管窺美國農(nóng)業(yè)險

2012年對美國人來說，是比較“悲催”的一年。根據(jù)慕尼黑再保險的報告，2012年發(fā)生的自然巨災損失中，美國的極端天氣事件占主導地位，僅颶風“桑迪”保險損失可能達到250億美元。

相比中國而言，美國在農(nóng)業(yè)保險方面已經(jīng)相當成熟，但是在大自然面前，人類的種種制度顯然是不堪一擊。

早在13年前，美國國會對聯(lián)邦農(nóng)作物保險制度進行徹底改革，立法者希望這能減少政府對于搶救農(nóng)民農(nóng)作物而付出的救助資金，因為這筆資金動輒就是數(shù)十億。

議員們希望對農(nóng)業(yè)保險進行修補以此減少對保費的政府補貼。在2012年，美國遭遇毀滅性的的干旱，惡劣的沙塵暴，以及令人驚悚的超級颶風，令多數(shù)農(nóng)民遭受了巨大的損失。政府只好拿出政府補貼發(fā)給農(nóng)民，而對于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險束手無策，遭受自然災害的農(nóng)民也無奈地聳聳肩膀。

農(nóng)業(yè)保險對于美國農(nóng)民來講，顯然非常重要。在某些情節(jié)下，農(nóng)業(yè)保險可以取代政府補貼，成為農(nóng)民保證收入的唯一籌碼。

但農(nóng)民們也開始擔憂，如果國會在削減赤字的同時，也削減政府對農(nóng)業(yè)的預算，那是會吃虧的。前德克薩斯共和黨人查爾斯也透露，農(nóng)業(yè)補貼也是政府支出的一大塊頭。現(xiàn)任總統(tǒng)巴拉克？奧巴馬也為苦惱這件事。

眾議院農(nóng)業(yè)委員會主席在提交議案時說到，在過去幾年內(nèi)，美國保險系統(tǒng)已經(jīng)減少了對農(nóng)業(yè)的預算，現(xiàn)在已經(jīng)不能再削減了。他說，去年的干旱就表明農(nóng)業(yè)保險對生產(chǎn)者和農(nóng)村經(jīng)濟是非常重要的，幾乎一半的美國都經(jīng)歷了那場災難。

根據(jù)美國國會研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年美國在農(nóng)業(yè)保險方面的成本已經(jīng)達到了141億美元，遠遠高于2000年的22億美元。

一份數(shù)據(jù)顯示，2012年美國農(nóng)民在2.82億英畝的田地里，購買了1170億美元的保險，當然，這保險金里面已經(jīng)包含了政府的補貼。政府支付55%的保費，來保證75%的農(nóng)作物的價值，而在2000年以前，政府的補貼只有24%。保費從2000年的13億美元，飆升至2012年的71億美元。

一方面，政府財政赤字居高不下，一方面，因為自然災害而進行補貼的費用也居高不下。農(nóng)民在郁悶，議員們也在郁悶。因為再怎么樣，政府也不能減少對農(nóng)業(yè)險的補貼。

肯塔基西部第一社區(qū)銀行高級副總裁丹頓在擔心，如果農(nóng)民因為考慮成本而減少對農(nóng)業(yè)的投保，那么損失將更嚴重。