人本理念視闕下獨立學院黨建工作載體創新與實踐

[摘 要]獨立學院黨建工作載體創新要堅持馬克思關于人的理論為思想基礎，以學生為主體，以提高黨員素質為核心，以創新發展和教育管理為重點，搭建大學生黨員學風建設、實踐鍛煉的育人平臺，將黨的政治優勢轉化為學院事業發展的優勢，將組織的凝聚力、戰斗力優勢轉化為育人的動力，不斷探索黨建工作的新途徑、新方法，不斷提升黨建活力，為黨員更好地發揮先進性，發揮服務職能，提供有力保障。

[關鍵詞]人本理念 獨立學院黨建 載體

[中圖分類號] G648 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）05-0115-03

一、黨建中的人本理念

學生黨建工作為了人，發展人，又依靠人，這是黨建工作的邏輯前提和現實出發點，也是黨建工作人本性的體現。獨立學院學生具有生源參差不齊、群體行為和心理多元化、教育投資意識較強等顯著特點。對獨立學院學生的這些特點，思想政治工作者尤其是黨務工作者要用發展的眼光看待問題，遵循學生的認知規律、能力形成規律、人生觀價值觀形成規律。從實際出發，發現其長處，突出其個性，關注其共性，不僅使學生學會認知，學得社會倫理與政治規范，還要使學生學會合作，學會和諧共處。

黨員的教育和培養是一種“平等對話”的過程，是主體與客體心靈與心靈碰撞的過程，是一種人與環境相互交換的過程，是一種自我理解、自我成長的過程。它的最終實現不僅依賴于教育主體間的對話交往和相互理解，而且依賴于受教育者的自我理解。[1]黨建工作起著塑造人、規約人、培養人、提升人的作用，內含著人的科學發展和社會的和諧發展，黨建工作要緊貼學生實際，堅持“真正的教育是自我教育”，堅持“管教的目的應該是養成一個能夠自治的人，而不是要讓人來管理的人”。

二、黨建工作的困境

獨立學院一般實行董（理）事會領導下的院（校）長負責制，學院重要事項通過院長辦公會決策，而非黨政聯席會議，行政在學院占據主導地位，黨組織在學院發展中定位不明，作用不強，難以融入學院的主體工作中。隨著獨立學院五年過渡期的臨近，學院工作的重點放在提高辦學核心指標方面，在一定程度上存在重教學科研，輕學生黨建工作之現象。

（一）培養力量有待加強

近幾年，獨立學院在校生數大大增加，要求入黨的大學生熱情不斷高漲，入黨積極分子及學生黨員的人數持續增長，隊伍龐大，黨建工作隊伍建設卻相對落后：一是人員配備不足，工作疲于應付；二是絕大部分學生支部書記為兼職，且無相應待遇支撐；三是學院（校）黨務工作隸屬于院（校）辦，未獨立設置。如果依據傳統的黨員教育、培養和考察模式，力量不足與任務繁重的矛盾比較突出，學生黨員的成長缺乏有力引導，先鋒模范作用難以彰顯。

（二）黨員教育過程有待完善

學生黨員的教育培養是一個系統工程，申請前的啟蒙教育、申請后的重點教育、發展前的系統教育、發展中的關鍵教育、發展后的鞏固教育，每個環節都至關重要，每個方面都事關是否能培養出社會主義合格建設者與可靠接班人的重要任務。由于各方面的原因，獨立學院黨建工作往往只注重發展對象和預備黨員的考察，忽視了對入黨申請人的啟蒙教育及黨員的后續教育，形成了猶如橄欖形中間大、兩頭輕的現象。另一方面，由于只注重操作技術和材料規范，忽視了價值引導，使得學生入黨具有一定的功利主義趨向，制約著獨立學院學生黨建工作的整體水平。

（三）組織生活質量有待提高

目前，學生黨支部的組織生活主要是一些學生發展轉正會議、讀書念報，組織活動方式單一，甚至在極個別無黨務活動經費的學院，幾乎很少開展組織活動，缺乏具有提高思想政治覺悟、具有創新意義的組織活動。另外，部分獨立學院的思想政治工作與學生黨建工作沒有很好地結合起來，未能有效形成合力。

對于以上問題，除了要進行管理體制的改革與創新，更主要的是不斷創新學生黨建活動載體，將黨員日常思想教育與主題黨日活動相結合，黨建活動與素質提高相結合，理論學習與開展主題實踐活動相結合，提高黨組織活動的吸引力和號召力。[2]

三、黨建工作載體創新及目的

（一）載體創新

目前，關于大學生黨建工作載體的創新很多，大致分為以下幾種類型：一是建立高校黨建工作的程序化運行機制，創新制度載體，如大學生黨建導師制等；二是構建高校大學生黨建新格局，創新組織載體，如黨員進宿舍、黨員進社團、黨員進社區、公寓黨員活動站、黨員之家等；三是營造濃郁的高校大學生黨建文化氛圍，創新校園文化載體，如專家講學、紅色講壇、紅色經典讀書節等；四是開拓信息領域黨建工作新陣地，創新網絡載體，如網上紅色家園、網絡黨建論壇、網上黨校等；五是開展深刻豐富的實踐活動，創新實踐活動載體，如大學生暑期社會實踐成立臨時黨支部等。這些形式在一定程度上改變了原有依靠傳統經驗和經驗主義的工作方法，拓展了新的領域，使黨的組織工作觸覺得以延伸，組織體系得以健全，在學生黨建方面發揮了積極的作用，但是與當下校園中日益活躍的各種群體性社團活動相比，學生黨組織的聲音仍然很低，吸引力仍然有待提高。究其原因，一是個別基層組織為迎合上級創新要求，搞形式主義，一時轟轟烈烈，缺乏持續性；二是活動形式單一，理論學習、社會實踐與思想政治教育未能有效融合，缺乏聯動性；三是忽視了積極分子、發展對象等群體的參與，割裂了黨員成長發展的全過程，教育管理體系缺乏整體性；四是組織載體活動為單一的線性運轉模式，無信息反饋，缺乏結果的可考核性。

大學生意識形態形成往往受群體的影響較深，他們往往會根據群體的需要自覺調整自己的思想和行為，以適應群體的需要，尋求心理平衡和歸屬感。對大學生來說，加入學生社團，參加學生社團活動已成為大學生生活的主要內容。部分專家、學者認為，大學生社團已成為新形勢下高校黨建和思想政治教育工作一個新領域，已成為凝聚學生、開展思想政治教育的有效方式。面向學生黨員建立社團是大學生黨員教育、培養和考察工作的一項有益的嘗試，是落實黨的十七大提出的“用改革創新精神加強黨的建設”的具體舉措。但是，至今為止，以黨員為主體的社團組織幾乎停留在讀書看報的層面，或者停留在“黨員進社團”、“黨員進宿舍”的層次，造成這種局面的一個主要原因是，大部分社團由學院團委領導，而學院組織部門的工作定位是黨員發展與干部的選拔，根據黨建帶團建，團建促黨建的組織原則，團的部門不好成立以學生黨員為主的社團。

思想政治教育是學院發展和其他一切工作的生命線，獨立學院黨建載體必須拓寬思路，進一步提升思想政治教育對大學生黨建工作的保證和服務作用，借鑒大學生素質拓展計劃的認證模式與結構，用大學生素質拓展考認積極要求入黨的學生及學生黨員，把黨員隊伍建設與提高人才培養質量結合起來，與深入開展創先爭優結合起來，與服務學院（校）工作、服務學生學習生活結合起來，以提高黨員素質為核心，以創新發展和教育管理為重點，以發揮黨員先鋒模范作用為落腳點，不斷激發學生成長成才的內動力。

（二）創新的目的

1.確保黨員發展的質量

學生黨員發展工作是獨立學院育人工作的重要組成部分，而入黨積極分子是黨員隊伍的源泉和后備軍。入黨積極分子的素質狀況直接決定著黨員的質量，建設一支高質量的入黨積極分子隊伍，是做好黨員發展工作的基礎和前提。[3]成為入黨積極分子要嚴格程序，重在過程，既要加強積極分子黨的基本理論知識的學習，又要提高其解決實際問題的能力；既要有概念化思維，又要有實踐性的體驗。很多積極分子入黨后黨員意識不強，角色意識、群眾意識、服務意識等都有待加強。他們組織上入了黨，但在思想上并未真正入黨，或組織上入了黨后，由于放松了思想改造，黨員意識模糊、淡化甚至喪失，這就造成了組織要求與現實狀況不統一，形式和內容的不統一。載體創新要注重大學生黨員的理論學習和實踐鍛煉，使其在服務中接受教育、增長才干、樹立標桿，不斷增強自我教育、自我改造、自我提高的意識，不斷強化黨員意識，樹立黨員形象，發揮黨員作用，為純潔黨員隊伍打下堅實的基礎。

按照保持和發展黨員的先進性的總體要求，通過黨建創新努力實現大學生黨員素質“五個顯著提升”，一是思想政治素質顯著提升；二是道德品行素質顯著提升；三是科學文化素質顯著提升；四是工作能力素質顯著提升；五是身體心理素質顯著提升。[4]

2.提升學生黨員的主體地位

長期以來獨立學院的思想政治遠離學生的需求，將“絕對真理”與“宏大敘事”傳授給學生，全然不顧學生是否接受或者排斥這些觀點，遠離價值訴求，被教育者距離自我，距離社會漸行漸遠，成為與周圍事物“絕緣”的“被教育者”。黨員培養要注重群體對個體的影響，注重不同學生專業優勢和自身特長發揮，注重環境氛圍的營造，使得學生黨員以平等的地位參與黨員發展的全過程以及系列活動的開展，使得學生黨員在實踐鍛煉中實現對黨的追求，使得每個黨員個體都能融入組織，與組織共同成長，互促學習，交流思想。

3.激發學生黨員的進取精神

很多學生黨員入黨后普遍出現“船到碼頭車到站”的思想，缺乏繼續進取的動力，其原因是預備黨員教育管理不到位，轉正的目標要求缺乏剛性。用大學生素質拓展理念明確不同階段的成長標準，促其變壓力為動力，各方面嚴格要求自己，通過預備期的進一步鍛煉成長，努力成為一名合格的黨員。學生黨員是學生骨干、學生隊伍精英中的精英，通過黨建創新搭建發展平臺，提高學生的主體性，不斷激發學生黨員的進取精神，不斷發揮學生黨員的凝聚與示范效應，不斷提高學生黨建工作的層次與質量。

四、黨建工作載體創新的實踐探索

李源潮同志在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上講到：“從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制?！蓖苿营毩W院黨建創新工程和基層黨建實踐創新要有“方法”可循，要有“典型”可引。結合當前黨的建設面臨著新形勢和新任務，獨立學院黨組織要堅持求變、求新、求精，將黨的政治優勢轉化為學院事業發展的優勢，將組織的凝聚力、戰斗力優勢轉化為育人的動力，不斷提升黨建活力。某學院創立的“3+X”三級成長認證工作法將重點放在引領前進和助人成長方面，使學生黨員在接受組織教育，增強黨性鍛煉的同時，又成為支部工作的骨干力量，為基層黨建提供了好的思路、好的方法。

（一）基本內涵

大學生紅色先鋒成長中心（以下簡稱成長中心）是在同級黨組織領導和指導下以“3+X”三級成長認證工作法為主線開展工作，是同級黨組織為積極要求入黨的大學生及大學生黨員搭建的自我教育、自我管理、自我服務的平臺?！疤峁┪枧_”和“記錄表現”是成長中心的基本工作形式，其目的是“引領前進、助人成長”。

（二）主要做法

某學院基層黨組織創立的“3+X”三級成長認證工作法借鑒“大學生素質拓展計劃”的認證模式與結構，按照申請階段、發積極分子階段、預備黨員階段的先進性標準，對進入中心的成員實行“3+X”三級成長認證，認證項分為基礎項目和拓展項目兩大項?；A項目有理論學習（主要指面向入黨申請人的初級黨校、面向入黨積極分子的中級黨校、面向預備黨員的高級黨校）、思想匯報、專業學習等3個認證項；拓展項目有馬列原著研讀、社會實踐、志愿服務、社會工作、社團活動、科技活動、創新創業、體育活動、文化活動、技能培訓及其他等11個認證項?；A項目是必選項目，必須全部達標，在完成基礎項目的基礎上，入黨申請人至少選擇拓展項目中的兩項并達標（簡稱初級認證），積極分子至少選擇拓展項目中的三項并達標（簡稱中級認證），預備黨員至少選擇拓展項目中的四項并達標（簡稱高級認證）。

入黨申請人、積極分子、預備黨員獲得成長中心認證達標是今后進一步發展轉正的必備前提條件，即只有前一個環節認證合格后，方可進入下一個環節。認證不合格的，由成長中心繼續教育培養。成長中心實施三級認證體系，理論學習、拓展項目等方面依次提高，標準以“跳一跳，摘桃子”的思路設計，凸顯了“引領前進”的思想。

“3+X”三級成長認證工作法發揮了學生骨干、學生精英的凝聚與示范效應，強化了學生組織自我管理的功能。學生黨員圍繞“為民服務、創先爭優”活動背景，積極開展“三結對一創爭”、“校園環保衛士”、“愛心捐贈”、“大手拉小手，關愛智障兒童”等服務校園、服務同學、服務弱勢群體、服務社會的活動。學生黨員在實踐活動中身體力行，以老帶新，不僅提升了開展組織工作的能力，而且體現了大學生黨員的先進性、模范性與實踐性，在一定程度上提高了黨組織的凝聚力與戰斗力，凸顯了“助人成長”的思想。

（三）主要成效

黨建工作載體創新為積極要求入黨的大學生及大學生黨員搭建了自我教育、自我管理、自我服務的平臺，拓展了黨建工作領域，規范了黨員教育管理工作，提升了黨建水平。

1.實現了黨務工作的過程化。從寫入黨申請書開始一直到轉正，“3+X”三級成長認證工作法所包含的三級認證體系，基本做到了對要求入黨學生的全過程管理。

2.體現了黨務工作的科學化。通過“記錄表現”和“提供舞臺”，實現了學生黨員自我教育、自我管理、自我服務的意識，實現了“要我進步”向“我要進步”的轉變，體現了黨務工作的科學化。

3.體現黨務工作的常態化。成長中心平臺的搭建做到了時刻提醒學生自我嚴格要求，不斷尋找差距，積極要求進步，實現了黨務工作的常態化，真正將學生的成長落到實處。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 鄒斌，夏冬蘭.法院黨建工作方法論研究[J].江西科技師范學院學報，2011，（5）：37.

[2] 李戰軍.大學生黨建質量保障體系的構建[J].學校黨建與思想政治教育，2010，（9）：38.

[3] 侯治等.民辦高校入黨積極分子教育培養現狀分析[J].學校黨建與思想政治教育，2012，（6）：35.

[4] 中共江蘇省委組織部、教育工委.關于深入實施大學生黨員素質工程的意見[Z].2012-04-28.

[5] 周發澗.淺議獨立學院黨建工作載體[J].思想政治工作研究，2009，（12）.

[責任編輯：雷 艷]