藥檢文化體系建設的構架研究

摘 要：藥檢文化建設是科學檢驗精神的重要內容，是結合中國藥檢系統自身特點，創建的獨立的文化建設體系。通過對藥檢文化體系構架的研究，提出了藥檢文化體系建設中的六大要素，并對藥檢文化建設構架下的理念文化建設、管理文化建設、環境文化建設、廉政文化建設、和諧文化建設和質量文化建設等六個方面的內容進行了初步探索，提出了探索和完善藥檢文化建設傳播載體的有效途徑。

關鍵詞：藥檢系統；藥檢文化體系；文化建設構架

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0330-03

引言

藥檢文化建設是科學檢驗精神的重要組成部分，是藥檢理念、藥檢作風、檢驗宗旨、工作目標、藥檢精神的總和。

藥檢文化建設是在“文化強國”理念指導下，結合中國藥檢系統自身特點基礎上創建的獨立的文化建設體系，它是由理念文化建設、管理文化建設、環境文化建設、廉政文化建設、和諧文化建設和質量文化建設等方面共同構成的完整的文化體系，是中國藥檢系統一致認同并共同遵守的職業道德規范行為，是中國藥檢軟實力的具體體現。中檢院提出的“為民、求是、嚴謹、創新”的科學檢驗精神，是對全系統在六十多年的檢驗工作實踐中形成的共同信念、價值標準和行為規范進行的傳承和總結。各省（市）藥檢系統結合各自的實際進行的富有成效的探索和研究，為完善藥檢文化建設提供了實踐經驗。

一、藥檢文化體系建設的構架

藥檢文化建設是以食品藥品檢驗檢測系統為主體，以藥檢系統內廣大干部職工為主要對象，以科學檢驗精神為統領，以確保人民群眾飲食用藥安全為主要目的具有系統特色的一種群體文化，是在不同時期、不同地域、不同范圍內對共性文化建設的總結和歸納，是對藥檢系統優秀文化的傳承和發展。藥檢文化建設主要包括理念文化建設、管理文化建設、環境文化建設、廉政文化建設、和諧文化建設和質量文化建設等六個方面。藥檢文化建設具有穩定性、普遍性、滲透性和傳承性等特點，對藥檢事業的發展會產生凝聚作用和導向作用，對系統員工的成長和進步具有激勵作用和約束作用。

1.理念文化建設

理念文化建設是藥檢文化建設的基礎和理論基石，是藥檢文化建設哲學體系的總綱。建立以科學檢驗精神為統領的理念文化，就是要整合各級藥檢機構的管理理念、服務理念、科研理念、發展理念等核心理念，統一打造“中國藥檢”的系統品牌形象，確立“一切為了人民生命安全”的系統精神，樹立“為國把關，為民盡責”的檢驗理念，明確統一的“服從監管需要，服務公眾安全”的工作宗旨，高舉“為民、求是、嚴謹、創新”的科學檢驗精神，以“愛崗敬業、團結協作、文明服務、清正廉潔”作為全系統的行為準則。以制度的形式明確規定《中國藥檢之歌》為全國藥檢系統內部的“軍”歌，中國藥檢Logo標識為全國藥檢系統的統一標識，各省（市）藥檢系統的Logo標識在中國藥檢Logo標識的基礎上加掛各省（市）藥檢機構名稱。規范提出系統專屬的獨特的標志性口號，如“為食品藥品質量把關”、“專業、權威，值得信賴”、“ 保障食品藥品安全、勇當健康衛士”、“ 一切為了人民飲食、用藥安全有效” “發現檢品的缺陷和瑕疵需要我們的專業素養，發現同志的優點與長處需要我們的思想素養”等，從而形成具有藥檢特色的，全國統一的理念文化。

根據調研，全國各級藥檢機構都越來越重視藥檢文化的建設，結合本地區、本單位的實際和特點，通過不同的方式開展藥檢文化建設宣傳。以省（市）級以上藥檢機構為例，許多單位都提出了具有本單位特色的質量方針、藥檢精神、服務理念等，在網站開設了“藥檢文化”欄目，但形式多樣，內容不一，沒有統一的模式和內容，缺乏系統性。也有些單位在實踐中積累和總結出了許多好的藥檢文化建設思想，但目前還未系統整理，未在本單位推廣，藥檢文化建設理念還僅停留在領導層中。因此，以中檢院為龍頭，建立全國統一的藥檢文化建設體系，對于加強整個藥檢系統的凝聚力，整合資源，樹立“中國藥檢”品牌是非常必要的。

2.管理文化建設

建立系統內統一的管理思路和管理目標，確定“國際一流，國內領先”的發展目標和“一條主線，五個支撐”的發展戰略，以“科學、獨立、公正、權威”作為全國藥檢系統統一的質量方針，是管理文化建設的主要內容。

管理文化建設是藥檢系統價值理念、行為規范和思維方式的集中體現，要把管理的要素通過各項制度、行為規范和道德規范融入到日常工作中去，把理念文化建設的思想轉化為人們自覺的行動。因此，有必要在藥檢系統內形成統一標識，統一機構名稱，統一服裝，統一辦事流程，統一行為規范，制訂系統員工手冊。以精細化、規范化、人性化管理為目標，不斷創新管理方法與管理手段，結合實際，建立健全時限管理、糾錯管理等管理機制，營造“術業有專攻”的學術氛圍。

統一標識，就是以現有的中國藥檢Logo標識為全國藥檢系統的統一標識，各省（市）藥檢系統在中國藥檢Logo標識的基礎上加掛各省（市）藥檢機構名稱。據統計，目前全國省（市）級以上藥檢機構中只有河北省食品藥品檢驗院、山西省食品藥品檢驗所、湖南省食品藥品檢驗研究院等十家單位采用了此Logo標識，另有十家采用的是自行設計的Logo標識，還有一些單位尚未使用Logo標識。統一標識，可以塑造中國藥檢的整體形象，擴大中國藥檢的影響力。可將中國藥檢Logo標識制成徽章，全系統職工統一佩戴。可規定在全藥檢系統單位的大門上或辦公樓大廳內統一懸掛中國藥檢Logo標識，使之成為藥檢系統的獨特標志。各省（市）藥檢機構根據自身特點和文化特色，統一印制帶有中國藥檢Logo標識的會議標牌、辦公文具、信封、信箋等，形成良好地全國一盤棋格局。據調查，目前已有一些機構在全國藥檢系統中已率先實行，如深圳市藥檢所。

統一機構名稱是增加藥檢系統知名度，打響“中國藥檢”品牌的一個重要方面。目前，全國藥檢系統的名稱五花八門，不統一，不規范，有的叫藥品檢驗所，有的叫食品藥品檢驗所，有的叫研究院，還有的叫檢驗檢測所。這樣容易混淆群眾的視線，也不易在系統內形成合力。因此，統一全系統內的機構名稱是規范管理，擴大影響，形成系統合力的有效途徑，也是整合系統實力，形成集團化作戰的必然。

統一服裝，既是對外樹立藥檢系統形象的需要，也是對內樹立系統員工形象的需要。統一的辦事流程和統一的行為規范，是建立科學化管理體系的需要，是與世界接軌，打造世界品牌的一個重要步驟，也是提高工作效率的有效手段。

《員工手冊》是規范藥檢系統內人事制度管理，傳播藥檢文化的有效載體。是系統內員工行為規范、行為準則的行為指南。《員工手冊》是藥檢文化建設的一個重要組成部分，是人們了解藥檢系統的通行證。在《員工手冊》中應包含藥檢系統概況、藥檢文化、組織結構、員工日常行為規范、相關制度、崗位職責等具有共性的內容，各省（市）藥檢系統可以在此基礎上結合本省（市）特點增加一些特色內容，豐富和發展《員工手冊》的內涵，增強《員工手冊》的實用性。

3.環境文化建設

以營造安全、和諧、溫馨、健康、向上的工作環境為目標，積極開展環境文化建設。環境文化建設應主要包括環境精神文化建設、環境物質文化建設和環境制度建設等幾個層面。

環境精神文化包括員工的文化心理、文化素養、價值觀念、行為規范等方面，是環境文化建設的主流和核心。環境物質文化建設是環境文化建設的外在表現形式，是通過環境場地、儀器設備、辦公設施、文化宣傳欄等諸方面的物質體現，是環境文化建設的基礎。環境制度建設是環境文化建設實現的機制和保障。通過環境文化建設，實現以優美的環境愉悅人、以貼心的設計服務人、以善意的提示約束人、以專業的氛圍融煉人、以健康的風氣引導人。

4.廉政文化建設

廉政文化建設是藥檢文化建設的一個重要組成部分，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，是社會主義先進文化本質要求和服務方向的體現。加強廉政文化建設，一是要完善和強化教育制度，筑牢廉政文化建設的理論體系。二是要建章立制，構建廉政文化建設的系統工程。將廉政文化理念的具體要求形成規范化的制度，貫穿于工作的各個環節，滲透和融入到日常工作和行為規范中去，形成以制度管理人，以制度約束人的科學管理體系。營造使人不能腐、不敢腐、不愿腐、不用腐的氛圍和環境。三是要積極探索，創新廉政文化建設的形式內容。要不斷拓展領域、創新方法、豐富載體，以廣大干部群眾喜聞樂見的形式，打造亮點，彰顯特色，以全員參與反腐倡廉，樹藥檢系統廉潔公正形象為目標，立足行業特色，建設 “藥”廉政文化，推進文化倡廉，建立逐級廉政談話制度，健全領導責任機制，強化責任追究制度，強化藥檢系統道德準則。

“藥”廉政文化建設是廉政文化建設的一個組成部分，是廉政文化建設在新時期的發展和創新。以文化為載體，將繼承發展傳統藥文化與廉政建設有機結合，賦予其深刻的廉政文化內涵，以藥喻廉，是對具有藥檢特色文化建設的傳承和發展。以“藥”廉政文化建設為基礎，進一步加強“藥”系列文化研究，打造“藥”系列文化建設的品牌。

5.和諧文化建設

建立以人為本、公平公正、利益協調、行為規范為主的和諧文化建設理念，以道德建設為主要內容，以促進組織內外的和諧為目標，構建藥檢和諧文化。以加強溝通與交流、開闊視野與胸襟、豐富知識與理論、提升品格與修養為手段，實現檢驗與監管和諧、檢驗與企業和諧、檢驗與公眾和諧、內部員工之間和諧、內部科室之間和諧，展示一流團隊的精神面貌。通過和諧文化建設，全面提升系統的整體形象和員工的基本素質，提高執行力，在系統內營造團結和睦、積極進取、奮發向上的良好氛圍。

6.質量文化建設

圍繞“科學、獨立、公正、權威”的質量方針，建立藥檢特色的質量文化，以檢驗質量、服務質量、管理質量作為質量文化建設的三大主題，體現藥檢人精益求精、一絲不茍、崇尚品質、不遺余力的質量訴求。

檢驗質量是藥檢系統生存和發展的核心和關鍵。按照質量方針和質量目標的要求，進一步完善符合CNAS要求的《質量手冊》、《程序文件》和《管理制度》，為確保檢驗質量提供可靠的法律保障和制度保障。

服務質量是藥檢系統生存和發展的重要保障。要建立和完善以服務于科室內部的協調與發展，服務于人民群眾安全用藥，服務于醫藥經濟健康發展，服務于藥品監管有效實施為主要內容的服務體系，通過優質的服務，提高工作質量，提升自身形象。

管理質量是藥檢系統生存和發展的必要手段。要通過明確管理責任，強化質量管理職能，完善激勵機制，充分發揮各級管理人員的主觀能動性。

二、探索和完善藥檢文化建設的載體

藥檢文化建設是一個單位、一個系統綜合實力的體現，是核心價值的體現。藥檢文化建設的豐富內涵和優秀的品位需要通過有效載體進行傳播和延展。具體地說，當前可以通過實施“六個一”工程，即制作一枚中國藥檢Logo徽章，創辦一份《中國藥檢人》報紙，創建一個藥檢人高端論壇，設計一個藥檢機構形象（網頁主題背景設計與單位大門標志與裝飾風格設計等），編印一本藥檢系統員工手冊，開展一系列彰顯藥檢文化的主題活動，以達到增強系統的凝聚力，擴大系統的影響力的目的。

中國藥檢Logo徽章是“中國藥檢人”的身份證和標志，是“中國藥檢”的形象。《中國藥檢人》報紙是全國藥檢系統的內部報紙，旨在加強系統內基層人員之間的信息交流與理論研究，探討藥檢文化建設的理論體系，是一份藥檢人自己的綜合性報紙。藥檢人《高端論壇》以各省（市）藥檢機構班子成員和副處以上領導干部為主要對象，探討和研究藥檢系統的發展方向，打造和建立高層領導文化交流的平臺。藥檢人《高端論壇》是領導人的交流平臺，領導的全心投入和對系統的熱誠與積極參與，是系統發展的最大的動力，透過各級領導間充分的互動、溝通和交流，才能凝心聚力，建立系統團隊精神，引領和打造藥檢文化品牌。《員工手冊》是藥檢系統內人事管理的規范，是展示藥檢系統形象，傳播藥檢系統文化，規范藥檢系統員工行為的指南，也是員工了解本系統，認同藥檢文化的渠道和有效途徑。

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導講話.

[責任編輯 陳 鶴]

收稿日期：2012-11-15

作者簡介：虞培虎（1962-），男，浙江奉化人，黨委辦公室主任，高級政工師，從事黨建理論、文化建設等實踐與研究。