論事業單位財務信息化建設

摘 要：分析事業單位財務信息化建設的意義和目前存在的問題，提出現階段事業單位財務信息化建設，必須提高財務信息化建設重要性的認識，建立和完善信息化網絡平臺，完善事業單位財務信息化制度，進一步提高財務人員的綜合素質。

關鍵詞：財務信息化；信息化網絡平臺；事業單位

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0101-02

一、事業單位財務信息化建設的意義

財務管理信息化是指以會計信息系統為基礎，通過綜合利用計算機硬件、軟件、網絡、通信等現代信息技術手段實現會計電算化，對財務數據等信息資源進行優化和整合，使各種信息資源的使用不受時間、空間的限制，使事業單位財務核算、分析、控制、決策、考核等財務活動實現數字化和信息化，從而更高層次地為事業單位財務管理和信息管理服務。

從20世紀80年代開始，中國事業單位財務信息化建設經歷了三個發展時期，從最初的簡單核算型階段到局部管理型階段，到如今與電子商務有機融合的財務管理全面信息化階段。與傳統的財務管理模式相比，財務信息化能夠實現事業單位財務信息與外部進行實時連接，這不僅可以通過安全交換平臺交換信息，而且還可以及時呈現最新財務信息，從而提高統計數據、監管的實時性；同時，單位內部各部門只需依靠內網客戶端就可以共享各種軟、硬件資源，不但節約了辦公成本，而且可以實現跨平臺操作。事業單位財務管理信息化，還可以將財務信息與相關部門的信息進行結合，實現信息的高效集成，大大提高管理者的控制能力。通過信息化手段，有計劃地對事業單位的資金劃撥和費用支出進行規劃和管理，提高資金利用率。

二、中國事業單位財務信息化過程中存在的問題

1.事業單位財務信息化建設的重要性認識不足。財務管理是經濟管理工作的核心，事業單位財務管理是事業單位各項事業有效實施和完成的經濟保證。財務管理信息化是事業單位財務核算、分析、控制、決策等財務活動實現數字化和信息化，是更高層次為事業單位財務管理和信息管理服務。但是由于事業單位自身的管理體制、思想意識以及相應制度等方面的原因，導致一些事業單位對財務信息化建設的重要性認識不足，表現為財務信息化管理制度建設滯后，在財務信息化實際細節管理方面，常常不如企業單位的規范、細化、高效及完善。此外，很多事業單位關于信息化的管理制度都存在著表面化，或者只是形式，制度不能很好地為財務信息化管理服務。

2.事業單位信息化建設宏觀管理方面存在缺陷，這主要表現在信息化建設的規劃和指導標準不統一、缺少必要的技術監控和財務軟件安全穩定性較差三個方面。信息化建設的規劃和指導標準不統一，主要體現為多頭管理，各自為政，具體在實踐中經常出現甲主管部門用一個標準來規劃和指導，乙主管部門用另一個標準來規劃和指導，規劃和指導標準不統一，導致信息化建設難以積極有效的開展。目前，在中國事業單位財務信息化中，上下級信息交換缺少一個信息來源的平臺，致使上級主管部門無法判斷下級單位財務信息地有效性，由于沒有必要的技術支撐，下級事業單位有意識的對財務信息進行設計時就顯得無能為力，財務管理軟件是事業單位財務信息化的前提和基礎。財務軟件的功能越齊全、保密性越強、操作越方便對事業單位財務管理信息化建設越有利。但是，目前中國事業單位現有的各類財務軟件在使用過程中差強人意，經常出現系統穩定性差、兼容性不足等缺陷，甚至會出現數據丟失、相互干擾等問題，嚴重制約事業單位財務信息化建設和發展。

3.什么是財務信息化？一些人認識很膚淺。財務管理信息化是以會計信息系統為基礎，通過利用計算機硬件、軟件、網絡、通信等現代信息技術手段對財務信息進行獲取、加工、傳輸、應用等處理，對財務數據等信息資源進行優化和整合，使各種信息資源的使用不受時間、空間的限制，使財務核算、分析、控制、決策等財務活動實現數字化和信息化，從而更高層次為事業單位財務管理和信息管理服務。但是，很多人對財務信息化認識很膚淺，對財務信息化建設的要求不明確。比如，事業單位的財務管理信息化建設需要具備哪些功能、解決哪些問題、與傳統方式財務管理有哪些區別等等，一些財會人員并不清楚，只是簡單地把信息化理解手工操作電腦化。一些財務管理人員長時間以來采用手工操作形成的工作習慣及工作方式已經根深蒂固，實施財務信息化后，其工作方式發生了較大的改變，在思維和實際操作上都需要一個較長的轉變和適應的過程。對那些沒有計算機操作經驗的財務管理人員來說，財務管理信息化建設的宏觀構架是什么，需要遵循什么樣的建設思路，需要注意哪些問題，能夠解決哪些過去無法解決的問題，是完全無法想象的。

4.事業單位財務信息化人員素質較低。財務管理信息化建設對專業人員的要求比較高。從事財務管理信息化工作，不僅需要懂會計、財務管理，還需要了解計算機軟硬件一般的知識，以及統計學及管理學等多方面知識，特別是對計算機的熟練操作技能要求很高。但實際工作中，事業單位在這種復合型人力資源是非常缺乏的，現實中往往是熟悉財務業務的，未必掌握信息化技能，而能熟練操作計算機的，對財務會計就不一定熟悉。目前比較普遍的現象是，從事財務管理信息化工作主要是單位的財會人員，這些長期從事財務業務的人員，熟悉財務知識，但信息化方面的基本是個空白，完全無法向系統開發商準確提出行政事業單位的需求，導致開發商與用戶之間難以形成有效的配合。如何普及信息化方面的知識，盡快提高人員素質和業務水平成為當務之急。

三、幾點建議

1.進一步提高財務信息化建設重要性的認識。目前大多數事業單位雖然初步完成信息化建設，但是，由于對財務信息化建設重要性的認識不足，沒有統一思想，缺乏合理規劃和組織協調，資金投入也只是以滿足現有的應用為目標，由于信息產業的更新換代極為迅速，信息化建設投入的后備資金不足，勢必造成升級和維護的困難，使信息化建設難以可持續發展。財務信息化建設是項龐大的系統工程，要求各個部門協調統一，全局考慮，只有進行信息化的建設，實現資源共享，提高各項工作的效率，才能真正發揮財務信息化的作用。重視財務信息化建設，首先是統一思想和認識，合理規劃和組織；其次，要加大資金投入，要根據長遠的發展規劃，結合信息產業更新換代的特點，提供足夠的資金支持；此外，還要配備必要的高素質復合型人員。

2.建立和完善信息化網絡平臺。事業單位必須依據先進的技術和統一的標準，建立和完善適合本單位實際情況的財務信息化平臺。事業單位財務管理信息系統的建設，一方面是事業單位財務信息的采集和統計，另一方面是上級及相關職能部門對事業單位經濟活動的合法性及合理性進行必要的監督和管理。因此，在事業單位財務管理信息化建設與發展的過程中，既要充分考慮對事業單位經濟活動中一些關鍵業務信息的實時采集，又要考慮上級主管部門對事業單位的經濟活動的監督管理。有效、準確的財務信息必須來自于技術先進的財務信息網絡平臺，上級主管部門對事業單位的經濟活動的監督和管理，也必須自于技術先進的財務信息網絡平臺。建立和完善信息化網絡平臺成為事業單位財務信息化建設的基礎

3.完善事業單位財務信息化制度。財務信息化制度就是要建立在財務管理信息化條件下與之相適應的各項管理制度。只有完善的信息化制度，才能保證事業單位的財務管理信息化建設與發展的順利進行。財務信息化制度的內容包括：（1）建立崗位責任制，明確系統內各類人員的職責，將權限與利益掛鉤，做到事事有人管，人人有專責；（2）上機操作管理制度，主要包括上機操作的規定、操作人員的職責、權限與操作程序等方面的規定；（3）會計業務處理程序的管理，按照《會計基礎工作規范》的要求處理會計業務，保證輸入計算機的會計數據真實、合法和正確；（4）計算機軟件和硬件系統的維護管理；（5）會計檔案的管理。事業單位應該從本單位的實際出發，在國家統一的財經法規和財務管理制度下，按照財務管理信息化的要求，對現有的財務業務流程和管理制度進行科學的分析和梳理，制定和完善本單位財務信息化制度。

4.提高財務人員的綜合素質。財務管理工作是一項專業技術性很強的工作，需要從業人員具備一定的職業素質和技能。而財務信息化建設對財務工作者的知識結構又提出了更新更高的要求。財務信息化要求從業人員不僅僅要懂財務，這是基礎和前提，還要懂計算機軟硬件、網絡、通訊，還要了解一些統計、法律、稅收和管理方面的知識。這是復合型人才的要求。因此，主管部門必須對從業人員的基本素質、上崗條件和繼續教育等方面都要有明確具體的要求，并采取切實措施來保證實施。財務人員要樹立與時俱進、終身學習理念。這不僅要求事業單位的財務人員必須具有較強的學習能力和適應能力，還要求他們具備創新的意識和能力，要樹立終身學習的理念，跟上社會和時代的步伐，不斷更新自身的專業知識和技能來適應不斷發展變化的社會環境。后續教育和業務專項培訓是及時更新知識和彌補知識缺陷的行之有效的手段。所謂后續教育是指對財務人員進行相應的專業知識、思想素質、業務水平及其職業道德水平的教育，使其能夠適應市場經濟不斷發展的需要。業務專項培訓主要是針對某項知識盲點或新事物、新問題的培訓，針對性強，效果好。比如，針對部分財務人員計算機操作不熟練、財務軟件不熟悉的問題，我們就可以開辦計算機應用專項培訓。

參考文獻：

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[責任編輯 陳丹丹]