淺析探險旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘 要：隨著社會進步和人們生活水平的提高，旅游方式也發(fā)生了重大的變化。傳統(tǒng)的觀光度假旅游方式已不能滿足日益增長的旅游需求，探險旅游因其具有的新奇性、刺激性而日益受到旅游者的喜愛。但由于探險旅游發(fā)展目前尚不成熟，存在著安全事故頻發(fā)、組織形式不規(guī)范、法律規(guī)范不完善等眾多問題，針對上述問題，提出應(yīng)該加強法律規(guī)范、規(guī)范旅游組織、提高旅游者安全意識等，以期促進探險旅游健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：探險旅游；準入制度；法律體系

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0189-02

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游者需求不斷提高，傳統(tǒng)的旅游方式已經(jīng)不能滿足需要，人們更多地選擇有挑戰(zhàn)和刺激性的旅游項目來獲得“獨一無二”的旅游感受，具有很強的參與性和刺激性的探險旅游便隨之興起。尤其是從2004年開始，參加探險旅游的人數(shù)呈井噴式增長[1]，并隨著社會的發(fā)展增長越來越快，探險旅游已經(jīng)逐漸成為大眾喜愛的旅游項目。

一、探險旅游的內(nèi)涵及分類

關(guān)于探險旅游的概念，學(xué)者們目前還未有一致的結(jié)論。探險旅游協(xié)會認為探險旅游是“一種在不尋常的、奇異的、遙遠的或荒蕪的目的地從事的休閑活動，通常它與參與者的高強度的活動相關(guān)，多數(shù)在戶外進行”[2]。鄒統(tǒng)釬認為，“探險旅游是有人引導(dǎo)的商業(yè)旅游，它的主要吸引物是依托自然環(huán)境特征的、需要特殊體育或類似設(shè)備支持的、令游客激動的室外活動。”馮麟茜認為，“探險旅游是指出于對新穎未嘗試過的經(jīng)歷的探索，尋找刺激感受，從經(jīng)歷中進行知識的積累、能力的提高、滿足自我實現(xiàn)的需求等動機，進行的有別于常規(guī)大眾旅游的風(fēng)險較高的新興旅游活動。”[3]

筆者認為，探險旅游是一種具有一定危險性或挑戰(zhàn)性的新型旅游活動，游客通過在原始地區(qū)或者戶外探索或體驗新穎活動來獲得新鮮和刺激感。

探險旅游可以分為硬探險旅游和軟探險旅游，硬探險旅游強度大、難度大、危險性大，需要借助一定的器材或設(shè)備才能進行，一般是在戶外進行。高山攀登、沙漠探險、洞穴探險等都屬于硬探險旅游；軟探險相對于硬探險來說，難度較小，危險性較小、設(shè)備要求也沒有那么嚴格，徒步穿越、山地自行車、“暴走”等都屬于這種類型。

二、探險旅游發(fā)展存在的問題

（一）安全事故頻發(fā)

探險旅游發(fā)展存在著許多問題，尤其是參加者的安全存在隱患。據(jù)中國登山協(xié)會的統(tǒng)計，2005年戶外探險死亡人數(shù)為15人，2006年為26人，2007年為29人，2009年死傷人員83人，被困救出90人，2011年更甚，死傷為119人[4]。 觸目驚心的數(shù)字說明當(dāng)今探險旅游存在著巨大的安全隱患問題。探險旅游是旅游活動中的軟肋項目，尤其是在戶外高難度探險旅游活動中，發(fā)生危險的可能性更大，事故更多。

（二）探險旅游組織形式不規(guī)范

探險旅游的組織形式主要有個人、旅行社和俱樂部三種形式。個人即我們所說的“驢友”，通過一些戶外探險論壇或者網(wǎng)站自愿組團參加，費用采取AA制，相互之間不存在依附關(guān)系，發(fā)起者往往成為領(lǐng)隊即“驢頭”，這種方法因其方便、約束小而被許多年輕人喜歡。但“驢友”之間并不存在利益和依附關(guān)系，“驢頭”也往往僅是探險旅游的發(fā)起者，專業(yè)素質(zhì)很難有保證，出現(xiàn)了危險，團友之間往往出現(xiàn)“大難臨頭各自飛”的情況；旅行社跟個人比較來說正規(guī)得多，但由于中國探險旅游市場還不成熟，所以只有少數(shù)旅行社參與探險旅游市場，選擇這種方法的旅游者也較少；俱樂部也是探險旅游活動的組織形式之一，中國正規(guī)的俱樂部多采取會員制，大致一周舉行一次活動，活動多以中短線旅行為主，配有專業(yè)的領(lǐng)隊人員[5]。隨著探險旅游規(guī)模的擴大，越來越多的私人俱樂部也應(yīng)運而生，這些俱樂部往往通過與一些商家合作謀取回扣，缺乏正規(guī)的具有探險領(lǐng)導(dǎo)資格的領(lǐng)隊。

（三）有關(guān)探險旅游的法律制度不完善，部門管理不到位

1.法律條例缺失。中國有關(guān)規(guī)范探險旅游的法律還不完善，并沒有明確的專門法律法規(guī)規(guī)范探險旅游活動。由于探險運動牽扯的部門涉及民政、體育、工商、旅游、交通等，往往不是某一個部門就可以對其進行監(jiān)管制約，哪個部門牽頭管理目前并不明確。因此，國家并沒有針對戶外探險活動進行專門法律的規(guī)范，在對俱樂部和景區(qū)的管理方面存在很大漏洞，這些都加大了探險旅游的危險系數(shù)。

2.服務(wù)監(jiān)管不到位。中國目前在探險活動的服務(wù)監(jiān)管方面基本上還處于一種真空狀態(tài)，沒有主管部門。探險活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)方面都缺乏一定的準入門檻 [6]，因為無主管部門進行監(jiān)管，各式各樣的探險旅游組織才會大肆興起，在沒有安全保障管理、制度保障監(jiān)督的“真空”下組織活動，加劇了探險活動的混亂局面。

3.準入制度不完善。探險旅游活動各方面的準入制度欠缺，尤其是領(lǐng)隊的準入制度上。可以說，作為探險旅游的領(lǐng)隊，其擁有的資質(zhì)、經(jīng)驗及領(lǐng)導(dǎo)能力直接影響著探險活動的成敗。而現(xiàn)實是，法律并沒有明確規(guī)定什么樣的旅游者才可以成為探險旅游的領(lǐng)隊。沒有好“驢頭”（或領(lǐng)隊），就等于沒有一個好導(dǎo)游，在遇到危險時就更容易出現(xiàn)混亂狀態(tài)，很難保證有個安全的旅游活動。

在探險旅游目的地的準入方面，到底擁有什么樣的旅游資源、環(huán)境達標達到哪個程度的目的地才可以作為探險旅游區(qū)進行探險，當(dāng)今沒有基本標準。而現(xiàn)實是，越是危險的地方越是探險旅游者們的鐘愛，高山、荒野、洞穴往往是他們的首選之地。而往往這些危險的地方安全保障機制更差，甚至連基本的手機信號覆蓋都沒有，出現(xiàn)危險后，連救援都是很困難的事。

（四）探險旅游者安全觀念差，基本知識缺乏

旅游者個人因素是探險事故發(fā)生的一個重要原因（馮麟茜，2007）。侯國林（2005）、張進福（2006）、劉德謙（2006）等學(xué)者的研究指出，由于旅游者的不安全行為及旅游者的安全意識薄弱導(dǎo)致發(fā)生的事故占到多數(shù) [7]。由于探險旅游活動多是探險旅游者們通過網(wǎng)絡(luò)論壇、戶外俱樂部自發(fā)組織的，很多人僅是出于好奇，追求所謂的刺激感便貿(mào)然行之，完全缺乏安全觀念和風(fēng)險意識。

（五）景區(qū)服務(wù)與管理體系不完善

景區(qū)作為探險旅游目的地，在完善景區(qū)服務(wù)體系方面做得還不到位，主要表現(xiàn)在風(fēng)險預(yù)警制度不完善、醫(yī)療救援機構(gòu)不完備、專業(yè)探險設(shè)備不完善等問題，而這些問題成為導(dǎo)致探險事故的主要原因之一，主要是在于它在事后拯救當(dāng)事人的速度上起著決定性作用。事故發(fā)生后拯救不及時，或者根本無法利用現(xiàn)有醫(yī)療或設(shè)備進行援救也是造成眾多事故的原因之一。

三、探險旅游發(fā)展對策分析

（一）完善法律體系

1.相關(guān)的主管部門制定有關(guān)探險旅游活動的專門法律，讓探險旅游不再處于一個無法可依的“真空”狀態(tài)。

2.設(shè)立探險旅游組織和景區(qū)的的準入制度。嚴格規(guī)定什么樣的俱樂部才能組織戶外探險活動，并對其應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施、領(lǐng)隊人員素質(zhì)、安全保障制度等方面等做出相關(guān)規(guī)定；景區(qū)方面，明確規(guī)定哪些地區(qū)可以開發(fā)，哪些地區(qū)可以部分開發(fā)，哪些地區(qū)不可以開發(fā)。

3.要建立一種類似導(dǎo)游證的資格認證制度。因探險旅游性質(zhì)的特殊性，應(yīng)獨立建立“驢頭”（或領(lǐng)隊）的資格認證制度。嚴格控制“驢頭”（或領(lǐng)隊）的上任資格，對其應(yīng)具備的能力都要認證過關(guān)，才有資格組織或領(lǐng)導(dǎo)探險旅游團體。

（二）加強政府服務(wù)與監(jiān)管

探險旅游的規(guī)范發(fā)展需要政府的有關(guān)部門起主導(dǎo)作用，政府應(yīng)采取有效措施，加強服務(wù)與監(jiān)管，具體來說有：

1.政府應(yīng)履行好服務(wù)與監(jiān)管義務(wù)，確實保證探險旅游者們的安全，應(yīng)設(shè)立一個服務(wù)性平臺，專門針對探險旅游等非常規(guī)旅游進行服務(wù)與監(jiān)管，對不按規(guī)范而自行組織的戶外探險活動組織者或者企業(yè)進行嚴懲。

2.引導(dǎo)景區(qū)開發(fā)，聯(lián)合景區(qū)建立并完善各種保障系統(tǒng)，并對已開發(fā)和部分開發(fā)的景區(qū)定期進行安全風(fēng)險評估和公示，讓探險愛好者有所參考，尋找適合自己的探險項目；對未開發(fā)的景區(qū)設(shè)立警示標志和風(fēng)險勸阻，嚴禁景區(qū)進行開放。

（三）旅游企業(yè)提高自身素質(zhì)

旅游企業(yè)在提升探險旅游質(zhì)量的環(huán)節(jié)中起關(guān)鍵性作用，具體來說，旅游企業(yè)應(yīng)從以下幾方面進行努力：

1.要加強領(lǐng)隊人員隊伍建設(shè)，聘請受過專業(yè)訓(xùn)練、經(jīng)驗豐富的人做領(lǐng)隊[8]。

2.對探險旅游者進行嚴格的篩選和控制。要在出發(fā)前對旅游者進行基本的野外生存訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等，確保挑選的旅游者能成功參加這次活動，對不能勝任的旅游者給予拒絕。

3.產(chǎn)品路線設(shè)計要保證科學(xué)和安全。不盲目追求驚險和刺激，要在安全的前提下突出特別之處，同時對可能存在隱患的地方實施必要的防范措施，確保旅游者的安全。

（四） 旅游者樹立安全觀念，培養(yǎng)風(fēng)險意識

旅游者作為活動的參加者，一定要樹立安全觀念和風(fēng)險意識，不要獨自出行，須知安全是旅游的前提；要選擇正規(guī)的旅游企業(yè)參加探險活動，并在活動前配合組織者參加必要的測試，確保自己能勝任這次活動。

綜上所述，探險旅游的發(fā)展需要各方的努力和配合共同打造，只有各部門重視并采取必要的措施來規(guī)范、引導(dǎo)探險旅游的發(fā)展，才能讓探險旅游更加健康、更加安全的發(fā)展下去。

參考文獻：

[1] 魏嘯亮.戶外探險漸成假日旅游新熱點[J].投資北京，2006，（10）：43-47.

[2] 任明明.東北旅游區(qū)探險旅游的開發(fā)構(gòu)想[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，（17）：93-97.

[3] 鄒統(tǒng)釬.探險旅游安全管理研究進展[J].旅游學(xué)刊，2009，（1）：22-24.

[4] 劉純.戶外探險旅游存在的問題及應(yīng)對措施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，（6）：56-57.

[5] 任明明.東北旅游區(qū)探險旅游的開發(fā)構(gòu)想[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2007，（6）：44-46.

[6] 怡然.戶外探險受追捧事故頻發(fā)，市場監(jiān)管“真空”[EB/OL].http//www.8264.com，2010-03-28.

[7] 鄒統(tǒng)釬，高舜禮.探險旅游發(fā)展與管理[M].北京：旅游教育出版社，2004：109-209.

[8] 張傳統(tǒng).探險旅游安全管理研究[J].商場現(xiàn)代化，2008，（5）：59-65.

[責(zé)任編輯 安世友]