管窺美國農業險

2012年對美國人來說，是比較“悲催”的一年。根據慕尼黑再保險的報告，2012年發生的自然巨災損失中，美國的極端天氣事件占主導地位，僅颶風“桑迪”保險損失可能達到250億美元。

相比中國而言，美國在農業保險方面已經相當成熟，但是在大自然面前，人類的種種制度顯然是不堪一擊。

早在13年前，美國國會對聯邦農作物保險制度進行徹底改革，立法者希望這能減少政府對于搶救農民農作物而付出的救助資金，因為這筆資金動輒就是數十億。

議員們希望對農業保險進行修補以此減少對保費的政府補貼。在2012年，美國遭遇毀滅性的的干旱，惡劣的沙塵暴，以及令人驚悚的超級颶風，令多數農民遭受了巨大的損失。政府只好拿出政府補貼發給農民，而對于現有的農業保險束手無策，遭受自然災害的農民也無奈地聳聳肩膀。

農業保險對于美國農民來講，顯然非常重要。在某些情節下，農業保險可以取代政府補貼，成為農民保證收入的唯一籌碼。

但農民們也開始擔憂，如果國會在削減赤字的同時，也削減政府對農業的預算，那是會吃虧的。前德克薩斯共和黨人查爾斯也透露，農業補貼也是政府支出的一大塊頭?，F任總統巴拉克？奧巴馬也為苦惱這件事。

眾議院農業委員會主席在提交議案時說到，在過去幾年內，美國保險系統已經減少了對農業的預算，現在已經不能再削減了。他說，去年的干旱就表明農業保險對生產者和農村經濟是非常重要的，幾乎一半的美國都經歷了那場災難。

根據美國國會研究中心數據統計，2012年美國在農業保險方面的成本已經達到了141億美元，遠遠高于2000年的22億美元。

一份數據顯示，2012年美國農民在2.82億英畝的田地里，購買了1170億美元的保險，當然，這保險金里面已經包含了政府的補貼。政府支付55%的保費，來保證75%的農作物的價值，而在2000年以前，政府的補貼只有24%。保費從2000年的13億美元，飆升至2012年的71億美元。

一方面，政府財政赤字居高不下，一方面，因為自然災害而進行補貼的費用也居高不下。農民在郁悶，議員們也在郁悶。因為再怎么樣，政府也不能減少對農業險的補貼。

肯塔基西部第一社區銀行高級副總裁丹頓在擔心，如果農民因為考慮成本而減少對農業的投保，那么損失將更嚴重。