老齡化背景下農(nóng)村“空巢老人”養(yǎng)老問題的探究

摘 要：隨著中國現(xiàn)代化社會的發(fā)展和傳統(tǒng)家庭模式的分解，空巢老人現(xiàn)象日益凸顯，現(xiàn)已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的重要障礙。解決農(nóng)村空巢老人所面臨的困境，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為促進(jìn)和諧社會發(fā)展的客觀要求。對農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題作出認(rèn)真的分析，探討空巢老人的所面臨的困境、形成成因，從而有針對性地提出改善農(nóng)村空巢老人生活困境的對策與建議。

關(guān)鍵詞：空巢；老人；養(yǎng)老

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0051-02

自中國大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力投入到城市化和現(xiàn)代化建設(shè)，2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，60歲以上人口為177 648 705人，占13.26%。同2000年第五次全國人口普查相比，人口的比重上升2.93個百分點(diǎn)。流動人口也從1997年的3 890萬增加到2010年的2.6億，其中農(nóng)村留守老人約4 000萬，占農(nóng)村老年人的37%。如今，打工攜妻帶子外出漸成趨勢，農(nóng)村將出現(xiàn)越來越多的留守老人，他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難？面對城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)在慢慢消失，農(nóng)村“空巢老人”如何養(yǎng)老？所以，深入了解和分析農(nóng)村“空巢老人”的生活現(xiàn)狀，探討其養(yǎng)老可行性，是理論和現(xiàn)實(shí)都迫切需要面對的問題。

一、目前農(nóng)村“空巢老人”養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀分析

1.家庭養(yǎng)老功能弱化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段中國養(yǎng)老的基本模式。隨著計劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，人口流動規(guī)模擴(kuò)大，增加了家庭贍養(yǎng)的難度。因?yàn)橘狆B(yǎng)老人的主體是青壯年，他們不僅要完成成家立業(yè)的重任，還要肩負(fù)贍養(yǎng)多位老人的義務(wù)。這種狀況下，對“空巢老人”來說，他們的生活主要只能靠自己，處于自養(yǎng)狀態(tài)，必要時還要承擔(dān)照料下一代和從事農(nóng)活等體力活動，他們自我經(jīng)濟(jì)收入預(yù)期下降，其額外經(jīng)濟(jì)收入主要看兒女的收入狀況或道德水準(zhǔn)。一旦喪失勞動能力，因無固定收入，生活風(fēng)險和困難程度都是可想而知的。

2.精神空虛，缺乏情感上的慰藉。一方面，在空巢家庭中，子女遠(yuǎn)離父母外出求學(xué)、工作、生活，無法陪伴在父母身邊，加劇了農(nóng)村家庭的空巢化與老人的養(yǎng)老難問題。留守的老人，長期獨(dú)處，生活意義不明確，和外界接觸越來越少，心里話沒處訴說，有時間沒事可打發(fā)，最容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。另一方面，由于社區(qū)公共資源有限，特別是在農(nóng)村，文化娛樂設(shè)施非常缺乏，空巢老人沒有活動場所，也時常無人聊天。精神空虛會使病殘率提高，導(dǎo)致各種生理和心理問題。

3.健康狀況下降，又缺乏日常生活照料，患病率較高。家庭在老年人的生活照料中發(fā)揮著核心作用，老年人由于身體機(jī)能衰退，沒有足夠的體力和精力照顧自己，尤其是很多患有慢性病、大病的老人，更無法照顧自己基本的飲食起居。在農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生水平有限，兒女又不在身邊，社區(qū)資源有限，身體和精神的雙重壓力很容易使空巢老人患病，面臨著很大的生存風(fēng)險。

4.養(yǎng)老資源不足，供需矛盾突出。養(yǎng)老資源不足主要指兩方面，一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老年活動場所不足，空巢老人本就獨(dú)自居住，對養(yǎng)老設(shè)施的需求很大，但是社會卻無法提供其所需的場所；二是由于子女外出務(wù)工，本應(yīng)有子女贍養(yǎng)的父母無法得到應(yīng)有的照料，只能代由社區(qū)照顧或者由低齡老人照顧高齡老人。與老年需求項(xiàng)目，其服務(wù)供給明顯不足。

二、農(nóng)村“空巢老人”問題出現(xiàn)的原因

1.社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和變遷改變了家庭的各種關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，一方面直接帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及個人收人的提高，客觀上有利于增強(qiáng)對老年保障的經(jīng)濟(jì)支付能力；另一方面直接改變了農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發(fā)展機(jī)會。大量的農(nóng)村中青年進(jìn)城務(wù)工，造成許多農(nóng)村老人留守家中無人照顧，這樣就導(dǎo)致了空巢家庭的出現(xiàn)。

2.思想觀念的改變。傳統(tǒng)家庭的觀念是養(yǎng)兒防老，大家庭以血緣為紐帶，共同生活，一起勞作，但是隨著改革開放，人們的思想素質(zhì)不斷提高，傳統(tǒng)的家庭倫理觀念發(fā)生了重大改變，從注重倫理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯?jīng)濟(jì)關(guān)系。父母和子女在生活習(xí)慣、價值觀念、活動方式上差距加大，因此，雙方都更傾向于分開居住，由此產(chǎn)生了空巢問題。

3.人口老齡化和子女出生率的普遍下降。20世紀(jì)七八十年代以來，農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀念逐步形成，使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)?？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。目前，20世紀(jì)七八十年代出生的一代人現(xiàn)在已進(jìn)入青壯年期，在一般情況下，他們婚后與父母同居的時間縮短，結(jié)婚時、婚后一二年就與父母分家的情況多起來，致使農(nóng)村現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)以夫妻關(guān)系為主導(dǎo)，婚姻重于血源，更多的復(fù)合家庭則分化為空巢家庭與核心家庭。

4.社會養(yǎng)老保障制度的缺位，農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老缺乏保障。由于受到現(xiàn)實(shí)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，相當(dāng)一部分農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老仍沒有保障，這些老人尚未被真正納入農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系之內(nèi)。同時由于當(dāng)前中國對人的社會化資源的照料上更偏重于青少年，農(nóng)村空巢老人所獲得的社會化照料資源少。城市的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)便民服務(wù)及志愿者的照料資源對農(nóng)村空巢老人來講是一種奢望。在中國的農(nóng)村地區(qū)，絕大部分空巢老人仍處于一種“自我養(yǎng)老”的狀態(tài)。比較規(guī)范的、能夠有效付之于實(shí)踐的、符合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系還沒在廣大農(nóng)村地區(qū)建立起來。

三、老齡化趨勢下農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的基本思路

1.加大政府投入力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，合理優(yōu)化配置養(yǎng)老資源。政府應(yīng)制定相關(guān)的養(yǎng)老、敬老、愛老的法律法規(guī)，從思想上認(rèn)識到空巢家庭養(yǎng)老工作的重要性和緊迫性；政府應(yīng)加大資金投入，擴(kuò)大資金籌集渠道，發(fā)展財政撥款、個人繳費(fèi)、社會參與、慈善捐贈等多種形式，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)基金，開設(shè)資助項(xiàng)目，比如對一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅等；堅(jiān)持具體問題具體分析，因地制宜地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系；節(jié)約投資成本，提高服務(wù)質(zhì)量，整合養(yǎng)老資源，合理優(yōu)化配置；加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會化。

2.弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)“孝文化”，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能。村空巢老人是社會的一個弱勢群體，他們的養(yǎng)老同樣有物質(zhì)的需求，也渴望得到子女親情的關(guān)懷。然而他們的子女很多為了生計常年在外打工。從中國傳統(tǒng)的“孝文化”來說，子女理應(yīng)贍養(yǎng)年邁的、曾經(jīng)為自己辛苦付出的父母，發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)良的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)。子女當(dāng)自己不在父母身邊之時，除了應(yīng)托人照顧家里的老人之外，還要經(jīng)常打電話回家問候老人家，通過電話進(jìn)行感情和思想的交流，讓空巢老人感受到親情的溫暖。

3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的引導(dǎo)，為空巢老人提供生活照料和精神慰藉。在農(nóng)村，鄰里交往頻繁，人際關(guān)系比較親密，在這樣的基礎(chǔ)上形成的社區(qū)具有較強(qiáng)的凝聚力。社區(qū)成員能較好地被動員起來實(shí)行養(yǎng)老互助，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置和合理利用，可以在空巢老人的養(yǎng)老保障上發(fā)揮巨大的積極作用。例如，為不能出門的老人提供保潔、洗澡等日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù)；建立社區(qū)家政服務(wù)站，幫助他們進(jìn)行心理調(diào)適，擺脫空巢綜合癥的陰影；可以安排人員為不能自食其力的空巢家庭老人干農(nóng)活，給他們提供飲食、住宿方面的照料；組織社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)部門，定期深入空巢家庭內(nèi)部，進(jìn)行健康檢查，為老人建立健康檔案，有針對性地提供醫(yī)療保健護(hù)理，定期為老人進(jìn)行健康指導(dǎo)、護(hù)理、上門巡診、設(shè)立家庭病床，提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)鍛煉等服務(wù)。

4.提高農(nóng)村空巢老人的社會適應(yīng)能力，擴(kuò)充其社交領(lǐng)域，鼓勵其積極參與社會活動。許多老人沒有自己的愛好，不愿意參加社會活動和公益活動，這只能增加自己的寂寞和孤獨(dú)感，這對自己的身心健康也沒有任何好處。空巢家庭老人閑暇寂寞的時間較多，可以鼓勵他們從事自己感興趣的社會活動，增設(shè)適合老人的活動場所和設(shè)施，還可以大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務(wù)以實(shí)現(xiàn)互動，這對于保持不同年齡空巢老人的身心健康愉快有著積極作用。

四、結(jié)語

老年人是社會階層中的弱勢群體，空巢老人的養(yǎng)老問題，是一個復(fù)雜的社會問題，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型有巨大影響。解決這個問題，不僅關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)老人安享晚年的愿望，而且影響著社會穩(wěn)定和公平正義。只要全社會共同參與、共同努力，為農(nóng)村老年人營造一個良好的養(yǎng)老氛圍，農(nóng)村空巢老人將不再是一個嚴(yán)重的話題。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]