淺談韓國職業(yè)教育的現(xiàn)行政策及辦學(xué)特色

從產(chǎn)、學(xué)、研、官四位一體辦學(xué)體制，推進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系；制度促進職業(yè)教育發(fā)展；“三位一體”的教學(xué)體系、教學(xué)組織模式、教學(xué)場所安排，最大效率地提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量；注重人文教育，樹立以人為本的服務(wù)理念四個方面，談了韓國職業(yè)教育的現(xiàn)行政策及辦學(xué)特色。韓國職業(yè)教育現(xiàn)行政策辦學(xué)特色韓國國土狹小，人口稠密，9.9萬平方公里的土地上，擁有約5000萬人口，資源貧乏。20世紀60年代以來，迅速實現(xiàn)了工業(yè)化，創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業(yè)國家和地區(qū)的行列。究其原因，除適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進先進技術(shù)外，更重要的是韓國在經(jīng)濟發(fā)展的各階段，積極開發(fā)人力資源，特別是通過發(fā)展職教，培養(yǎng)大量高素質(zhì)、適應(yīng)性強的應(yīng)用型人才。

一、產(chǎn)、學(xué)、研、官四位一體辦學(xué)體制，推進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系

產(chǎn)，即企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）；學(xué)，即學(xué)校；研，即科研所（研究所）；官，即政府。

1.完善立法，為職業(yè)教育的發(fā)展提供法律保障。韓國共出臺了7部與職業(yè)教育有關(guān)的法律。其中，為加強學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，先后頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責任，將“產(chǎn)學(xué)協(xié)力”寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一。規(guī)定：

（1）企業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)，接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)要義務(wù)化。

（2）學(xué)校通過培養(yǎng)企業(yè)所需人才，來接受企業(yè)的資金援助。

（3）企業(yè)根據(jù)給予學(xué)校的財力支援比例來分享教育成果。

（4）由政府牽頭成立包括政府、學(xué)校、企業(yè)、民間代表組成的“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)會”，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)的“產(chǎn)學(xué)協(xié)力”。“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)會”對企業(yè)和學(xué)校雙方均進行控制和監(jiān)督，對與學(xué)校合作的企業(yè)給予一定的財政補償，對于接收實習(xí)學(xué)生較好的企業(yè)，由政府減、免稅收，以鼓勵企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)協(xié)力；同時，對因教育水平低而不能滿足企業(yè)需要的學(xué)校，減少或停止財政支持，以此來促進學(xué)校的辦學(xué)水平，加強企業(yè)與學(xué)校間的相互合作。

2.注重校企合作。（1）學(xué)校的專業(yè)教師都要與3～5所企業(yè)建立聯(lián)系，具體負責學(xué)校和企業(yè)的合作。每學(xué)期每名專業(yè)教師要有30～50小時的企業(yè)實習(xí)，教師企業(yè)實習(xí)主要了解企業(yè)的專業(yè)需求、崗位需求及專業(yè)技術(shù)前沿，促進學(xué)校專業(yè)教學(xué)的發(fā)展。（2）“教授負責制”。學(xué)生從入學(xué)開始，每個教授（教師）都要負責所任教10名左右學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)及專業(yè)的規(guī)劃和最終的就業(yè)指導(dǎo)。教授進行專業(yè)教學(xué)的同時，積極指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)科研，承接企業(yè)招標項目，指導(dǎo)組建合作團隊，開展研發(fā)工作，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，學(xué)生在實施過程中遇到技術(shù)難題可以到專業(yè)的研究所尋求幫助。校企合作實施教授負責制，大大推動了課程設(shè)置的企業(yè)需求化、產(chǎn)學(xué)項目的校園化、教師知識的前沿化、畢業(yè)生就業(yè)的便捷化。（3）辦學(xué)定位準確，培養(yǎng)目標明確。企業(yè)是職業(yè)教育的重要陣地，又是職業(yè)技術(shù)人才的重要歸宿地，職業(yè)教育如果脫離企業(yè)就是閉門造車，就會失去生命力。因此，韓國各個省市人力資源部每年都有專門負責統(tǒng)計本省市企業(yè)所需什么專業(yè)的人才，需要多少，把信息反饋給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求招生，設(shè)置專業(yè)，同時對每年就業(yè)的學(xué)生進行跟蹤調(diào)查，讓企業(yè)提出意見，把學(xué)生就業(yè)的情況反饋給學(xué)校，學(xué)校再進行專業(yè)調(diào)整。

二、制度促進職業(yè)教育發(fā)展

1.嚴格的職業(yè)資格鑒定制度。韓國規(guī)定凡獲得國家職業(yè)技術(shù)資格證書者具有就業(yè)優(yōu)先權(quán)，工資待遇也與職業(yè)技術(shù)等級相聯(lián)系，并且一些特殊工種需要證書準入制度。韓國的職業(yè)技術(shù)資格鑒定非常嚴格，在國際上一直享有較高的聲譽，其通過率平均在20%左右。

韓國的技術(shù)資格鑒定采取自愿參加原則，實行政府高度集中的統(tǒng)一管理模式，由雇傭勞動部統(tǒng)一綜合管理。但學(xué)校在學(xué)生畢業(yè)技能鑒定考試前，會根據(jù)學(xué)生綜合課題項目的完成情況來評價學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況，達不到考核要求的，一般不允許參加國家技能鑒定。補習(xí)合格后再參加考試，對鑒定不合格的學(xué)生，免費再培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2.長期的職業(yè)技能競賽制度。韓國從20世紀60年代中期開始開展職業(yè)技能競賽。經(jīng)過40多年的不懈努力，韓國建立了地方、國家、國際三級職業(yè)技能競賽制度。競賽制度的實施，有力的促進了職業(yè)教育的發(fā)展。

地方職業(yè)技能競賽于每年的4月～7月在韓國15個直轄市、道分別舉行。對參賽選手沒有學(xué)歷和技術(shù)等級的限制，但必須是14周歲以上且沒有在全國職業(yè)技能競賽大會和國際奧林匹克職業(yè)技能競賽大會中取得前三名次的韓國公民。

全國職業(yè)技能競賽于每年9月～10月舉行，參賽選手必須是獲得地方職業(yè)技能競賽大會競賽工種前三名的選手或獲得地方協(xié)會職業(yè)技能競賽第一名且在全國職業(yè)技能競賽大會和國際奧林匹克職業(yè)技能競賽大會中沒有取得前三名次的選手。

國際奧林匹克職業(yè)技能競賽每兩年舉行1次，在大賽前一年的11月份至當年3月份，韓國均要舉行選手選拔賽。

評判人員分為現(xiàn)場執(zhí)行管理和作品評估打分兩類，互不溝通。前者不參加競賽作品的最后評定，后者不允許到競賽現(xiàn)場。

3.完善的畢業(yè)生跟蹤制度。學(xué)校非常重視學(xué)生畢業(yè)后工作情況的跟蹤調(diào)查，只有企業(yè)為學(xué)生交納保險金滿一年的畢業(yè)生，方能納入學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計。并且學(xué)校有專人負責定期走訪企業(yè)，了解畢業(yè)生工作情況，對不能滿足企業(yè)要求的畢業(yè)生，實行畢業(yè)生召回制度。如學(xué)生本人提出重修申請，可免費安排再回校學(xué)習(xí)培訓(xùn)或選學(xué)其它專業(yè)。

三、“三位一體”的教學(xué)體系、教學(xué)組織模式、教學(xué)場所安排，最大效率地提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.產(chǎn)學(xué)研一體化。為了推進地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場難題技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新性、高技能人才，由政府主導(dǎo)，在企業(yè)或?qū)W校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究院，將產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的難題委托給學(xué)校，由學(xué)校、企業(yè)高級技術(shù)工人共同研發(fā)，不僅加強了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，同時學(xué)校掌握了高端前沿的技術(shù)信息，并帶領(lǐng)教師、學(xué)生搞科研，打造精英團隊，將新知識、新技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)，更能帶動整個學(xué)校的科研氛圍。

2.教、學(xué)、做一體化。教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)形式三位一體，學(xué)校專業(yè)教學(xué)內(nèi)容選取于企業(yè)的實際工作任務(wù)，教學(xué)場所完全模擬工業(yè)現(xiàn)場，教材內(nèi)容側(cè)重于應(yīng)用，教師以實際工作任務(wù)開展教學(xué)，以示范性操作指導(dǎo)學(xué)生實踐，學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)并完成任務(wù)，最終在實踐中掌握知識和技能。

3.“三位一體”教學(xué)場所安排。理論教室、實訓(xùn)車間、教師辦公室都在同一間教室內(nèi)，教師既任課也擔任車間管理員，負責本室設(shè)備器材的使用、維護、完善及規(guī)劃，承擔相應(yīng)課程的教學(xué)。實訓(xùn)室的專人管理大大提高教師的技能熟練程度以及設(shè)備的使用維護效率。

4.以產(chǎn)學(xué)項目為依托、以項目任務(wù)為驅(qū)動組織學(xué)習(xí)，有效調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、大大提高自主學(xué)習(xí)的積極性。例如，韓國機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會在首爾、釜山等地都設(shè)有學(xué)校，專門進行機器人的開發(fā)與設(shè)計，學(xué)生畢業(yè)后可以自主創(chuàng)業(yè)或直接就業(yè)，也可到機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會繼續(xù)深造。

四、注重人文教育，樹立以人為本的服務(wù)理念

韓國十分重視人文教育，對學(xué)生從小就進行憂患意識教育，強調(diào)國土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與國際競爭才能立國生存。所以韓國人的職業(yè)責任感和力爭世界一流的意識十分強烈。學(xué)校中推崇中國的儒家思想，校園文化氛圍濃厚，師生禮貌性非常好。除正常專業(yè)教學(xué)，學(xué)校還開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，設(shè)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，鼓勵引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)。通過定期參觀教育基地、參加公益活動等方式加強對學(xué)生的人性教育。