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近二十年來(lái)閩臺(tái)教育合作研究述評(píng)與展望

2013-01-01 00:00:00儲(chǔ)德平
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2013年1期

摘 要:中外以及兩岸四地合作辦學(xué)飛速發(fā)展,加快推進(jìn)了中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。回顧1992—2012年期間閩臺(tái)教育合作研究現(xiàn)狀,全面介紹閩臺(tái)兩地學(xué)者關(guān)于閩臺(tái)教育合作的相關(guān)研究議題。根據(jù)文獻(xiàn)整理和分析,目前大陸學(xué)者研究主要集中在兩岸(閩臺(tái))教育合作的必要性與可行性、歷史與進(jìn)展、合作層次、合作專業(yè)、合作內(nèi)容和形式、學(xué)生管理、合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等幾個(gè)方面,而臺(tái)灣學(xué)者研究集中在臺(tái)灣高等教育資源的優(yōu)勢(shì)分析以及合作的可行性。學(xué)者們的研究成果對(duì)深化閩臺(tái)教育合作有重要啟示,同時(shí),在未來(lái)的研究中也有一些新領(lǐng)域值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞:教育合作;閩臺(tái);研究啟示;展望;文獻(xiàn)分析

中圖分類號(hào):G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)01-0277-04

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快,尤其是中國(guó)加入WTO以后,中外以及兩岸四地合作辦學(xué)飛速發(fā)展,中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程不斷加快。自2009年以來(lái),閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目正式開啟并得到了迅猛推進(jìn),標(biāo)志著閩臺(tái)教育交流合作已由淺層次水平進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。

由于閩臺(tái)高等教育合作是在相對(duì)特殊的行政區(qū)劃和敏感的政治環(huán)境中進(jìn)行的,相對(duì)中外及中國(guó)大陸與港澳教育之間的合作,更具有特殊政治意涵[1]。因而,閩臺(tái)教育合作問(wèn)題已成為兩岸學(xué)者關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

一、研究基本情況

本文通過(guò)使用“閩臺(tái)+教育+合作”和“兩岸+教育+合作”檢索期刊論文篇名,共有96篇文獻(xiàn),剔除一些非研究文獻(xiàn)24篇,共有72篇密切相關(guān)的研究論文,這些論文是本文的分析基礎(chǔ)和依據(jù)。從論文發(fā)表的時(shí)間分布上看,最早一篇有關(guān)兩岸教育合作論文發(fā)表于1992年,然而2008—2012年發(fā)表的文獻(xiàn)占全部文獻(xiàn)的比例達(dá)81.9%(見表1),文獻(xiàn)數(shù)量非常集中,說(shuō)明兩岸教育合作問(wèn)題是近期研究的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。從作者單位的地域分布上看,論文作者主要來(lái)自于福建、廣東、臺(tái)灣、北京、天津、浙江等省市,占88.9%,而福建作者占61.1%(見表2),說(shuō)明福建省在推進(jìn)兩岸教育合作實(shí)踐方面走在了全國(guó)前列,也產(chǎn)生了不少理論研究成果。

二、研究述評(píng)

(一)大陸相關(guān)學(xué)者研究述評(píng)

從發(fā)表文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容來(lái)看,大陸學(xué)者兩岸(閩臺(tái))教育合作研究主要集中在兩岸(閩臺(tái))教育合作的必要性與可行性、歷史與進(jìn)展、合作層次、合作專業(yè)、合作內(nèi)容和形式、學(xué)生管理、合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等幾個(gè)方面。

1.兩岸(閩臺(tái))教育合作的必要性與可行性研究。舒邦華(1994)從規(guī)模與結(jié)構(gòu)、招生對(duì)象和招生方式、學(xué)籍管理、辦學(xué)體制、教育方針與培養(yǎng)目標(biāo)比較兩岸高等教育的異同,還從課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)歷與學(xué)位結(jié)構(gòu)等方面比較了兩岸高等教育學(xué)位與學(xué)歷的內(nèi)涵,最后對(duì)兩岸高等教育學(xué)歷學(xué)位相互承認(rèn)的可行性及操作程序進(jìn)行了有益的探討[2]。郁道銀等(2001)分析了中國(guó)繼續(xù)教育所面臨的挑戰(zhàn),從臺(tái)灣高校新興、交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)資企業(yè)的深入了解等方面論述了加強(qiáng)海峽兩岸高校交流與合作的必要性[3]。代明(2006)比較了粵臺(tái)兩地高校發(fā)展,認(rèn)為臺(tái)灣的高等教育在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的膨脹期以后出現(xiàn)“疲弱”態(tài)勢(shì),其客觀原因是臺(tái)灣高教“產(chǎn)能”過(guò)剩,有效需求相對(duì)不足,其主觀原因是臺(tái)灣當(dāng)局所采取的限制政策,分析兩岸教育服務(wù)貿(mào)易相互開放與合作存在利多空間及雙贏前景。同時(shí)他還比較兩岸兩所暨大的發(fā)展,認(rèn)為教育領(lǐng)域是繼農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之后21世紀(jì)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域[4]。張向前(2007)兩岸四地高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)性和可行性強(qiáng),加強(qiáng)高等教育合作有利于進(jìn)中華區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。鄭文謙(2009)介紹了臺(tái)灣地區(qū)高職教育成功經(jīng)驗(yàn),著重探析福建省高職教育存在的問(wèn)題,提出借鑒臺(tái)灣地區(qū)高職教育成功經(jīng)驗(yàn)與加強(qiáng)閩臺(tái)兩岸高職教育合作的思路[6]。王長(zhǎng)旺(2009)認(rèn)為臺(tái)資企業(yè)人才本地化策略為閩臺(tái)高職院校合作提供了契機(jī),并提出臺(tái)資企業(yè)參與閩臺(tái)高職教育交流合作的主要形式[7]。金孝柏(2010)從兩岸加入WTO所承諾的法律義務(wù)角度分析了兩岸相互開放教育服務(wù)必要性,探討了WTO體制下的海峽兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易若干法律問(wèn)題,如學(xué)歷和學(xué)位的互相認(rèn)可、學(xué)生權(quán)益的保護(hù)、教育投資和教育投資者的保護(hù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法與法律實(shí)施問(wèn)題[8]。張寶貴(2011)對(duì)臺(tái)灣職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值進(jìn)行基本判定,并認(rèn)為兩岸實(shí)行職業(yè)教育合作可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”[9]。楊江云(2011)認(rèn)為閩臺(tái)高職教育合作先試先行實(shí)驗(yàn)區(qū)仍處于理論層面并分析了理論困境的原因以及解決思路[10]。馮靜(2011)分析了海峽兩岸高等職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并論述了海峽兩岸高等職業(yè)教育合作意義重大,WTO 框架下開展海峽兩岸高等職業(yè)教育合作的建議[11]。張寶貴(2011)對(duì)臺(tái)灣高等教育發(fā)展水平做了基本判定,然后分析了兩岸高等教育的合作潛力,最后提出了兩岸高等教育合作發(fā)展的推進(jìn)策略[12]。張英玉(2012)認(rèn)為臺(tái)海兩岸面對(duì)高等教育國(guó)際化,在辦學(xué)體制、管理體制、投資體制等宏觀運(yùn)作體制上具有相同之處,兩岸高等教育合作存在有利基礎(chǔ),但也存在不少體制性障礙和政策壁壘[13]。

2.兩岸(閩臺(tái))教育合作的歷史與進(jìn)展研究。許明等(2010)認(rèn)為,從1987 年開始,兩岸高等職業(yè)教育交流合作經(jīng)歷了了解初探期、互動(dòng)交流期、緊密合作期三個(gè)發(fā)展階段,閩臺(tái)高等職業(yè)教育交流合作可以歸納為淺層互訪交流模式、中層互動(dòng)參與模式、深層聯(lián)動(dòng)合作模式,并于2011年系統(tǒng)梳理了大陸和臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于兩岸高等教育交流與合作的相關(guān)政策進(jìn)程[14~15]。黃艷平(2010)分析了兩岸高等教育交流與合作的政策演進(jìn)和影響兩岸高等教育交流與合作的政策瓶頸,提出兩岸教育合作應(yīng)“學(xué)術(shù)化”、要全面實(shí)現(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)、建立兩岸高等教育交流合作試驗(yàn)區(qū)等政策建議[16]。李紅(2011)歸納了當(dāng)前正在進(jìn)行的閩臺(tái)高等教育交流合作的七個(gè)類型項(xiàng)目,提出了閩臺(tái)高等教育交流合作中存在的八個(gè)困難和問(wèn)題[17]。鄧岳敏(2011)認(rèn)為閩臺(tái)高等教育交流與合作的頻率越來(lái)越高,普通教師參與交流與合作的機(jī)會(huì)增多,兩岸高校相互招生及聯(lián)合培養(yǎng)人才開始實(shí)施,但也存在不少問(wèn)題,如兩岸學(xué)歷互認(rèn)的阻力仍然很大,領(lǐng)導(dǎo)參訪多,實(shí)質(zhì)性合作少[18]。蔡舒鈺(2011)認(rèn)為,在閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作過(guò)程中政策支持力度不斷加大、校際交流關(guān)系愈加密切、校企合作工作不斷推進(jìn)[19]。張寶蓉(2011)認(rèn)為福建省高校在對(duì)臺(tái)招生、與臺(tái)灣聯(lián)合開創(chuàng)人才培養(yǎng)新模式、學(xué)術(shù)交流與教師交流、校際合作等方面都取得了較大進(jìn)展[20]。

3.兩岸(閩臺(tái))教育合作的層次研究。陳文濱(2002)分析了研究生教育國(guó)際交流與合作的重要性,提出海峽兩岸四地研究生教育要從學(xué)術(shù)上的交流到學(xué)科建設(shè)的合作、從一般性的交流到共同培養(yǎng)國(guó)際復(fù)合型人才的合作、從低層次留學(xué)生的交流到培養(yǎng)高層次留學(xué)生的合作[21]。肖川(2008)認(rèn)為福建地區(qū)高職教育存在不少問(wèn)題,提出以閩臺(tái)合作辦學(xué)為主要途徑,設(shè)立福建高等職業(yè)教育特區(qū),進(jìn)行高等職業(yè)教育體制全面改革[22]。陳銀秀(2011)分析了當(dāng)前閩臺(tái)中醫(yī)藥研究生教育合作與交流的現(xiàn)狀及不足,探討閩臺(tái)中醫(yī)藥研究生教育交流與合作模式[23]。李維民(2012)從民辦(私立)高等教育角度分析了海峽兩岸合作的可行性及合作前景[24]。

4.兩岸(閩臺(tái))教育合作的專業(yè)領(lǐng)域研究。陳啟鋒(1992)探討了閩臺(tái)農(nóng)業(yè)教育合作的基礎(chǔ)、意義和對(duì)策[25]。楊國(guó)豪(2010)分析了閩臺(tái)海洋海事教育合作的可行性,并在互派人員、合作創(chuàng)辦閩臺(tái)海洋海事教育與培訓(xùn)基地、加強(qiáng)閩臺(tái)海洋海事院校校際交流和合作等閩臺(tái)海洋海事教育交流與合作方面提出展望[26]。陳超(2011)分析了海峽兩岸高校合作辦學(xué)模式下的應(yīng)用型本科藝術(shù)類學(xué)生的特點(diǎn)并提出了教育管理對(duì)策[27]。陳銀秀(2011)也從中醫(yī)藥領(lǐng)域研究了閩臺(tái)教育交流與合作[23]。

5.兩岸(閩臺(tái))教育合作的內(nèi)容和形式研究。譚世貴(2007)以海南大學(xué)與臺(tái)灣一些大學(xué)在學(xué)生互換、教師互訪、學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目的合作交流為例,探討了瓊臺(tái)高校交流合作的優(yōu)勢(shì)和特色[28]。林木明(2010)認(rèn)為海峽兩岸高校在教育管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理內(nèi)容和方法、管理隊(duì)伍上都存在著一定差異,并從以人為本的育人理念、推行教育管理機(jī)構(gòu)扁平化、加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍職業(yè)化與專業(yè)化、引導(dǎo)學(xué)生自我管理四個(gè)方面構(gòu)建適應(yīng)海峽兩岸高校合作辦學(xué)的學(xué)生教育管理新模式[29]。林中燕(2011)以閩江學(xué)院為例探討了海峽兩岸本科教育交流與合作模式[30]。鄧啟明(2011)從教師交流與合作、高校交流與合作、學(xué)生交流與合作三個(gè)方面分析海峽兩岸高等教育交流合作的內(nèi)容并構(gòu)建了合作的新平臺(tái)[31]。李明(2011)對(duì)兩岸的高等教育資源與環(huán)境進(jìn)行SWOT分析,研究了閩臺(tái)交流合作的基礎(chǔ)與對(duì)策,認(rèn)為福建省可以通過(guò)推廣閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制,拓展閩臺(tái)高等教育交流形式,加快建設(shè)閩臺(tái)教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)[32]。鄧啟明(2012)分析了海峽兩岸高等教育交流與合作的有利條件和制約因素,并從開放招生、合作辦學(xué)、共同研發(fā)、擴(kuò)大就業(yè)等方面提出加強(qiáng)兩岸高等教育交流合作的路徑與策略選擇[33]。

6.其他問(wèn)題。林素川(2011)分析了閩臺(tái)高等教育資源現(xiàn)狀,認(rèn)為閩臺(tái)高等教育資源正在呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)的局面,今后將逐步從互補(bǔ)轉(zhuǎn)向相互競(jìng)爭(zhēng),并指出在閩臺(tái)高等教育水平、閩臺(tái)高等教育學(xué)科、閩臺(tái)高等教育生源、閩臺(tái)高等教育師資、閩臺(tái)高等教育就業(yè)等五個(gè)方面均存在競(jìng)爭(zhēng)和合作[34]。劉地松(2012)認(rèn)為閩臺(tái)合作辦學(xué)背景下大學(xué)生思想政治教育的問(wèn)題日益凸顯出來(lái),提出要用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝和教育大學(xué)生[35]。

(二)臺(tái)灣相關(guān)學(xué)者研究述評(píng)

臺(tái)灣學(xué)者也從各個(gè)角度對(duì)兩岸(閩臺(tái))教育合作開展了不同層次的研究。如譚以德(2005)分析了五十多年以來(lái)臺(tái)灣技術(shù)職業(yè)教育的發(fā)展以及所形成的特色,并提出通過(guò)建立合作平臺(tái)、利用數(shù)字學(xué)習(xí)、兩岸人才就業(yè)接軌、企業(yè)結(jié)合等推動(dòng)兩岸技職教育合作[36]。黃燕飛(2009)認(rèn)為兩岸政治的新形勢(shì)孕育了兩岸高等技術(shù)職業(yè)教育合作新契機(jī),臺(tái)灣技職教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供大陸借鑒,同時(shí),臺(tái)灣的社會(huì)環(huán)境(如少子化、老年化)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境(產(chǎn)業(yè)國(guó)際化及其他經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷)也給臺(tái)灣職業(yè)教育帶來(lái)了相當(dāng)程度的挑戰(zhàn),并分析了臺(tái)灣高等技職教育接受大陸學(xué)生赴臺(tái)就學(xué)的可行性[37]。陳松柏(2009)以臺(tái)灣空中大學(xué)與天津廣播電視大學(xué)學(xué)術(shù)交流合作為例探討兩岸遠(yuǎn)程教育合作方案[38]。許淑敏(2011)分析了兩岸高等技術(shù)職業(yè)教育體系,認(rèn)為兩岸具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),并提出四項(xiàng)兩岸高等技術(shù)職業(yè)教育體系的合作策略[39]。

三、研究啟示與展望

閩臺(tái)學(xué)者們對(duì)兩岸(閩臺(tái))教育合作的研究極大地推進(jìn)了兩岸高等教育合作逐漸走向深入,并最終有助于實(shí)現(xiàn)彼此之間高等教育制度、理念、體系、機(jī)制等的真正溝通和交流。從這些研究中,我們可以得出以下結(jié)論和啟示:(1)閩臺(tái)高等教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作辦學(xué)必要且可行; (2)閩臺(tái)高等教育合作辦學(xué)政治因素影響較大,得到了國(guó)家教育政策和福建省先行先試政策的大力支持和推動(dòng),而臺(tái)灣當(dāng)局也因勢(shì)利導(dǎo)予以響應(yīng);(3)閩臺(tái)合作辦學(xué)的層次多樣、專業(yè)逐步增加、內(nèi)容逐漸擴(kuò)大,說(shuō)明閩臺(tái)高等教育合作是全方位的,有利于兩岸高等教育的全面認(rèn)知。

然而,在閩臺(tái)高等教育合作快速推進(jìn)過(guò)程中,閩臺(tái)教育合作辦學(xué)的對(duì)稱性和可持續(xù)性、合作院校選擇的科學(xué)性和合理性、合作辦學(xué)機(jī)制的穩(wěn)定性和有效性、學(xué)生的自我管理和思想政治教育的同步性、兩地教育與生活的文化差異性、營(yíng)造“海峽兩岸教育共同體”的可行性等是今后學(xué)術(shù)界需要引起重視的問(wèn)題。

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[32] 李明.“環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)圈”背景下閩臺(tái)高等教育交流與合作的模式[J].福建論壇:人文社會(huì)科學(xué)版,2011,(11).

[33] 鄧啟明,閆華清.文化傳承與創(chuàng)新視角下兩岸高等教育交流合作研究[J].亞太經(jīng)濟(jì),2012,(2).

[34] 林素川.閩臺(tái)高等教育資源的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制研究[J].龍巖學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(6).

[35] 劉地松.閩臺(tái)合作辦學(xué)背景下大學(xué)生思想政治教育的問(wèn)題及對(duì)策[J].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(5).

[36] 譚以德.臺(tái)灣技術(shù)職業(yè)教育的發(fā)展與兩岸的合作[J].亞太經(jīng)濟(jì),2005,(1).

[37] 黃燕飛.新形勢(shì)下兩岸高等技職教育合作契機(jī)[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(2).

[38] 陳松柏.臺(tái)灣遠(yuǎn)程開放教育現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及兩岸合作展望[J].天津電大學(xué)報(bào),2009,(4).

[39] 許淑敏.海峽兩岸高等技術(shù)職業(yè)教育體系優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作[J].湛江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(4).[責(zé)任編輯 陳 鶴]

收稿日期:2012-10-28

基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金項(xiàng)目“閩臺(tái)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)性旅游利用研究”(11BGL110);福建省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)旅游專業(yè)人才模式:福建師范大學(xué)與臺(tái)灣世新大學(xué)實(shí)證研究”(FJCGZZ12-004);福建省教育廳人文社科項(xiàng)目“海峽旅游合作區(qū)發(fā)展模式與推進(jìn)策略研究”資助(JA11117S)

作者簡(jiǎn)介:儲(chǔ)德平(1976-),男,安徽潛山人,院長(zhǎng)助理,講師,博士研究生,從事區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)化研究。

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