大學生黨員繼續培養教育研究

摘要：

研究采用自編“大學生黨員繼續培養教育滿意度調查問卷”，對大學生黨員在繼續教育滿意度、教育需求和改進意見等方面內容進行調查，系統分析了不同類別的大學生黨員對繼續培養教育活動的滿意度、對組織生活的主觀印象和參與繼續培養教育活動的積極性等問題，綜合說明大學生黨員在教育目標、教育內容、教育途徑等方面的不同需求，并提出相應對策建議。

關鍵詞：大學生黨員；繼續培養教育；現狀及需求

中圖分類號：D263.1 文獻標志碼：A 文章編號：

1008-5831（2013）06-0168-06

胡錦濤在十八大報告中^[1]指出：“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”這是中國共產黨面臨的當前世情、國情、黨情發生的深刻變化，對新時期黨的建設提出的新要求、新任務。大學生黨員作為干部人才隊伍的重要來源，肩負著傳承文化、富國興邦、實現中國特色社會主義建設事業的重大使命，其質量水平必然對保持我黨的創造力、生命力和戰斗力有著深遠的影響。加強大學生黨員繼續培養教育的針對性和有效性，全面提高大學生黨員隊伍的先進性和純潔性，已經成為高校學生黨建工作一項至關重要的任務。

根據《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》綱要，黨員繼續教育培訓主要是按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和黨章為重點，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規和黨風黨紀教育，業務知識和技術技能培訓。大學生黨員繼續教育主要是指對黨員與時俱進的深化教育，通過在學生黨員中開展經常性的政治理論學習、舉行豐富多彩的實踐活動、加強組織生活制度建設，促使學生黨員不斷提高政治素質和專業技能。

大學生黨員繼續教育問題一直是近年來國內學者和高校黨務工作者的關注熱點，研究成果也比較豐富，歸納起來主要集中在三個方面：一是針對大學生黨員繼續教育存在問題及對策的研究^[2]，提出了大學生黨員繼續教育存在“重發展輕教育”、內容陳舊、形式單一、教育隊伍能力水平參差不齊等問題；二是針對大學生黨員繼續教育內容和方法的研究^[3]，指出內容上主要是開展黨性教育、理論教育、組織紀律教育和道德規范教育等主題，方法上主要是采用導師制、品牌制、社區式、網絡式和社會實踐等模式；三是針對大學生黨員繼續教育的相關機制進行研究^[4]，主要從隊伍建設、學習教育、管理監督、聯系服務和考評激勵等方面提出如何加強大學生黨員繼續教育的機制建設。綜上，目前關于大學生繼續教育的研究已比較全面，但是研究方法多為定性分析，主要是基于工作過程的經驗總結，對大學生黨員自身需求和興趣愛好考慮較少。本研究采用實證方法對大學生黨員繼續教育滿意度、教育需求和改進意見等內容進行調查，并提出對策建議，以期為有關方面決策和開展工作提供參考。

一、研究方法

研究根據近年來黨員繼續培養教育的相關文獻和中國高校的具體情況，編制形成具有較高信效度的“大學生黨員繼續培養教育滿意度調查問卷”。調查采用分層隨機抽樣的方法，以重慶大學、西南大學、重慶師范大學、重慶郵電大學、重慶交通大學、西南政法大學等高校的全日制在校本科生和碩士、博士研究生為研究對象，發放調查問卷 1 300 份，回收有效問卷 1 175 份（有效回收率90.4%），其中中共正式黨員579 份（49.3%），中共預備黨員596份（50.7%）。在研究過程中，我們還對部分具有豐富黨務工作經驗的專業人員展開了深度訪談，進一步了解當前大學生黨員繼續培養教育現狀、需求及對策等問題。

二、研究結果

（一）大學生黨員對繼續培養教育活動的評價分析

總體而言，目前大多數學生黨員對高校基層黨組織開展的繼續培養教育活動滿意度不高。55.8%的調查對象表示培養教育內容不夠豐富，基本不能滿足自己的成長需要，其中8.1%的調查對象表示非常不滿意，47.7%的調查對象表示比較不滿意。

1.不同類別的大學生黨員對繼續培養教育活動的滿意度差異分析（表1）

通過F檢驗并事后分析發現，不同年級、黨內職務和獲獎經歷的同學得分存在顯著性差異。

（1）本科低年級>本科高年級>碩士>博士（P<0.01），可見年級越高的學生黨員對繼續培養教育活動的滿意度越低，一方面高年級同學研究學習任務相對繁重，對于思想教育活動的重要性又認識不足，部分人存在抵觸情緒；另一方面隨著年級的增長，高年級同學參與的社會活動較豐富，對黨員繼續培養教育活動的期望值較高，因此滿意度較低。

（2）支委委員（支部書記）>從未擔任過黨內職務的黨員（P<0.001），可見擔任過黨內職務的學生黨員對繼續培養教育活動的滿意度高于從未擔任過黨內職務的學生黨員，這主要是因為多數高校針對學生黨員干部會專門開展一些教育培訓活動，且學生支部活動大部分是學生黨員干部組織實施的，因此他們對活動效果具有較高滿意度。

（3）獲得過國家級獎勵者

<獲得過市級獎勵者<獲得過校級獎勵者<從未獲得過獎勵者（P<0.001），這主要是因為越積極追求各項榮譽的學生黨員越具有進取意識和奮斗精神，對黨內教育培訓活動的期望值也越高，滿意度越低。

2.大學生黨員對組織生活的主觀印象分析

當前大學生黨員普遍認為組織生活內容枯燥、形式單一，評分由高到低排序依次為：組織形式單一，內容空泛（52.7%）；組織形式單一，但內容有一定意義（28.4%）；組織形式多變，但內容空泛（12.3%）；組織形式多變，內容有意義（6.1%）。此外，通過訪談課題組了解到調查對象普遍認為組織生活能發人深省并提高思想水平，但存在過于頻繁、了無新意、質量不高等問題，因此廣大學生黨員參與積極性不高。

采用卡方檢驗發現，正式黨員較預備黨員對組織生活的形式和內容主觀印象較差，在統計學意義上，正式黨員認為組織生活形式單一、內容枯燥的可能性是預備黨員的1.38倍（表2）。究其原因，一方面是正式黨員較預備黨員參加組織生活次數較多，缺乏新鮮感；另一方面是高校大學生黨建工作自身存在矛盾，對大學生黨員再教育工作不如入黨前重視，內容和形式比較缺乏吸引力。

3.影響大學生黨員參加繼續培養教育活動積極性的主要因素

在調查中，得分最突出的是自身黨性意識不強（54.0%）和學習內容空洞缺乏吸引力（51.0%）兩個因素，其次為學習任務繁重、沒有時間參加政治活動（38.3%）、缺乏管理制度約束（38.0%）和課余活動豐富、沒有時間參加政治活動（32.4%）三個因素。可見，提高大學生黨員再教育積極性要從內外因兩方面著手，一方面增強黨性教育，提高學習主動性；另一方面豐富學習內容，提高活動吸引力。

經過卡方檢驗發現，正式黨員較預備黨員參加再教育活動的積極性更容易受組織環境影響，如完善的約束制度和良好的支部學習氛圍，而預備黨員較正式黨員更容易因繁重的學習任務降低參加活動的積極性（表3）。可見，良好的教育環境也是提高學生黨員組織活動積極性的重要影響因素。

（二）大學生黨員繼續培養教育的需求分析

1.大學生黨員繼續培養教育的目標分析

中央組織部、中央宣傳部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》^[5]對新時期優秀共產黨員的標準做出基本要求，指出要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高，二是帶頭爭創佳績，三是帶頭服務群眾，四是帶頭遵紀守法，五是帶頭弘揚正氣。

根據“五帶頭”的具體內容，本研究提出“五型標兵”的優秀大學生黨員標準，并讓調查對象根據自身情況，選擇其中自己最認可的三項。選擇率由高到低排序依次為：（1）努力學習，帶頭做知識技能標兵（55.4%）；（2）關心他人，帶頭做助人為樂標兵（51.9%）；（3）關心時政，帶頭做政策理論標兵（51.7%）；（4）無私奉獻，帶頭做團結集體標兵（46.7%）；（5）志愿服務，帶頭做社會實踐標兵（45.1%）。由各選項選擇率均大于45%可見，大學生黨員對于“五型標兵”的要求普遍比較認同。

2.大學生黨員繼續培養教育的內容分析

明確大學生黨員最想通過繼續培養教育活動充實的知識和技能，有利于提高黨內教育活動的有效性。調查發現，大學生黨員最想充實的三方面知識為：世情、國情、校情（58.4%），現代市場經濟理論（43.3%），公共事件應急處理和管理（36.9%）。最想提升的三方面能力為溝通協調能力（53.0%），組織管理能力（48.9%），政治鑒別能力（45.2%）。具體情況參見表4。

3.大學生黨員繼續培養教育的路徑分析

對大學生黨員參加過的教育活動形式進行調查，選擇率由高到低排序依次為：黨課講座（76.0%）、觀看電影（61.8%）、小組討論（38.9%）、外出參觀（36.5%）、形勢報告（30.7%）、知識競賽（20.2%）、義務服務（17.5%）和遠程教育（6.8%）。對以上教育活動形式的效果進行評價，得分由高到低排序依次為：觀看電影（61.8%）、外出參觀（36.5%）、義務服務（17.5%）、小組討論（38.9%）、黨課講座（76.0%）、知識競賽（20.2%）、形勢報告（30.7%）和遠程教育（6.8%）。由表6可見，高校經常選用的黨員繼續教育活動形式并非大學生真正感興趣的形式，如經常采用的“黨課講座”評價效果遠遠落后于“觀看電影”、“外出參觀”和“義務服務”等。

三、研究結論及對策建議

（一）研究結論

第一，滿意度調查。大多數學生黨員對黨內繼續培養教育活動的滿意度不高，并且隨著年級的增長，滿意度逐漸下降。學生黨員曾獲得的獎勵榮譽層次越高反而滿意度越低，擔任過黨內職務的較從未擔任過黨內職務的滿意度高。

第二，組織生活主觀印象。大學生黨員對組織生活普遍存在內容枯燥、形式單一的主觀印象，認為其過于頻繁、了無新意、質量不高。正式黨員認為組織生活形式單一、內容枯燥的可能性在統計學意義上是預備黨員的1.38倍。

第三，活動積極性調查。大學生黨員參加繼續培養教育活動的積極性不高，主要影響因素是自身黨性意識不強和學習內容空洞缺乏吸引力。正式黨員較預備黨員更容易受組織環境影響，預備黨員較正式黨員更容易受繁重的學習任務影響。

第四，繼續培養教育目標分析。大學生黨員普遍認可“五型標兵”的優秀大學生黨員標準，選擇率由高到低排序為知識技能標兵、助人為樂標兵、政策理論標兵、團結集體標兵和社會實踐標兵。

第五，繼續培養教育內容分析。大學生黨員對通過繼續培養教育活動提高自身知識技能的期望值較高，最想充實的三方面知識為世情國情校情、現代市場經濟理論和公共事件應急管理知識；最想提升的三方面能力為溝通協調能力、組織管理能力和政治鑒別能力。男生較女生更關注世情國情校情、溝通協調能力和科學決策能力的教育，女生較男生更關注領導工作方法的學習。

第六，繼續培養教育路徑分析。大學生黨員對不同教育活動形式效果進行評價，按得分由高到低排序為觀看電影、外出參觀、義務服務、小組討論、黨課講座、知識競賽、形勢報告和遠程教育，排序與實際參加各種活動的頻次存在較大差異。

（二）對策建議

之一，加強引導，形成良好教育環境。通過多種渠道形成黨性教育良好的環境和氛圍，對于強化黨員意識、增強繼續培養教育主動性有著重要作用^[6]。高校黨組織一方面要加強領導，建立不同層次的學生黨員繼續教育工作小組，從學校黨委到學院黨委均由“一把手”負責，增強黨務工作者和大學生黨員對繼續教育重要性的認識。另一方面要加強輿論引導，通過對承諾踐諾、三亮三比三評、選樹典型爭當先進等黨內活動的大量宣傳，形成良好的組織氛圍和輿論環境，促進大學生黨員不斷提高先進意識、責任意識和角色意識，激發主動接受教育培訓的內在動力。

之二，完善制度，形成長效活動機制。堅持建立和完善黨內各項活動制度，是形成大學生黨員繼續教育保障體系和長效機制的基礎^[7]。高校基層黨組織有必要完善黨群聯系制度、民主評議制度、“三會一課”制度（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）、黨日活動制度、承諾踐諾制度和三亮三比三評等各項規章制度，使支部的各項活動有制度保證，開展的各項工作有制度規范，黨員的各項行為有制度約束，強化大學生黨員的組織紀律觀念，真正使基層學生黨組織的黨建工作更加科學化和規范化。

之三，明確方向，充分滿足成長需要。當前大學生黨員的成長發展環境要求黨務工作者堅持以人為本，尊重大學生黨員的主體地位，把教育寓于管理服務中，把大學生黨員滿不滿意作為開展教育、評價教育的標準^[8]。調查表明“五型標兵”是大學生黨員普遍認可的黨員標準，高校黨委可結合學生黨員成長成才規律，制定具體可行的培養計劃，并建立目標明確、指標合理、易于量化、便于考核的目標管理體系，指導基層黨組織分階段、分層次、分重點的開展教育活動。

之四，豐富內容，提高教育針對性。調查表明，大學生黨員普遍認為最想充實的三方面知識是世情國情校情、現代市場經濟理論、公共事件應急處理和管理，最想提升的三方面能力是溝通協調能力、組織管理能力和政治鑒別能力，但不同類別的學生黨員在教育需求上存在一些差異，因此高校黨組織需在活動前進行需求調查，針對不同類別大學生黨員的具體情況開展不同主題的教育活動，幫助他們提高認識、豐富知識、增強能力^[9]。

之五，整合資源，提高教育有效性。調查表明，大學生黨員對組織活動的普遍印象為內容枯燥、形式單一，但在參加過的教育活動形式中有7個不同種類的選項選擇率達15%以上，可見高校雖然開展了形式多樣的教育活動，但因為沒有充分考慮大學生黨員的興趣愛好，活動效果沒有達到理想狀況。基層黨組織要在提高教育內容針對性的基礎上，充分運用大學生黨員感興趣的“觀看電影，外出參觀，義務服務和小組討論”等趣味性、互動性、實踐性更強的活動形式，將繼續培養教育逐漸從說教式灌輸轉變為參與式學習，將“要我學”變成“我要學”，才能切實提高教育的吸引力和有效性^[10]。參考文獻：

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The Exploratory Study on the Situation and Demand of Continued Training and Education to University Student Members of the Communist Party of China

LI Hua，YANG Shouhong，HE Li

（Organization Department of the Party Committee of the CPC，Chongqing University. Chongqing 400044，P. R. China）

Abstract：

To strengthen the relevance and effectiveness of the continued training and education to university student members of the Communist Party of China is one of the most important tasks of the current university students’ Party building work. This study，based on the questionnaire survey，did the empirical research on the situation and demand of continued training and education to university student Party Members，and the study results are as follows： 1）The university student Party Members’ satisfaction degree of current continued training and education activities could not reach to a certain height. 2）The main factors to affect the enthusiasm of the continued training and education to university student Party Members are one selves low party spirit awareness and the empty unattractive learning contents. 3）The university student Party Members are generally approve the “Five types of pacesetter” outstanding university student Party Members standard. 4）The university student Party Members believe that the top three most effective forms of activity are watching movies，going out to visit and doing voluntary services. Furthermore，the paper puts forward related countermeasure and suggestions for the above research findings.

Key words： University Student Members of the Communist Party of China； continued training and education； the situation and demand