養老金為誰投資

今年4月2日，全國社保基金理事會公布了去年社保基金投資收益情況。數據顯示2012年，全國社保基金投資收益645.36億元，投資收益率為7%，其中已實現收益率4.38%，創近三年來的最好水平。而與之相對應的是，首家受托管理的廣東千億元養老金的投資收益情況也浮出了水面，回報在9%以上。據此，有媒體猜測，廣東養老金去年凈賺超90億元，并且認為廣東養老金入市所取得的良好回報將促進地方養老金加快入市。

應該說廣東養老金去年的賺錢效應確實有利于促進全國各地地方養老金加快入市的腳步。盡管誰也不能保證后來入市的各地養老金的安全，但由于有了廣東養老金入市所作出的榜樣，各地養老金的躍躍欲試是不難理解的。

不過，對于這些養老金的入市，也包括已入市的廣東養老金，有一個問題是必須需要弄明白的，那就是養老金為誰入市為誰投資的問題。這是各地養老金入市所面臨的一個新的問題。而這個問題的產生就是由于廣東養老金受托投資盈利了的緣故。盡管廣東養老金去年入市獲利超過90億元，但有關記者從廣東省政府向省人大常委會提交審議的一份報告中了解到，千億元養老金產生的收益不計入個人賬戶。這是一件令人匪夷所思的事情。這個問題如果得不到解決，將成為養老金入市的強大阻力。

廣東千億入市的養老金，不論是來自于統籌賬戶，還是來自于個人賬戶，從根本上來說，都屬于個人的養老金。更何況這兩個賬戶的管理長期是共同管理，并未嚴格分開，因此，這10C0億入市的養老金是很難排除不是來自于個人賬戶。拿個人的養老金甚至是個人賬戶的養老金去投資，如果是投資虧損了，受到連累的顯然是個人的養老金，甚至直接導致個人賬戶養老金金額的減少。如今養老金投資賺錢了，其收益卻不計人個人賬戶，這對于繳納養老金的個人來說，顯然是不公平的。如此不公平的利益分配關系，這讓繳納養老金的個人如何來支持養老金入市呢？因此，除非養老金的管理者事先聲明，養老金出現投資虧損不妨礙養老金繳納者的個人利益，否則養老金入市的投資收益就應該要計入到個人賬戶上，為養老金繳納者所擁有。

當然，要解決這個問題還需要從國家這一級層面來進行，需要由國家政府部門出臺養老金投資運營收益分配辦法來予以明確。由于目前還缺少這方面的管理制度，從而導致了廣東養老金在投資收益分配問題上無法可依、無據可循，并將成為地方養老金入市的重大障礙。因此，解決養老金為誰投資的問題，應是解決養老金入市問題的當務之急。