眾的心坎里邊去，體現在文風上就是大話、空話、套話、官話、沒錯但也沒用的話俯拾皆是就不足為奇了，這樣的文章語言再華麗也避免不了面目可憎、不卒一讀的結局。

（三）工作作風飄浮，寫文章抓不住問題

這些同志不愿意深入基層、深入群眾，喜歡閉門造車。領導因群眾而存在、機關因基層而存在，領導機關的基本職能就是服務基層、服務群眾。但一些領導機關只知道眼睛向上，而不愿沉下身子、深入一線調查了解情況、解剖麻雀，偶爾下去也是走馬觀花、蜻蜓點水，形式大于內容?！吧鏈\水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍?！鄙钊牖鶎?、深入一線，才能真正有所收獲，有大收獲。沒有親身經歷，就難有真切感悟，由此寫出的文章就容易口是心非、言不由衷。要么夸夸其談、多溢美之詞，要么避重就輕、回避矛盾與問題?！氨仨殹?、“一定要”隨處可見，聽著都對，可都是正確的廢話，想不出和提不出管用、有效的招數和辦法。另外，由于與基層和群眾接觸不多，對基層和群眾了解甚少，不熟悉基層和群眾的新鮮話語，認識不到基層和群眾中所蘊藏著的巨大智慧和力量，對于一些很容易理解的問題，花很大的筆墨去進行解釋說明，生怕下面的人看不明、聽不懂，由此導致下發的文件或者語言生澀古板，或者內容空洞乏味，令人生厭。工作作風飄浮背后是使命意識、擔當意識的缺乏。一些領導和機關干部責任意識、宗旨意識淡化，表現在工作上就是不求有功、但求無過，很難主動地深入一線、深入基層做艱苦細致的調查研究，因而也就很難寫出反映基層問題、切合基層實際、反映和回應基層期盼和訴求的好文章。

（四）認知存在偏差，把文章寫“長”當成水平

本來一兩頁紙能說明的事情，非要展開到十來頁才算完事，全然不顧讀者有沒有時間讀、愛不愛看。這些同志認為長文章代表水平，文章寫得越長，顯示自己知識越淵博，理論水平越高。因此，這些同志在講話著文時，本來可以用一兩句大白話就能講清的道理和說明白的事情，非要不厭其煩地引用大量的事例與典故，非要花費大量筆墨去對一些可有可無的細節進行描述。這樣寫文章不是為了解決問題，而是為了湊夠篇幅和字數而沒話找話，由此必然導致文章拖沓冗長。正如一個笑話中所講的那樣，本來一個“坐”字就可以概括的動作，非要寫成“請把屁股擱在凳子上”，照這樣的寫法，文章想要“瘦身”，比登天還難。我們并不是對長文章一概否定與排斥，事實上，不少內容豐富、思想深刻的傳世佳作就是長文章，并且有些文章，不長不足以講清問題，這樣的長文章我們當然是舉雙手歡迎的。但現在的問題是，當前不少長文章是為了長而長，這些長文章不少是資料和事例的簡單羅列，洋洋灑灑萬余言，有用信息卻少之又少。這樣的長風不剎住，不僅徒然增加了作者的無效勞動，也使讀者不堪重負。其實，文章的價值不在于長短，而在于其對實踐的指導作用。正如一粒金子，非但不會因為與鐵砂混合在一起而增加價值，相反還會因為鐵砂的覆蓋而影響其光澤的反射。

（五）不加強學習，寫出的文章缺乏新的思想和見解

這些同志平時熱衷于迎來送往、不注意學習，導致理論素養和思維層次長期在低水平徘徊。有的同志盡管也學習，但卻是為了裝點門面而學、為附庸風雅而學、為應付上級檢查而學，學得不深不透、學用脫節現象比較突出，學習上的不深入必然導致思想認識的淺顯化和表層化。由于不注意學習，這些同志肚子里沒貨，寫文章東拼西湊，東家谷子西家糧，凡是有一點相關的，不管三七二十一，都一股腦兒往里裝，以文章篇幅的加長來彌補思想認識上深度的不足。由于不注意學習，這些同志創新精神不足，不善于將上級指示創造性地運用到本單位的工作實踐中去，不善于用新的視角來觀察事物和分析問題，體現在起草文件和作報告時，就是喜歡照抄照轉，滿足于當“傳聲筒”和“揚聲器”，講的都是盡人皆知的大道理，讓人讀后味同嚼蠟。由于不注意學習，這些同志思維缺乏邏輯性，在文件起草和講話時，喜歡泛泛而談，哆里啰嗦，東一榔頭西一棒，抓不住要點，以文字的花樣翻新掩蓋內容的空洞，看上去花團錦簇、滿漢全席，實則金玉其外、敗絮其中，讓人看后摸不著頭腦。寫的人云里霧里，看的人自然也就不知究竟。以這樣的文件和講話指導工作，其效果可想而知。

三、加強和改進新形勢下的文風建設

當前，我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革的攻堅時期，這個時期既是我們抓住戰略性機遇實現我國發展的歷史性跨越的重要時期，也是各種社會矛盾的凸顯期。在這個挑戰和矛盾驟然增多、任務繁重而艱巨的歷史時期，我們黨要團結帶領全國各族人民實現復興偉業的歷史重任，就必須精簡文件簡報、切實改進文風，以優良文風促黨風帶政風，為事業發展和各項工作的順利開展營造一個良好的社會環境。

（一）要加強學習、夯實理論基礎

馬克思說過：“語言是思想的直接現實?！盵8]語言運用的準確與精致，源于思想的深刻與靈動。語言是思想的載體，思想與語言，前者是里，后者是表。只有把握好思想這個“里”，語言的“表”才會鮮活、生動。鄧小平提出的“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”、“摸著石頭過河”等著名論斷，都是寓深刻的思想于樸實無華的話語之中。而這些精辟論斷的提出，則根植于他深厚的馬克思主義理論功底。深刻思想的產生盡管在一時之間，但其醞釀卻需要經過一個漫長的過程，這個漫長的過程就是長期以來勤奮刻苦的學習過程。使深奧的道理直觀化、使晦澀的理論大眾化，本身就是理論功底扎實的體現。“腹有詩書氣自華”。要提高思想的深刻性，根本途徑是加強馬克思主義、特別是馬克思主義中國化的最新成果──中國特色社會主義理論體系的學習。馬克思主義是迄今為止最為先進的科學理論體系，揭示了自然、社會以及人類思維領域的一般規律。加強馬克思主義理論學習，既要深鉆細研馬克思主義經典作家的著作，也要著眼新的實際和新的發展，加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的學習，由此提高馬克思主義的理論素養。毛澤東指出：“馬克思主義的方法就是政治上軍事上的望遠鏡和顯微鏡?！盵9]馬克思主義的理論素養提高了，觀察和分析問題才能不被浮云遮望眼，而能抓住問題的本質和要害?！白x書破萬卷，下筆如有神”。提高理論素養，除了要加強馬克思主義理論的學習以外，還應針對不同工作的特點要求有所側重地加強歷史學、政治學、經濟學、社會學、領導學等各門學科知識的學習。只有經常學習、經常思考，思想才跟得上時代發展的步伐而不會僵化停滯，想問題、寫文章、作講話才能有新意、干凈利索、能給人以啟發。

（二）要拜基層為師、向人民群眾學習

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。（朱熹《觀書有感》）基層群眾在平時的工作學習生活中，每天都會產生各式各樣富有時代氣息、新鮮活潑的詞句或短語，這些語詞通俗易懂，形象貼切，淳樸自然，原汁原味。善于運用和多用這些語言，有利于增強文章的親和力、提高文章的影響力。用通俗平實的語言，將深奧的道理深入淺出地表達出來，是寫文章的最高境界。如果故弄玄虛，將簡單的問題復雜化，則會讓人讀后不明其里，不但影響文章傳遞思想、推動工作基本職能的發揮，而且本身也會淪為文字垃圾、污染人們的耳目。毛澤東指出：“共產黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章，演說，談話，寫字是給什么人看，給什么人聽的，否則就等于下決心不要人看，不要人聽?！盵2]836領導機關面對的是下級機關和普通群眾，行文講話必須考慮到這一群體的知識結構、文化背景，力爭用通俗平實的語言、生動活潑的文風，把道理說明白、把事情講清楚。只有這樣，才能拉近領導機關與普通群眾的距離，增進領導機關與普通群眾的感情，提高領導機關發動群眾、指導群眾、服務群眾的效能。而要做到這一點，就必須堅持和發揚延安整風時期形成的“新鮮活潑的、為中國老百姓喜聞樂見的中國作風和中國氣派”的文風，多運用群眾熟悉的語言，多列舉群眾自己的事例，多采取群眾喜歡的形式，寫出為群眾所愿看愛看的文章。要深入基層、深入群眾，與群眾打成一片，切實了解群眾疾苦，熟悉群眾語言，進而做到用老百姓的話、講老百姓的事，讓老百姓愿意看、愿意讀、愿意照著做。

（三）要著眼解決問題、推動工作

領導干部作講話或機關發文，目的都是為了指導工作、推動發展。如果通篇文章找不到問題的影子，看不到現實的訴求，即使你妙筆生花、講得天花亂墜，也很難引起受眾的共鳴與呼應。文章合為時而作。沒有對時代內涵的深刻把握，就難有分析說理的高屋建瓴、鞭辟入里；沒有對現實問題的系統梳理，也難有對策指導上的有的放矢、行之有效。而要有問題意識與現實指向，光靠坐在機關辦公樓里收集資料、電話詢問以及頭腦中冥思苦想斷然是出不來的，根本途徑還是在于走出辦公室，深入社區街道、工廠車間、田間地頭，到社會生產的一線了解情況、到基層干部和群眾中體察民情。這樣寫出來的文章才能言之有物、抓住問題。一些文章花在標題擬定的時間多于內容寫作的時間，花在冥思苦想的時間多于調查研究的時間，花在話語翻新的時間多于思想創新的時間，看似不明文章寫作的真諦和要訣，實質是追名逐利、投機取巧的思想在作怪。機關發文是為了指導基層、推動工作，但如果為了發文而發文，通過發文來代替親力親為與貫徹落實，就違背了發文的本意。“以文件落實文件、以材料代替落實”，既苦了機關干部，也滋長了黨政機關形式主義、官僚主義的不正之風。發文件只是推進工作的一種手段，它本身不能代替具體的工作。文件下得再多、材料備得再長，也代替不了基層干部和群眾的真抓實干與艱苦奮斗。無論是領導機關發文，還是領導干部講話，都應力求能短則短、能不發就不發、能通過電話通知的就通過電話通知，切實讓領導干部和黨政機關的精力從文字材料中解放出來，真正把時間用在干實事、謀實招、出實績上。根據工作需要必須要發的文件，則要倡導清新簡練的文風，減少一般性、認識性闡述和價值意義的論述，減少口號式的空話套話，切實增強文章的針對性和指向性。

（四）要簡潔精練、意盡言止

要言不煩，簡潔、精練是文章美之所在。人們耳熟能詳的傳世名篇大多為語句凝練而意蘊深遠的佳作。如：兵學圣典《孫子兵法》的十三篇，篇篇短小精悍。蘇洵的《六國論》論述六國滅亡的原因時旁征博引、分析透徹，不過用了600多字。毛澤東為新華社撰寫的《人民解放軍百萬大軍橫渡長江》的通訊稿，不足600字，卻對振奮我方士氣、加速國民黨政權瓦解起到了重要作用。而毛澤東為人民英雄紀念碑起草的碑文，更是用了區區114字就勾勒出一幅中國近代史的輪廓。政論文如此，文學作品亦然。劉禹錫的《愛蓮說》、范仲淹的《岳陽樓記》、王羲之的《蘭亭集序》等膾炙人口的名篇佳作的篇幅均不長，但都意涵雋永、千古流傳。文章的價值不在于長短，而在于是否解決了問題。如果能用較短篇幅就能解決問題的事，非要不厭其煩地反復哆嗦，其效果只能是適得其反。北宋時的教育家、文學家顏之推將“博士買驢、書券三張、未有驢字”的故事收入《勉學》中，以此告誡人們：寫文章要抓要領，明主旨，語句精練；如果空發議論，則如美酒兌清水，索然寡味。時人評價顏之推本人的著作，認為“增之一字嫌長，刪之一字則短”，這固然有過度贊譽的成份，但卻反映出人們對簡樸文風的認可與追求。毛澤東指出：“重要的文章不妨看它十多遍，認真地加以刪改，然后發表?！盵2]844魯迅則說：“（文章）寫完至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜。”文章不一定非得長才能顯示出水平，對于能用較短的字數說明的事情，非要添枝加葉，為了長而長，到頭來寫的人不勝其累不說、其應有作用的發揮也會大打折扣。鄧小平提出的“貧窮不是社會主義”、“發展才是硬道理”，都是言簡意賅，這也正是其能夠引起巨大社會反響的重要原因。韓愈說：“惟陳言之務去”（韓愈《與李翊書》）。蘇軾認為文章“大略如行云流水，初無定質，但常行于所當行，止于所不得不止?！保ㄌK軾《答謝民師書》）我們平時在起草、撰寫機關公文、文稿時，也要認真細致、反復推敲修改，堅決防止短話長說、辭藻堆砌等華而不實現象的發生。

（五）要注重建章立制、發揮制度的規范和導向作用

近幾年，各級對文風建設問題比較重視，也下了不少功夫，但不良文風始終得不到有效遏制。往往是領導強調時好一陣，過后問題依舊。分析其原因，一個重要方面就是沒有建立起改進文風的有效機制。揚湯止沸，不如釜底抽薪。鄧小平指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長遠性?！盵10]建立健全有利于優良文風形成的制度機制，是擺在各級領導和機關面前的一項重要任務。具體而言，就是要結合各單位實際，制定切實可行的措施規定，如可規定：文章好壞不在于長短，而在于是否實在、管用；講道理不在于長篇大論，而在于是否深入淺出，讓人一聽就懂、一看便知；文章品味不在于語句如何華美、排比句用得如何多，而在于是否有新思想、新見解。要建立定期檢查分析機制。通過成立由主要領導牽頭、機關相關部門參與的文風建設領導小組，定期對各級文風建設狀況進行檢查講評，對存在的問題要及時指出并糾正，而對一段時期的傾向性問題，則要開展專項治理活動。要建立健全獎懲激勵機制，把文風建設與評功評獎、職務晉升、工資待遇等掛起鉤來，切實讓文風樸實的人得到重用與實惠，讓文風不正的人受到批評與警醒，通過努力，形成和強化敢講真話、多說新話、允許錯話的良好導向，營造講實話者得實惠、講虛話者受批評的濃厚氛圍，使倡導優良文風成為各級領導和機關干部的自覺行為和共同追求。

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作者簡介：沈根華（1975- ），男，江蘇興化人，中國人民解放軍南京陸軍指揮學院軍隊政工系講師，軍隊政治工作學博士，政治學博士后。