基于旅游轉型背景下樂山旅游可持續(xù)發(fā)展探究

摘 要：隨著人們休閑需求的不斷增大，現(xiàn)代旅游活動開始從單純的觀光旅游向休閑度假旅游轉變，樂山旅游與城市的發(fā)展面臨觀光旅游的發(fā)展“瓶頸”和轉型的壓力。通過對樂山旅游業(yè)的調查研究，分析當前樂山旅游業(yè)存在的問題，探究旅游轉型升級背景下，樂山旅游可持續(xù)發(fā)展的對策。

關鍵詞：旅游轉型；可持續(xù)發(fā)展；樂山

中圖分類號：F590.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0174-03

世界文化和自然遺產的峨眉山—樂山大佛，以多彩的景觀資源和厚重的文化資源，為樂山旅游產業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。2011年，樂山市接待國內外旅游者2 119.23萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入198.98億元[1] 。但樂山與自身擁有的豐富資源相比，與其他旅游經濟發(fā)達地區(qū)相比，在入境旅游者數(shù)量、旅游者區(qū)域結構、停留時間和人均花費等方面還存在較大差距。因此，有必要對樂山旅游產業(yè)進行科學有效的研究和分析，以增強樂山旅游的競爭力，適應旅游轉型升級的需要，促進樂山旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、樂山旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

樂山旅游從縱向看有較快的發(fā)展，但從橫向看，同國內、省內與樂山資源和城市結構相當?shù)牡兀ㄊ小⒅荩┫啾冗€存在較大差距。

1.旅游客源結構不合理。一方面，入境游客少、比重小。2010年、2011年接待入境游客數(shù)分別占當年全市接待總人數(shù)的0.48%、0.61%，二年平均僅0.54%。2011年全市接待國內旅游者占當年接待總人數(shù)的99.39%，入境游客比重太小。另一方面，遠程游客少。亞洲（含港澳臺）的近程游客占入境市場份額的90%以上，而歐洲等經濟發(fā)達國家的遠程游客不足10%。再一方面，人均停留天數(shù)少、消費低。2010年，國內游客在樂山旅游的平均停留天數(shù)為1.15天，人均消費872.95元/天；入境游客在樂山旅游的平均逗留天數(shù)為1.12天，人均消費為174.18美元/天[2]。來樂游客通常是直入景區(qū)，來去匆匆，觀光游占較大比例。

2.旅游基礎設施建設滯后。全市旅游基礎設施建設不平衡，與省內外主要旅游城市和地區(qū)相比還有較大差距。一是樂山連接省內外其他主要旅游目的地的大交通條件還未獲得徹底改善，沒有旅游機場，成都到樂山以及樂山到宜賓進入長江的水上旅游航線也未開行，導致樂山不能與國內主要旅游城市和景區(qū)共享國內外旅游客源。二是高速公路未能有效連接市境內主要景點，市內其他主要旅游區(qū)縣的旅游交通條件還沒有得到根本的改善。三是樂山中心城區(qū)、峨眉山市兩個主要旅游目的地的旅游信息和休閑旅游設施等建設尚不能滿足游客的需要。四是旅游接待能力不足。全市有星級旅游飯店34家，其中五星級飯店僅1家，四星級4家；溫泉度假地3處。大部分星級旅游飯店（四星級以上飯店樂山城區(qū)僅1家）、溫泉度假地都集中在峨眉山景區(qū)。

3.旅游業(yè)“門票經濟”特征明顯。樂山旅游還處于傳統(tǒng)的觀光旅游階段，門票經濟現(xiàn)象尤顯突出。2010年，樂山市境內的峨眉山、樂山大佛等20個主要景區(qū)（點）全年接待游客923.55萬人/次，門票收入65 715.06萬元。其中峨眉山—樂山大佛景區(qū)接待國內外游客500.36萬人/次，門票收入達41 984.52萬元，游覽費（含索道收入）61 262萬元 [2]。旅游對區(qū)域經濟的綜合帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。

4.旅游產品類型單一。樂山旅游資源豐富，但旅游產品在國內外旅游市場上占有份額一直較低，尤其是海外客源市場份額低。主要體現(xiàn)在：旅游產品類型單一、產品市場吸引力不強。樂山作為中國優(yōu)秀旅游城市，有峨眉山和樂山大佛兩大世界遺產景區(qū)共同構成國際旅游區(qū)，但旅游產品主要以游覽觀光為主，內容單一，缺乏多樣性產品，特別是缺乏能留得住游客的旅游產品。

5.旅游客源市場開拓不夠。全市尚未完全形成統(tǒng)一的整體宣傳營銷機制，客源市場定位粗放，旅游客源市場開發(fā)力度不夠，旅游客源結構改變不明顯。在來樂山旅游的游客中，四川省內游客依然占據(jù)來樂國內游客的大市場，重慶仍是樂山市省外國內游客的第一客源地，消費能力較強的遠距離游客如北京、上海、廣東等地區(qū)的游客量增幅不大。

6.休閑旅游資源開發(fā)不夠。在觀光型旅游占主導地位強勢之下，受國內旅游發(fā)展狀況及長期以觀光型旅游為主的影響，樂山有大量非常適合休閑旅游的資源未得到充分開發(fā)和利用。一是重游覽項目建設，輕休閑設施配套，對休閑旅游項目及休閑度假配套設施和服務重視不夠。二是重觀光型旅游，輕休閑體驗游。當前，樂山市休閑旅游產品設計沒有突出休閑旅游的特點，休閑旅游產品開發(fā)多停留在“農家樂”水平，不能滿足休閑旅游不同的細分市場和同一市場的不同需求。三是重景觀項目打造，輕文化內涵挖掘。樂山旅游資源的文化內涵深厚，但長期以觀光型旅游為主的旅游方式，客觀上遲滯了樂山名山、名佛、名城、名人等特色文化的挖掘，與旅游發(fā)展的有效結合不夠。

二、樂山旅游轉型升級的可持續(xù)發(fā)展對策

2008年，全國旅游工作會議明確指出：當前和今后一個時期，促進中國旅游業(yè)又好又快發(fā)展，關鍵是要實現(xiàn)旅游產業(yè)的轉型升級，要在“好”字上下功夫，實現(xiàn)“好”與“快”的有機統(tǒng)一。

旅游業(yè)轉型升級給樂山旅游業(yè)的發(fā)展帶來了政策機遇和空間機遇，樂山建設西部次級交通樞紐也給樂山旅游業(yè)帶來了新的區(qū)位機遇。樂山如何抓住這前所未有的發(fā)展機遇，在城市建設和旅游業(yè)發(fā)展中突出歷史文化特色、山水生態(tài)特色、休閑度假特色，實現(xiàn)旅游產業(yè)的轉型升級，提升樂山旅游業(yè)的市場競爭力，是當前和今后一個時期樂山城市發(fā)展的內在要求和樂山旅游發(fā)展的必然選擇。

1.突出“山水佛”的結合，發(fā)揮樂山的旅游優(yōu)勢。從國內外的旅游資源看，單純以某一資源作為樂山旅游定位的基礎，都不可能有絕對的優(yōu)勢，唯有山、水、佛三者的有機結合，才是樂山旅游的最佳優(yōu)勢。樂山素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽。岷江、大渡河、青衣江繞城而過，而地處三江匯流的樂山大佛，有“山是一尊佛，佛是一座山”之美譽，并與樂山城隔江相望。古有“上朝峨眉、下朝凌云”之說。1996年12月，峨嵋山—樂山大佛被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界遺產名錄》。“山水佛”的結合，這是樂山旅游業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢。

首先，朝拜樂山大佛，祈福峨眉金頂，是感恩祈福旅行的首選之地。樂山大佛、峨眉山要深度挖掘濃郁的佛教文化、道教文化內涵，將歷史文化與現(xiàn)代文化相融合，努力實現(xiàn)佛教文化、道教文化及川西南民俗文化的相融共生。同時，要利用漢傳佛教寺院—大佛禪院這個龍頭，進一步挖掘佛學禪文化，使燦爛的佛教文化與峨眉山山城自然景觀高度融合。其次，要充分利用樂山山水相臨、景城一體及貫穿城市的各類水系和外圍田園等優(yōu)勢自然條件，以城市周邊青山為屏障，城市“綠心”為中心，以河流、道路為生態(tài)軸線，建成開放型、放射狀的生態(tài)走廊。第三，以城市規(guī)劃建設和水利綜合開發(fā)建設為主，重點抓好岷江、青衣江、大渡河以及峨眉河、虎溪河的建設治理，建設濱河休閑綠地；整合水景資源，打造沿河兩岸交相輝映的城市夜景。要充分利用岷江航電梯級開發(fā)的契機，通過提升并控制水位高度，形成樂山廣闊平緩的三江水面，在三江水域開展水上游覽活動。配置夜航設施，引導夜間消費，營造“槳聲燈影里的夜嘉州”、“凌云烏尤暮鼓晨鐘禪樂”、“三江河畔曉風殘月”等意境，凸顯寧靜優(yōu)雅的夜生活氛圍[3]，真正感受樂山樂水、樂在其中之妙。

2.突出生態(tài)環(huán)境基礎，體現(xiàn)樂山的生態(tài)景觀。樂山除擁有世界自然和文化遺產的峨眉山、樂山大佛風景名勝區(qū)外，還有一處面積約10.2平方公里，被譽為“森林在城市中，城市在山水中”的城市“綠心”。這些以良好生態(tài)環(huán)境為基礎的城市景觀是樂山重要的生態(tài)資源，這是樂山旅游的突出優(yōu)勢。樂山要在合理保護、有序開發(fā)城市“綠心”的基礎上，依托岷江、大渡河和青衣江，以營造人與自然、市民與農民、城市與農村和諧發(fā)展大環(huán)境為方向，推進中心城區(qū)周邊自然生態(tài)保護和綠化景觀建設，打造田園生態(tài)風光帶、都市農業(yè)示范帶和生態(tài)涵養(yǎng)林帶。同時，以峨眉河為紐帶，在主城區(qū)西部，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善鄉(xiāng)村公共服務設施和市政基礎設施，建設東連樂山大佛、西接峨眉山的生態(tài)廊道、休閑綠道，整治村落風貌，構建獨具特色的“田園生態(tài)風光帶”；沿樂井路方向，在主城區(qū)東部，按照現(xiàn)代城市要與現(xiàn)代農業(yè)有機結合的思路，建設城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“都市農業(yè)示范帶”；以深丘山林為基礎，在主城區(qū)北部，市中區(qū)與夾江縣、岷江與青衣江之間，建設為大城市提供充足氧源的“生態(tài)涵養(yǎng)帶”。完善城市景觀功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，拓展城市發(fā)展空間。

3.突出文化底蘊與民俗文化，豐富樂山的旅游資源。歷史文化涵養(yǎng)著一座城市的風骨和靈魂。國家歷史文化名城樂山，三千年城市歷史積淀深厚，古民居、古城墻、古遺址、古建筑為代表的近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑眾多，成為深具個性和吸引力的“樂山符號”。同時，獨具特色的名人文化、小涼山彝族文化、峨眉武術文化、三江文化、茶文化、烏木文化、造紙文化、鹽文化等形成了多彩富集的文旅寶庫，構成了樂山文化底蘊中最具差異性資源和最顯著優(yōu)勢。

樂山勢要依托深厚的“名山、名佛、名人、名城”資源和豐富的民族民俗文化資源，打造歷史文化產業(yè)和民族民俗文化產業(yè)發(fā)展基地。首先，推出一批國際生態(tài)文化旅游區(qū)、國際文化旅游園、文化旅游街區(qū)、佛文化園等文化旅游項目集聚區(qū)建設。其次，利用非物質文化遺產資源優(yōu)勢，開發(fā)文化旅游產品。對夾江手工造紙、年畫、沐川草龍等傳統(tǒng)技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護、傳承，為旅游業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。第三，依托羅城古鎮(zhèn)、嘉陽小火車、峨眉武術和民間文化藝術等開發(fā)特色休閑旅游產品。第四，加快“嘉定坊”、“嘉州長卷”建設，營造“景城一體”的文旅產業(yè)典范，極力彰顯樂山碼頭文化、佛文化、青衣文化、名人文化的聚合魅力。第五，定期舉辦樂山旅游大佛節(jié)，依托樂山大佛和佛教圣地峨眉山，將觀光游覽、佛事、文化活動等有機結合起來，集中展示樂山的佛文化、古文物、名山名景點和地方民風民俗的精華。第六，強化樂山演藝產業(yè)與旅游業(yè)的結合，運用現(xiàn)代高新技術，突出地域特點和文化特色，打造旅游文化商演品牌，建設特色旅游商品生產基地和購物中心，提升“娛”、“購”兩個薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，增強樂山旅游目的地的吸引力和魅力。

4.整合旅游資源和旅游產品，提升樂山的市場競爭力。樂山除擁有世界知名的國家級風景名勝區(qū)、世界文化與自然遺產峨眉山、樂山大佛以外，還有國家級自然保護區(qū)馬邊大風頂、國家地質公園大渡河峽谷、國家森林公園峨邊黑竹溝、沙灣美女峰等山地資源，以及樂山大佛景區(qū)三江匯流、五通小西湖、平羌三峽、大渡河金口大峽谷等水域資源，都是自然造化、鐘靈毓秀的難得精品。在特色文化和資源方面，嘉州古城、城市綠心、峨眉武術、民間藝術、民族文化、鄉(xiāng)村旅游等都頗具魅力、深受歡迎；特別是被譽為“十八世紀工業(yè)革命的活化石”、“原生態(tài)的工業(yè)革命景觀”、被列入市文物保護單位和工業(yè)遺產名錄的“嘉陽小火車·芭石鐵路”，更是吸引了大量海內觀光、休閑游客。但樂山旅游資源和產品整合度不高，產品的市場競爭力不強。因此，當務之急，是要對樂山的旅游產品進行適度整合，開發(fā)旅游新產品。要保持樂山市為旅游依托的中心城市地位，以樂山—峨眉山為雙核心旅游區(qū)，周邊郊縣包括沙灣、五通、夾江、犍為、井研等區(qū)縣的部分景區(qū)為內輻射環(huán)，把較遠的馬邊、峨邊、金口河及沐川等區(qū)縣的景區(qū)作為外輻射環(huán)，形成樂山大旅游圈。即發(fā)揮“樂峨國際休閑度假旅游區(qū)”作為休閑度假旅游區(qū)、世界遺產旅游供給基地、區(qū)域性旅游集散中心的綜合性功能，使樂山既成為國際旅游目的地，又成為游客轉往周邊景區(qū)的集散地，帶動周邊區(qū)縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展；打造夾江—沙灣—峨邊—金口河自然人文生態(tài)風情線和井研—五通橋—犍為—沐川—馬邊民俗文化特種體驗旅游線[4]。樂山—峨眉山核心區(qū)以其旅游產品的壟斷性滿足國內外游客，占領國內和國際旅游市場的份額，外圍輻射環(huán)為城市的民俗風情旅游環(huán)，以滿足川內及本地居民節(jié)日休閑旅游。

5.建設休閑度假旅游目的地，完善旅游配套服務體系。目前，以“兩航四鐵八高速一樞紐”為代表的樂山立體交通網(wǎng)絡建設正在穩(wěn)步推進中。樂宜高速、成貴鐵路、樂山港、樂山機場等交通網(wǎng)絡的建設構建了功能完備的綜合交通運輸體系。即將開行的成綿樂城際鐵路，有效連接峨眉山景區(qū)和樂山大佛景區(qū)，將成都、綿陽、德陽、眉山、樂山多個城市的旅游資源有機結合起來，樂山要充分研究交通格局的新變化，超前謀劃休閑旅游產業(yè)發(fā)展，以新的時空觀布局旅游休閑產業(yè)要素，豐富休閑活動內容，營造旅游休閑環(huán)境，吸引更多的游客在樂山停留、消費。

一是發(fā)展休閑度假類旅游產品。要加快峨眉河田園度假慢城和擁江休閑度假帶高檔休閑度假旅游產品的開發(fā)建設。重點抓好以峨秀湖、黃灣、慢城生態(tài)旅游度假區(qū)等項目為主的峨眉河田園度假慢城建設；以樂山大佛景區(qū)濱江生態(tài)景觀帶、鳳洲島、三江濱水休閑旅游區(qū)等為主的擁江休閑度假旅游產品的開發(fā)。依托樂山優(yōu)美的山水自然環(huán)境和濃郁的鄉(xiāng)村地域文化特色，發(fā)展山地、濱水、田疇型鄉(xiāng)村休閑度假旅游產品。二是發(fā)展觀光游覽類旅游產品。開發(fā)岷江、青衣江、大渡河三江水上觀光旅游產品，重點打造岷江水域黃金旅游線，整合平羌小三峽、三江匯流處和五通小西湖水上開發(fā)建設，建成岷江水上觀光及體驗黃金旅游線；抓好國家地質公園大渡河金口大峽谷、國家森林公園峨邊黑竹溝、國家自然保護區(qū)馬邊大風頂、沙灣美女峰等山岳型觀光旅游產品的開發(fā)。三是發(fā)展文化體驗類旅游產品。強化樂山特色文化旅游產品建設，突出樂山佛教文化、峨眉武術文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化和樂山傳統(tǒng)飲食文化等特色。四是開發(fā)休閑體驗類特色旅游產品。依托馬邊大風頂、大渡河金口峽谷、峨邊黑竹溝等，開發(fā)探險、攀崖、蹦極、文化與科考游等戶外旅游產品，促進與現(xiàn)代生活方式緊密相關的生態(tài)旅游、康體旅游、溫泉度假、滑雪旅游、自助旅游、自駕車旅游發(fā)展，滿足不同人群的多元化的休閑旅游的需要。

隨著以休閑為主的旅游時代的來臨，以傳統(tǒng)觀光旅游為主的樂山旅游面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。在新一輪的旅游發(fā)展競爭中，休閑將成為旅游品位的象征，休閑旅游將成為樂山保持旅游優(yōu)勢、獲取旅游新發(fā)展的重要途徑。發(fā)揮樂山特色優(yōu)勢，打造城市休閑品牌，促進樂山旅游轉型升級，是時代賦予樂山旅游的又一次選擇。

參考文獻：

[1] 樂山市2011年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http：//www.lstjj.gov.cn，2012-03-02.

[2] 樂山市2010年度旅游公報[Z].

[3] 羅佳明.發(fā)揮樂山特色優(yōu)勢 打造城市休閑品牌[N].樂山日報，2010-09-17（5）.

[4] 樂山市旅游產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[Z].

[責任編輯 安世友]