地勘單位精細化財務管理探析

摘 要：改革開放以來，地勘單位由事業(yè)單位向企業(yè)單位改革，地質單位財務管理面對市場經(jīng)濟體制下的改革同樣需要徹底的轉型。結合目前勘測單位的財務管理現(xiàn)狀進行分析，提出地勘單位精細化財務管理的一些建議。

關鍵詞：地勘單位；精細化；財務管理

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0104-02

前言

近年來，地勘單位由事業(yè)單位向企業(yè)單位改革，地質單位財務管理面對市場經(jīng)濟體制下的改革同樣需要徹底的轉型。在市場經(jīng)濟的競爭中，地勘單位要進行轉型和發(fā)展，就離不開精細化財務管理。財務管理作為組織企業(yè)財務活動，處理企業(yè)財務關系的經(jīng)濟管理活動，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。勘測單位不同于一般的行業(yè)，它在工程前期階段為投資項目提供服務，所提供的產(chǎn)品是一次性且單獨的；它是以智力活動為中心，產(chǎn)品質量的優(yōu)劣取決于信息、知識、經(jīng)驗的集成和創(chuàng)新，因此勘測單位作為技術和知識密集型行業(yè)，在財務管理領域具有較強的特殊性。本文從堪測單位財務管理的現(xiàn)狀進行分析，提出精細化財務管理，并對精細化財務管理的內容進行論述和精細化財務管理的措施進行討論，為提升地勘單位精細化財務管理水平提出一些建議。

一、勘測單位財務管理的現(xiàn)狀分析

勘測單位的改企建制目的是建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代財務管理制度作為與之相配套的制度其建立亦成為必然。通過改革，大部分企業(yè)改變了過去只重生產(chǎn)管理和技術研究，不重會計核算和財務管理的現(xiàn)象，財會人員的地位及其業(yè)務水平都有了相應的提高，財務管理在企業(yè)管理中的作用得到了進一步的體現(xiàn)。中國勘測單位尚未建立完整的現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度，企業(yè)財務管理還存在如下問題：（1）大部分的勘測單位把利潤最大化作為企業(yè)財務管理的目標，使財務管理局限于成本的核算和管理以追逐利潤，而忽視了企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展，阻礙企業(yè)價值最大化的實現(xiàn)。（2）財務管理的重點仍停留在記賬、算賬、報賬等日常工作，過多強調服務職能，忽視了財務管理的戰(zhàn)略導向職能。（3）企業(yè)領導者對財務管理的核心作用亦缺乏足夠的重視，混淆了財務管理與會計核算的區(qū)別，沒有建立一套健全的財務管理機制。（4）缺乏對會計資料的加工處理和工程項目的財務分析，而且對項目的籌資、投資以及收益分配等財務管理的環(huán)節(jié)也不夠重視。（5）長期以來勘測單位注重對日常資金的管理，但是在資金管理方面未建立起成本觀念，難以做到多渠道籌集資金，而且缺乏縮短資金周轉時間和提供資金利用率的手段。（6）企業(yè)缺乏高素質的財務管理人才。

二、精細化財務管理定義與特點

精細化財務管理就是要將財務工作細致化、科學化、規(guī)范化、明確化。財務工作的每一個環(huán)節(jié)都能夠精準到位、落實到位、管理到位，科學地細分財務工作的各個層面，提高財務工作的辦事效率，保障企業(yè)的經(jīng)營收益。

精細化財務管理應該具備四個特點：一是統(tǒng)籌全局和突出重點。將企業(yè)的所有財務活動正確性、清晰性反映出來，做到統(tǒng)籌全局，突出財務細致化程度和崗位責任制，將財務細則落實到實際工作中去。二是專業(yè)化。精細化財務管要求財務人員具有專業(yè)的財務技能和高素質的個人品格，愛崗敬業(yè)、認真負責，針對單位的財務流程進行細化，將財務制度落實到單位的每一位員工心中。三是系統(tǒng)化。精細化財務管理系統(tǒng)涵蓋了單位的各項財務收入與支出，并通過核算和考核反映單位的運轉情況，對單位的發(fā)展具有很好的引導和鞭策作用。四是數(shù)據(jù)化和信息化。精細化財務管理要具有科學性，通過嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)分析和高效的信息傳遞能夠幫助單位正確地判斷企業(yè)運轉過程中的利與弊。

三、精細化財務管理的主要內容

1.財務規(guī)章制度精細化。在地勘單位財務規(guī)章制度的建立和執(zhí)行上要充分體現(xiàn)制度的細致性和執(zhí)行能力。通過對財務中涉及到的各個層面進行梳理，將制度的執(zhí)行細則明確到每一位員工心中，做到有章可循、有法可查。地勘單位的財務制度要結合中國相關的法律規(guī)定和行業(yè)準則，再根據(jù)單位的實際情況建立管理制度和實施細則。精細化財務制度能夠實現(xiàn)財務管理工作按流程運作，做到崗位責任制，規(guī)范財務管理，提高執(zhí)行效率。

2.預算編制、執(zhí)行的精細化。預算編制的精細化是運用科學方法判斷編制依據(jù)，并作出合理的編制策略，保證地勘單位預算編制的細致性、合理性。地勘項目預算編制的質量保障需要做好以下三個方面：（1）預算編制前期準備工作。對工程項目進行精細的調查，核實各項基礎的數(shù)據(jù)，并與相類似項目的預算進行對比，明確財政部門對該項目的預算要求。（2）預算編制精細化需要具有科學性，主要包括人員經(jīng)費的編制（定崗、定責、定編、員工工資等）、設備經(jīng)費編制、辦公經(jīng)費（能源、水電、辦公用品等）、公用經(jīng)費（差旅、培訓、后勤等）。（3）預算編制精細化是動態(tài)的，通過對地勘項目具體情況，結合調研合理的調整預算額度，同時建立對地勘設備的維護與維修預算等。

地勘單位預算執(zhí)行的精細化需要落實到隊、落實到崗、落實到責任人，公平、公正、合理、透明地做出財務預算，并執(zhí)行到位。

傳統(tǒng)的地勘單位財務預算編制策略是根據(jù)“標準+增加”的方式進行，這種方式預算精細程度低，經(jīng)常造成項目財務預算緊缺或者財務使用不合理的現(xiàn)象，所以財務預算精細化提倡采用財務零基法編制策略。零基法編制策略是以“零”為起點考察和分析項目，項目財務預算編制的基礎是需要經(jīng)過認真調研得出結果，不是傳統(tǒng)的統(tǒng)一標準。這樣，不但加強了項目調研的能力，而且使項目投資更加合理，切合實際。

在預算的執(zhí)行過程中，要嚴格按照預算指標來開展各項活動，提高預算的嚴肅性。對于因客觀環(huán)境變化的預算調整事項要嚴格按照預算調整批復程序來進行，各單位要以批復文本作為預算調整和執(zhí)行的依據(jù)。逐步建立一套完整的預算執(zhí)行考核制度，將各部門預算申報的準確性、及時性、預算執(zhí)行結果與部門年度考核掛鉤，實現(xiàn)預算事后監(jiān)督管理的精細化。

3.財務績效評價精細化。地勘單位項目財務合理配置是財務管理中的重要環(huán)節(jié)，如果項目財務配置不足沒有作出正確的財務預算，那么會導致勘探項目進展緩慢，勘探效率低。因此，對于勘探項目的認真考察和分析，對財務預算作出科學評價是推動地勘項目快速開展和順利完成的關鍵。

財務績效評價精細化是運用科學的方法對地勘工作進行全面的、客觀的、公正的綜合評價，建立項目財務績效分析系統(tǒng)。對地勘項目的財務活動進行分析主要是分析財務效率、財務結果和財務收益，其中財務效率是地勘項目財務投入與回收的時間，同時還包括財務的使用狀況；財務結果是地勘項目財務支出后的項目完成效果；財務收益是地勘項目完成后單位財務收益的數(shù)額。

4.經(jīng)費管理精細化。地勘單位工作是由多個項目組成，每個項目都實行獨立的財務管理制度，并統(tǒng)一匯總，實現(xiàn)經(jīng)費管理精細化。在對項目進行財務預算時，建立項目經(jīng)費指標制約標準，并在日常財務管理中通過現(xiàn)行會計科目反應收支明細，這樣既能正確地對項目財務收支進行監(jiān)督，又能實現(xiàn)財務預算指標制約。現(xiàn)行會計科目能夠細致地反應項目經(jīng)費收支，項目預算又能制約著項目經(jīng)費支出，所以現(xiàn)行會計客戶和項目預算是地勘單位財務工作精細化的重要組織和管理方式，能夠正確地反映出項目的經(jīng)濟活動。地勘是國家科技投入的重要單位，并且地勘單位自身的經(jīng)營轉型也提高了自身的勘探實力，地勘單位的科研與勘探經(jīng)費得到了大幅度的提升，這樣對于地勘單位財務管理精細化的監(jiān)管和審計尤為重要。

四、精細化財務管理的主要措施

1.樹立精細化財務管理理念。地勘單位財務精細化管理理念要貫穿整個單位，每一位員工都需要具備財務精細化意識，對于支出的每一筆費用都做到精、細、準。每一位員工都要愛崗敬業(yè)，將單位樹立成家的思想，提高自身素質，遵守職業(yè)道德。

2.財會隊伍人員建設。地勘單位可以考慮打開大門，引入良才優(yōu)才，樹立民主風氣，可以有效避免“一人做主”的現(xiàn)象。管理者應積極聽取他人意見，開闊眼界，引入科學管理理念，提高自身及員工的管理素養(yǎng)和管理水平。地勘單位的資產(chǎn)、會計信息、賬目等需要專業(yè)的財會人才，因此財會人才的能力高低是整個單位工作質量的一個重要的決定因素，對單位財會人員的培訓，可以采用集中學習，或者到財會培訓中心進行短期培訓，再通過業(yè)務訓練，對會計人員的思想覺悟和業(yè)務素質同步提高，嚴格按照財務規(guī)章制度執(zhí)行任務，為做好精細化財務管理打下夯實的基礎。

3.信息化建設。隨著科技的進步，財務管理逐漸走入電算化的進程，利用計算機財務管理軟件為精細化財務管理提供了先決的條件。在地勘單位涉及的財務工作種類非常的繁雜，如果仍采用傳統(tǒng)的財務管理辦法進行細化對于財務人員的工作量非常的大，難免會有遺漏。所以通過計算機財務管理軟件大大地降低了財務人員的工作量，并且對財務精細化程度更加地深入，同時也降低了財務成本。

4.健全監(jiān)督機制。地勘單位財務管理，要建立健全的監(jiān)督管理機制，運用科學的管理方法，對財務行為進行約束，層級監(jiān)督與審核，確保公司財產(chǎn)安全。在監(jiān)督方面，對于每月、季度、每年的財務預算和財務支出報告的真實性進行審核，如發(fā)現(xiàn)財務薄弱環(huán)節(jié)，及時地進行改善，結合單位的實際情況，將財務預算進行分項目審核，做到精、細、準。

結束語

地勘單位精細化財務管理是新時期事企分離的改革命脈。在市場經(jīng)濟體制下，精細化財務管理更能體現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展，對于精細化的具體細則要細致到點、明確到位，在實際管理中，會遇到很多的問題，還需要我們結合實際，具體問題具體分析，將地勘單位精細化財務管理做到更加完善。

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[3] 王建平.地勘單位加強財務管理淺析[J].甘肅科技，2009，（17）.[責任編輯 陳丹丹]