談高校人力資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：高校作為培養(yǎng)人才的重要基地，其自身的人才資源決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而高校人力資源整體素質(zhì)的提高很大程度上取決于人力資源管理水平。隨著高等教育改革的不斷深入，高校人事制度改革取得了相當(dāng)大的成就，但由于目前高校大多處在傳統(tǒng)人事管理階段，還存在許多不容忽視的問(wèn)題。因此，如何解決這些問(wèn)題成為高校人力資源管理者所面臨的主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校；人力資源管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0136-02

高校承擔(dān)著培養(yǎng)高等教育人才與積極服務(wù)社會(huì)的重任，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中處于十分重要的位置。高校人力資源管理影響著學(xué)校的改革及其發(fā)展，要善于運(yùn)用人力資源管理的新理念來(lái)創(chuàng)新高校人事管理工作，從而建立起富有生機(jī)與活力的人力資源管理新機(jī)制，將優(yōu)秀人才聚集到高校，為高校改革與發(fā)展提供巨大的人才支撐。

一、高校人力資源管理的基本內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.人力資源管理。人力資源管理一是指對(duì)人力資源外在要素——量的管理。對(duì)人力資源進(jìn)行量的管理，就是根據(jù)人力和物力及其變化，對(duì)人力進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、組織和協(xié)調(diào)，使二者經(jīng)常保持最佳比例和有機(jī)的結(jié)合，使人和物都充分發(fā)揮出最佳效應(yīng)。二是指對(duì)人力資源內(nèi)在要素——質(zhì)的管理。主要是指采用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行有效的管理（包括對(duì)個(gè)體和群體的思想、心理和行為的協(xié)調(diào)、控制和管理），充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到組織目標(biāo)。

2.高校人力資源管理。高校人力資源管理則是指應(yīng)用科學(xué)原理、原則與方法，對(duì)高校各類人員作出規(guī)劃和組織，對(duì)人事關(guān)系實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與控制，落實(shí)教職員工的招聘、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核、離退休等各項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)高校人力資源的高效率與高效益運(yùn)作。它是高校組織人力資源部門在人事管理方面按照組織的目標(biāo)與要求，采取先進(jìn)的人力資源管理理論和方法，不斷獲取高素質(zhì)人力資源，將其整合到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中去，并激勵(lì)廣大教職工對(duì)學(xué)校教育事業(yè)的積極性。開發(fā)他們的潛能，以實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)的全部活動(dòng)、職能和過(guò)程。

3.高校人力資源管理的特點(diǎn)。其一，高校人力資源管理是多樣化管理。高等學(xué)校人力資源的類型具有多樣性，從不同的崗位來(lái)說(shuō)，既有教學(xué)人員、教學(xué)輔助人員，還有黨政管理人員以及大量的后勤服務(wù)人員。不同人員在學(xué)歷層次、知識(shí)、能力等方面存在較大差異。所以在高校人力資源管理過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)多樣化管理，針對(duì)不同的人力資源采用不同的管理方式，只有這樣才能充分挖掘人力資源的潛力，把人力資源的潛能轉(zhuǎn)化為效益。其二，高校人力資源管理是以教師為中心的能動(dòng)性管理。在高校各種人力資源中，其主體是教師，他們的文化層次普遍較高，他們除了追求物質(zhì)上的需要以外，也比較更多注重個(gè)性的發(fā)展和精神方面的需求，他們創(chuàng)造的勞動(dòng)成果希望得到社會(huì)廣泛的承認(rèn)，所以高校的人力資源管理的主要目標(biāo)之一是如何創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，為高校教師提供一個(gè)發(fā)揮自己才華的平臺(tái)，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們的內(nèi)在的主觀能動(dòng)性。其三，高校人力資源管理機(jī)制具有靈活性。在高校的各項(xiàng)工作中，教學(xué)科研處于中心環(huán)節(jié)，由于教學(xué)科研工作的特殊性，不可能像企業(yè)一樣實(shí)行固定時(shí)間工作制度，高校的教學(xué)科研工作在工作時(shí)間方面具有很大的模糊性。一般來(lái)說(shuō)，在高校從事教學(xué)科研工作的專任教師在工作時(shí)間方面自由度比較大，只要能保質(zhì)保量完成教學(xué)科研任務(wù)，根據(jù)教師的工作性質(zhì)，高校一般不宜采用固定工作時(shí)間制度，由此決定在高校人力資源的管理機(jī)制上，絕大部分時(shí)間是以自我管理為主，教師在工作內(nèi)容、工作時(shí)間的安排方面具有較強(qiáng)的靈活性。

二、高校人力資源管理中存在的問(wèn)題

1.尚未形成現(xiàn)代人力資源管理理念。高校發(fā)展主要依靠人力資源、物力資源、財(cái)力資源及信息資源四種資源。其中，人力資源是發(fā)揮主體作用之資源，唯有人力資源才能支配其余資源以產(chǎn)生效益。所以，人力資源管理是高校的中心工作。但大多數(shù)高校的人力資源管理干部均認(rèn)為高校發(fā)展主要靠投入，資金短缺才是制約高校發(fā)展的主要瓶頸，未能意識(shí)到真正的問(wèn)題在于缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。

2.績(jī)效考評(píng)指標(biāo)比較模糊。績(jī)效考評(píng)已成為現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，也是大學(xué)全面有效地調(diào)動(dòng)起教工積極性的重要手段之一。因?yàn)楦咝Ｐ再|(zhì)和企業(yè)不同，因此考核要求與標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。所以，高校績(jī)效考評(píng)中存在考核標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法確定、優(yōu)良績(jī)效無(wú)法評(píng)估等問(wèn)題。與此同時(shí)，考核指標(biāo)體系當(dāng)中也缺少了關(guān)鍵性的業(yè)績(jī)指標(biāo)，比如，缺少較高的教學(xué)質(zhì)量，缺乏優(yōu)秀的管理人員等，因此，考核內(nèi)容與要求每年應(yīng)當(dāng)都有變化。

3.人力資源配置不夠平衡。這幾年由于高校持續(xù)擴(kuò)招，不少高校一直處于缺編運(yùn)行狀態(tài)，專任教師普遍緊缺。在高校內(nèi)部人力資源市場(chǎng)中，由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，人力資源整體性開發(fā)不夠，沒(méi)有用科學(xué)的、符合高等教育要求的人力資源管理方法和手段合理、科學(xué)有效地規(guī)劃和管理高校人力資源，造成高校內(nèi)部人力資配置不夠平衡，結(jié)構(gòu)不夠合理，人才的年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等不能適應(yīng)教學(xué)科研工作需要。相當(dāng)比例的高校不同程度地存在一般教師過(guò)剩而高層次科研型教師不足，以及師資力量與專業(yè)調(diào)整不相適應(yīng)，師資的學(xué)科配置不合理等問(wèn)題。高校人力資源配置不合理，人力資源浪費(fèi)情況比較普遍，一些高校人才使用中存在“條塊分割”和“近親繁殖”現(xiàn)象，降低了人力資源的利用率。

4.缺乏科學(xué)合理的人力資源長(zhǎng)期規(guī)劃。由于缺乏明確而合理的人力資源長(zhǎng)期規(guī)劃，致使一些高校人事管理工作無(wú)法為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展提供人才保證。在人才設(shè)計(jì)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)策略，人才培養(yǎng)流于形式。要真正穩(wěn)定高層次人才，使他們出成績(jī)，則后續(xù)培養(yǎng)非常重要。很多高校在這方面做得不夠，人才引進(jìn)后重使用、輕培養(yǎng)，對(duì)于有很好潛質(zhì)的人才不培養(yǎng)、不敢培養(yǎng)，怕他們流失，這是一種短視行為。人才流失不是人才培養(yǎng)的必然結(jié)果。人才成長(zhǎng)有其周期性，應(yīng)努力造就一個(gè)優(yōu)化人才健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

三、加強(qiáng)高校人力資源管理的對(duì)策

1.建立健全新型人力資源管理觀念。 一是將人力資源管理擺在高校管理當(dāng)中的重要位置上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之背景下，人力資源是全部資源當(dāng)中最為重要的資源，特別是在高等教育領(lǐng)域當(dāng)中更是這樣。二是確立“以人為本，人才第一”的人才資源管理觀念。曾任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的南特說(shuō)過(guò)：“大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代一代教師和學(xué)生的質(zhì)量”。因此，高校人力資源管理工作中，相關(guān)人員要牢固樹立以教師為中心的管理思想，盡快轉(zhuǎn)變高校管理和服務(wù)部門的觀念。

2.明確科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方法。一是建立合理的目標(biāo)管理體系及其指標(biāo)體系。目標(biāo)管理體系之建立要和崗位工作要求相互掛鉤。考核評(píng)價(jià)體系之建立不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)效益，而且又要兼顧到社會(huì)效益，不僅要考慮到基礎(chǔ)科學(xué)，而且又要兼顧到前沿科學(xué)，能夠加以量化的指標(biāo)要盡量予以量化，而定性指標(biāo)也要用分值或者權(quán)重加以對(duì)應(yīng)。隨著當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展與人力資源理論研究的不斷深化，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化地完善。二是應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)考評(píng)，并簡(jiǎn)化考核的工作程序。要按照崗位目標(biāo)要求，通過(guò)先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，再進(jìn)行群眾評(píng)價(jià)與基層組織評(píng)價(jià)，最后公布考評(píng)結(jié)果的步驟，以提高考評(píng)工作透明度，從而讓考評(píng)方法更為符合高等學(xué)校人力資源管理之特點(diǎn)，促進(jìn)大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提高。

3.合理地配置人力資源。一是量才而用，做到物盡其才，人盡其用。由能級(jí)決定職級(jí)和崗位是用人的規(guī)律，學(xué)校為不同的崗位配備人員時(shí)，與之對(duì)應(yīng)就要選擇不同德才水平即不同能級(jí)的人相匹配。每個(gè)人都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要善于發(fā)現(xiàn)并發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)并將其優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成工作的績(jī)效，學(xué)校在實(shí)行競(jìng)聘上崗時(shí)，首先應(yīng)讓教職員工自己申報(bào)最能發(fā)揮專長(zhǎng)的崗位，而學(xué)校則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況努力實(shí)現(xiàn)他們的要求，使教職員工的德才水平與其擔(dān)任的職務(wù)、工作的崗位相適應(yīng)。只要做到量才而用，用人所長(zhǎng)，就能發(fā)揮教職員工最大的聰明才智。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，做到用人如器，各取所長(zhǎng)。事物有長(zhǎng)短，人才有高下，這是古今中外都存在的事實(shí)。在高校中合理地利用人力資源，就要揚(yáng)長(zhǎng)避短地配置和使用人力資源，揚(yáng)長(zhǎng)而用，擇能而用，對(duì)各個(gè)崗位的教職員工，要用其長(zhǎng)，避其短，充分發(fā)揮其專長(zhǎng)，抑制其不足，并在揚(yáng)長(zhǎng)過(guò)程克服其短。

4.制定高校人力資源開發(fā)與管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。高校人力資源管理必須從戰(zhàn)略的思考和發(fā)展的視角進(jìn)行科學(xué)合理的目標(biāo)定位，要把培養(yǎng)、引進(jìn)、保持和管理等環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，制定出戰(zhàn)略性人力資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展定位、規(guī)模和任務(wù)，制定出具有超前性和一定彈性的人力資源開發(fā)與管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定具體的中、短長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃；二要把引進(jìn)、培養(yǎng)和保持優(yōu)秀人才放到高校人力資源開發(fā)與管理的首位，圍繞科學(xué)建設(shè)、做好高層次人才的培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸引的規(guī)劃工作。要根據(jù)高校人力資源開發(fā)所具有的繼承性特征，既著眼于近期培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸引高層次的學(xué)科帶頭人，又必須著于長(zhǎng)遠(yuǎn)，把大師級(jí)和旗幟型學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)作為人力資源開發(fā)與管理的長(zhǎng)期目標(biāo)，確保學(xué)科整體優(yōu)勢(shì)的不斷延續(xù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下的高等教育面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到高校人力資源是大學(xué)重要的戰(zhàn)略性資源。人力資源開發(fā)管理必須為高校的發(fā)展戰(zhàn)略承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在這一過(guò)程中自然會(huì)凸顯出大量人力資源管理方面的問(wèn)題。面對(duì)以上問(wèn)題，一定要建立起人力資源管理新機(jī)制，充分運(yùn)用好人才資源，建立健全人力資源管理評(píng)價(jià)體系。唯有如此，才能解決高校人力資源管理中所存在的諸多問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)教職員工的積極性，進(jìn)而提高高校的辦學(xué)效益，并最終增強(qiáng)大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展能力。

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