河南省培育新興產業模式選擇的思考

摘 要：當前，河南省面臨著“中原經濟區”建設的契機和技術革命的浪潮，這對河南省來說是一個絕佳的機會。河南除了抓住機會外，應大力培育戰略性新興產業，它是富民強省、科技立省的重要舉措。而培育新興產業的模式選擇是否恰當是新興產業能否健康成長的重要關鍵之一。結合河南實際，有針對性提出了六種模式，以供實際決策者參考使用。

關鍵詞：新興產業；培育；模式；河南省

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0193-02

河南已處于“十二五”國民經濟規劃開局的重要年代，無疑通過培育和發展新興產業來調整經濟結構，促進國民經濟健康快速發展是重要舉措。雖然，河南新興產業面臨著很好的發展機遇，但是否能夠得到迅速發展，除了取決于產業本身的層次高低、產業發展空間大小以及與現有產業結構的關聯度，還取決于新興產業的發展模式與所采取的對策。模式選擇是否恰當是新興產業能否健康成長的重要關鍵之一。

一、FDI引資開發模式

FDI 新興產業這種生產組織載體正是由于人們對最小化交易成本和減少不確定性的追求而自然衍生出來的更加細化的勞動分工。尤為重要的，FDI 新興產業是在這些分工之間的協作共同產生的產業聚集外部性基礎上形成的。一般來說，河南省有以下幾種模式可以借鑒，各地方根據自己具體的情況加以選擇。

一是外資跟進扎堆型培育。 它是指當地利用廉價的勞動力、土地資源和稅收優惠等低成本區位優勢吸引前期外資公司的遷入，由于風險和前期進入的信息成本的減少，繼而引發后期外資公司的跟進，致使外資企業空間扎堆，待規模達到較大數量而產生集聚效應。嚴格來說，這類只強調數量而不注重質量的外資企業集聚形成的產業并不能稱為真正意義上的 FDI 新興產業；二是集群式遷入復制型培育。 它是指由一批相關產業的跨國企業作為原發者，通過直接投資在東道國建立和發展起一個上下游配套較齊全的新興產業，隨著集群的進一步發展，更多相關產業的跨國企業以及本地企業、當地政府和公共服務機構也逐漸沿著該產業鏈魚貫而入形成的集群共同體；三是外資嫁接參與型培育。 它是指定向引進一批具有一定產業基礎、甚至已產生集群效應的外資項目進入當地已經存在的相關新興產業區域。這種模式的運行一般與地方技術的改造、產業結構的升級相掛鉤，并且通常出現在經濟較發達、產業基礎較好的地區。

二、產業鏈擴展與延伸模式

對于那些資源及開發成本尚具有一定優勢的傳統產業，可采用產業鏈擴展與延伸模式發展新興產業。通過技術改造和產業開發，形成新的產業鏈，是一條發展新興產業、發展新經濟的捷徑。對河南來說，由于技術創新的能力有限，在運用高新技術對傳統產業改造時適合采用嫁接的方式，如機電一體化的技術改造，就是在傳統機械技術工藝的基礎上，嫁接上新興電子控制或自動化技術。運用高新技術嫁接式改造傳統產業的技術領域相當廣闊，河南可以選擇有優勢的傳統產業進行技術改造，利于縮短生產水平同世界先進水平的差距，取得良好的經濟效益，使傳統產業在改造中發展成“新興產業”。

三、以高新區作為載體的新興產業培育模式

河南要打造領先的戰略性新興產業，除了掌握高科技的產業核心技術，還要具有自主研發和優化配置的能力，而河南省高新區將成為戰略性新興產業重要載體。今天的河南省高新區，通過集聚大量的創新要素與資源，培養與支持創新創業團隊，建立了適宜創新的配套措施，并進行制度創新，建立了從技術研發、技術轉移、企業孵化與培育到產業集群，形成了一整套企業創新促進和產業培育體系。

河南省高新區要深入研究戰略性新興產業成長和發展的基本規律，在此基礎上進行產業試錯和選擇，進行聚焦發展。總結以往新興產業的形成機制，不外乎以下四個方面：一是由重大技術突破而催生的，例如物聯網產業、第三代移動通信等；二是產業融合發展與價值鏈分解催生的新業態，如電子交易、生物CRO等；三是內需市場擴容和消費結構升級相關的高增長行業，如文化創意、健康管理等；四是由于規制和環境變化而必須出現的替代性技術和新興產業，如光伏新能源、節能環保產業等。河南高新區要遵循新興產業形成的總體趨勢，要對選準的戰略性新興產業加以鎖定，集中政策資源，傾力打造特色新興產業集群，塑造在區域乃至全球的產業競爭力。

四、新興產業孵化模式

新興產業的孵化是通過整合區域中的優勢產業要素（技術和市場因子），增加多樣性再創，逐步形成了結構化，實現優勢產業要素的產品化和市場化，從而出現了新興企業。再通過新興企業的示范效應，帶動同類新興企業的出現，進一步形成了新興企業群，自我復制和擴散，促使新興產業的生成?？梢詧D示如下：

在這個模式中，首先要確定優勢產業的核心能力是什么，它是新興產業培育的根基。而支撐產業核心能力的的產業要素則是新興產業孵化的關鍵要素，它們的不同組合可能會形成不同的產業。這些要素在孵化新興產業時各自形成多樣性，這些多樣性又會組合成多種不確定性，從而我們可以根據新興產業的需要從多種組合中確定該新興產業。

通過對其組合出現的多樣性進行模型化整合，并通過產品化和市場化過程，實現新興產業要素組合的結構化，從而孵化出新興企業。通過新興企業形成的示范效應降低其他模仿者的學習成本，加快在區域產業集聚中形成新興企業群，進而形成新興產業。

五、新興產業突破性創新培育模式

近年來，前沿科學突飛猛進，新興技術不斷涌現，學科交叉融合加快，在物質科學、能源科學、生命科學、信息科學等一些重要科技領域已經出現革命性突破的先兆?？茖W技術以前所未有的深度和廣度與經濟發展加速融合，日益引領技術和生產的方向，科技成果轉化為生產力的周期不斷縮短?？茖W技術已經成為推動產業結構升級和引領社會發展進步的根本動力，世界加速進入新的創新密集和產業振興時代。

在市場競爭壓力下，企業要獲得更大的利潤，必須爭取切入產業價值鏈的更高端，開辟新的市場。因此，企業必須摒棄舊的技術模式，尋求突破性創新。在技術上成功實施新突破的企業進入跨越式發展階段，成為創新型龍頭企業。在高利潤龍頭企業的示范作用下，其他企業樂于采用新技術，技術得以推廣應用，并逐漸聚集從事配套項目的企業，從而產生競爭力強勁的新興產業。因此，在龍頭企業技術創新的帶動作用下，產業鏈條中不同環節隨之發生跟隨性創新，進而形成新興產業的雛形。

總之，新興產業是在一定時期內，一定地區由于新的科研成果、新興技術的發明、應用或新的市場開拓，而出現的新的產業或產業群體。由于突破性技術創新是對原有技術的替代和跨越，企業的突破性創新常常帶動產品創新、過程創新和組織創新等一系列連鎖反應，對區域內產業結構造成巨大的影響，最終導致該區域有可能因企業的突破性創新活動出現更具競爭力的新興產業。

六、Park模式

所謂“Park”經濟，實際上是一種經濟發展的模式，是特定區域內，通過合理規劃、優惠的政策和配套服務，形成適宜企業成長的一個載體，通過對載體內主要企業的培養和扶持，實現項目、資金、人才、技術等要素的聚集?！癙ark”，是新型工業化的先導區和創新型經濟發展的主陣地，同時也應是城市化和城市現代化的先行區，其主要特征為以特色產業集聚，土地占用少，資源消耗低，投入產出高。

這里以無錫市為例。2010年無錫市戰略性新興產業Park 園區總數已超過50家，包括了國際科技園（T-Park）、山水城科教產業園（K-Park）、無錫（國家）工業設計園（D-Park）、無錫新區（國家）軟件園（i-Park）、新區集成電路設計園（IC-Park）、馬山生物醫藥產業園（Bio-Park）等。其中，“530”企業在Park園區已經聚集了1 000家以上，無錫市90%的物聯網、生物醫藥研發、工業設計等戰略性新型產業的企業都在園區里面，包括了遠見風能、盛大網絡、藥明康德、中軟國際、軟通等眾多國內外知名企業。目前，園區功能日益優化，納入統計的27家Park園區投入使用三創載體面積合計321.2萬平方米，占全市已建成三創載體面積的62%，對于無錫市加快建設人才特區、東方硅谷具有重要支持作用。

河南要發展和培育新興產業可以借鑒無錫的“Park經濟”，使新興產業迅速發展壯大，使之成為經濟發展的火車頭。河南緊緊抓住國際產業結構調整機遇，加快實現傳統產業向高新技術新興產業和高端服務業的戰略轉移，不斷調優、調高產業結構。河南根據自身不同的資源稟賦、產業特點、功能特色，走特色化、專業化、精細化創新發展道路，并針對不同類型新興產業制定不同的考核指標，以真正實現分類指導，加速“Park”崛起，形成新優勢，增創新特色，以此帶動新興產業的培育和發展。

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