遼寧省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)空變化分析

摘 要：中國各省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在整體上普遍存在二元性，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為制約中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為東北地區(qū)唯一的沿海省份遼寧省也不例外。運(yùn)用比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，二元對(duì)比系數(shù)與二元反差系數(shù)，選取2000—2009年遼寧省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別從時(shí)間和空間上揭示其城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變化情況，并依據(jù)城鄉(xiāng)二元性的強(qiáng)弱將14個(gè)地級(jí)市分為三類，最后提出針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；時(shí)空變化；遼寧省

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）03-0148-03

前言

隨著改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力有了很大的提升。但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾也日益突出，成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)成為中國的一個(gè)廣泛的共識(shí)。遼寧省位于中國東北地區(qū)的南部，是中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，城市化水平一直居全國前列，已超過60% [1]，但地域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未徹底改變，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門之間也存在著明顯的差異，城鄉(xiāng)之間仍存在著巨大差距。所以對(duì)遼寧省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化進(jìn)行分析，為提升遼寧省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平提供依據(jù)。

一、研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是某一部門的產(chǎn)值比重（或收入比重）同在這一部門就業(yè)的勞動(dòng)力比重的比率。一個(gè)部門的產(chǎn)值比重越高，勞動(dòng)力比重越低，則比較勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。農(nóng)業(yè)部門比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率的計(jì)算公式為：B1=（G1/G）∶（L1/L）；非農(nóng)部門比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的計(jì)算公式為：B2=（G2/G）∶（L2/L）（其中L=L1+L2，G=G1+G2）。

2.二元對(duì)比系數(shù)。即農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率與非農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的比率。二元對(duì)比系數(shù)理論上處于0～1（小數(shù)）之間，當(dāng)為0時(shí)，經(jīng)濟(jì)二元性最顯著；而為1時(shí)，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率相同，二元經(jīng)濟(jì)完全轉(zhuǎn)變成了一元經(jīng)濟(jì)。發(fā)展中國家的二元對(duì)比系數(shù)通常為0.31～0.45，發(fā)達(dá)國家一般為0.52～0.86（小數(shù)）。二元對(duì)比系數(shù)計(jì)算公式為：R1=B2/B1。

3.二元反差系數(shù)。即農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與勞力比重之差的絕對(duì)數(shù)平均值。二元反差系數(shù)理論上在0～1之間，與二元對(duì)比系數(shù)相反，反差系數(shù)越大，農(nóng)和非農(nóng)業(yè)的差距越大，經(jīng)濟(jì)二元性越明顯；當(dāng)二元反差數(shù)為0時(shí)，二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)，二元性消失。二元反差系數(shù)計(jì)算公式為：R2=[ABS（G1/G-L1/L）+ABS（G2/G-L2/L）]/2 [2～4]。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2001—2010年的遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒。

二、遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性動(dòng)態(tài)變化分析

（一）遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性的時(shí)間變化分析

2000—2009年遼寧省的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率測算結(jié)果（見表1），二元對(duì)比系數(shù)（R1）和二元反差系數(shù)（R2）測算結(jié)果（見表2）。

從上頁表1可以看出，遼寧省的農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低于1，非農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率高于1，這與國際上的變化趨勢相一致，但兩者還是存在較大的差距。說明遼寧省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)的速度較慢，遼寧省的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。這主要是因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來越高，城市發(fā)展中能吸納的農(nóng)村勞動(dòng)力很有限，致使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移，進(jìn)而嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

從上頁表2我們可以看出，整體上遼寧省的二元經(jīng)濟(jì)是波動(dòng)變化的，二元對(duì)比系數(shù)（R1）和二元反差系數(shù)（R2）從2001—2009年均呈現(xiàn)略微下降的趨勢。遼寧省的二元經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐漸強(qiáng)化的趨勢。而且R1始終低于0.31，低于發(fā)展中國家的二元對(duì)比系數(shù)0.31～0.45水平[5]，表明遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)仍較明顯。

（二）遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性的空間變化分析

從長期看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換意味著部門間勞動(dòng)生產(chǎn)率趨于收斂，為便于計(jì)算和分類，這里選取了二元對(duì)比系數(shù)來度量遼寧省14個(gè)地級(jí)市的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間差異性，結(jié)果（見圖1）。

1.遼寧省14城市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性總體增強(qiáng)。由圖1可見，用二元對(duì)比系數(shù)來度量的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性在14個(gè)城市中差異較大。若以發(fā)展中國家二元對(duì)比系數(shù)的下限值0.31來衡量，2000年高于0.31的有5個(gè)，2009年高于0.31都有4個(gè)城市，2000年和2009年比較，除了大連市、阜新市、朝陽市和葫蘆島市外，其他8市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)性均呈現(xiàn)較明顯的下降，鐵嶺市和丹東市降幅較大，反映絕大部分城市的經(jīng)濟(jì)二元性差距在增強(qiáng)。

2.遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性存在較大的空間差異。依照二元對(duì)比系數(shù)大小，將經(jīng)濟(jì)二元性的強(qiáng)度分為：強(qiáng)（<0.31），較強(qiáng)（0.31<二元對(duì)比系數(shù)<0.45），弱（>0.45）。遼寧省14個(gè)地級(jí)市二元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度的空間變化表示在表3。

由表3可知，沈陽、鞍山、撫順、本溪、盤錦市二元對(duì)比系數(shù)2000年和2009年均小于0.31，二元經(jīng)濟(jì)突出，并且隨著時(shí)間的推移，二元對(duì)比系數(shù)在減小，呈加強(qiáng)趨勢，屬于Ⅰ型。錦州、營口、遼陽市2000年二元經(jīng)濟(jì)性屬于較強(qiáng)Ⅱ型，隨時(shí)間也呈加強(qiáng)趨勢，到2009年轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jīng)濟(jì)性更強(qiáng)的Ⅰ型。

這些地級(jí)市主要都是遼寧的老工業(yè)基地，長期受二元體制政策影響，重城市輕農(nóng)村、重市民輕農(nóng)民，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋不夠，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)。

丹東、鐵嶺市2000年是二元經(jīng)濟(jì)較弱（Ⅲ型），但呈現(xiàn)加強(qiáng)的態(tài)勢，到2009年分別轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jīng)濟(jì)較強(qiáng)的Ⅰ型和更強(qiáng)的Ⅱ型。大連、阜新、朝陽和葫蘆島市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元性在減弱，特別是阜新和大連市由二元經(jīng)濟(jì)性由Ⅰ型分別轉(zhuǎn)變?yōu)棰笮秃廷蛐?。大連自從黨的十六大以來，全市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，采取有效措施，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)了大連全域城市化的發(fā)展。阜新是典型的資源型城市，隨著資源的日漸枯竭，2001國務(wù)院將阜新確立為中國唯一的資源型城市經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型市，這是阜新發(fā)展的第一次契機(jī)；2003年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，阜新又迎來了發(fā)展的第二次契機(jī)。

三、遼寧省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策

1.進(jìn)行體制和制度的創(chuàng)新與改革。堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和政策性障礙，賦予農(nóng)民平等的公民待遇、完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，加快建立城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)居民地位平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，徹底改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制下形成的城鄉(xiāng)分離的各種制度[6]，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

2.統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快縣域發(fā)展的步伐是解決三農(nóng)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)[7]。遼寧省現(xiàn)有的44個(gè)縣，其中有15個(gè)為貧困縣，農(nóng)村貧困人口和低收入人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎剌^高，因此加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于提升遼寧省總體城鄉(xiāng)一體化水平具有重要的意義。

3.實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略，拓展就業(yè)渠道。從世界范圍看，微型企業(yè)是解決就業(yè)的主渠道[8～9]。政府應(yīng)加大扶持力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，吸引城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力；加快建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障能力和水平。

4.統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境。提高城鄉(xiāng)一體化水平，我們應(yīng)該適當(dāng)加大環(huán)境的投資力度，提高城鎮(zhèn)主要街道的硬化、綠化、亮化率；農(nóng)村則主要以農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜推廣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)和農(nóng)村環(huán)境清潔示范村模式；有效改善環(huán)境，提升規(guī)模檔次，增強(qiáng)集聚輻射能力。

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