基層黨員領導干部精神懈怠的預防和治理

摘要：

精神懈怠既表現在極少數基層黨員領導干部身上，也表現在極少數黨的組織之中，雖是極少數，但傳染性極強，危害極大，絕不能掉以輕心。要徹底克服精神懈怠，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能把這種危險消滅在萌芽狀態，而使其不在黨內肆意蔓延，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，著力解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，把人生目標、價值、意義與黨和人民的事業緊密聯系起來，始終把人民群眾的利益放在第一位，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，永葆黨員干部政治本色。

關鍵詞：基層；領導干部；精神懈怠；預防；治理

中圖分類號：D035.2 文獻標志碼：A 文章編號：

1008-5831（2013）06-0136-07

基層黨員領導干部作為黨和國家事業的中堅和骨干力量，他們以什么樣的精神狀態面對社會和實踐，這不僅直接體現出基層黨員領導干部的思想境界和心理素質，而且也會對廣大的人民群眾產生一定示范效應，同時也直接決定了能否凝心聚力，積極團結和帶領廣大群眾完成我黨執政的歷史使命，所以絕不能掉以輕心。

一、精神懈怠的實質及危害

精神懈怠是指由于理想信念動搖引發世界觀、人生觀和價值觀扭曲，進而出現信仰缺失、理想淡化、不思進取、道德滑坡、意志消沉、迷茫沉淪乃至腐化墮落的思想狀態。

精神懈怠既表現在極少數基層黨員領導干部身上，也表現在極少數黨的組織之中，雖是極少數，但傳染性極強，危害極大，絕不能掉以輕心。

精神是一切行動的內在動力，是激勵、激發、鼓舞、鞭策人們戰勝艱難困苦、超越消極自我的最有效力量。在革命戰爭年代，無數共產黨人面對極其殘酷的斗爭環境、面對敵人滅絕人性的嚴刑拷打，從不低下高貴的頭顱。為什么？就是因為他們心中有強大的精神支撐，有崇高的理想信念。在社會主義建設和改革開放的偉大實踐中，涌現出許多像雷鋒、焦裕錄、楊善舟、郭明義那樣的好同志，他們把有限的生命和全部精力，都無私地奉獻給為人民服務的平凡事業中，任何時候、任何情況下，他們都不曾猶豫、不曾彷徨、不曾懈怠，始終保持奮發有為的精神狀態。為什么？就是因為他們始終把“為人民服務”作為自己最崇高的精神追求。將精神懈怠置于四種危險之首，說明它的危害最大。從邏輯上看，精神懈怠與其他三者之間存在著明顯的因果關系，是形成其他三種危險的思想源頭。如果這個問題不解決好，其他問題也難以解決。四個危險中，“精神懈怠的危險”被置于首位，這說明事關重大。精神懈怠，就是信仰缺失、目標迷失、斗志喪失，沒有工作熱情，隨遇而安、隨波逐流、無所作為，甚至只把個人或少數人的利益作為人生追求。精神懈怠對一個長期執政的黨來說，是一個巨大的現實危險。從深層次說，這表明了中央對黨的現狀與繁重改革發展任務之間巨大反差的憂慮。這可以從三個方面理解。一是面臨發展困境。中國已進入到經濟社會結構即將發生更為深刻變化的重要階段，處于“矛盾凸顯期”，我黨再次面臨兩個前途、兩種命運的艱難抉擇，正如溫總理所說：搞得好，就會順利實現工業化、現代化；搞得不好，就會導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。如何爭取好的前途和命運，這對黨的執政能力是個嚴峻考驗。二是戰略機遇期出現。我們在面臨發展困境的同時，也面臨著千載難逢的機遇，正處于“黃金發展期”。進入21世紀以來，我黨就一直堅持強調我們正處于大有作為的戰略機遇期。能否抓住、延長和用好這個難得的戰略機遇期，對實現中華民族的偉大復興至關重要。三是改革需要攻堅。隨著改革的深入，人們發現傳統的計劃經濟體制的核心制度越來越成為“各族人民過上更好生活新期待”的最大障礙。改革進入到攻堅階段，建立有利于實現科學發展的體制機制已成為中國“最大的政治”。要牢牢把握黨中央確立的改革發展的主題和主線，需要全黨同志保持一種積極進取、斗志昂揚的精神狀態。總之，精神懈怠是改革攻堅的大敵。

中國共產黨制勝克敵的重要法寶之一就是保持良好的精神狀態。毛澤東同志在不同的場合多次指出：人總是要有一點精神的。在中國革命處于全國勝利的前夜，毛澤東諄諄教導全黨：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不燥的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”在新中國成立之后，毛澤東同志也在不同的時間和場合強調，黨員、特別是領導干部一直要保持著革命戰爭年代的艱苦奮斗精神，以及干勁和拼命的精神，一直將把革命工作做到底。改革開放以來，鄧小平同志也多次特別強調了黨員，特別是干部保持良好的精神狀態的重要性，他說：“沒有一點‘闖’的精神，沒有一點‘冒’的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”十三屆四中全會后，江澤民同志也在不同的時間強調：要“抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊” ，講的就是領導干部精神狀態的問題。十六大召開以來，胡錦濤同志也曾多次告誡全黨：“我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由固步自封而止步不前，沒有任何理由滿足現狀而不思進取。正是因為中國共產黨人始終保持良好的精神狀態，我們黨才能始終站在時代前列，團結帶領人民取得革命、建設和改革開放的偉大成就。在新的歷史時期，我們黨要繼續站在時代前列，帶領人民繼續勝利前進，各級領導干部仍然需要保持良好的精神狀態，迎接各種挑戰，戰勝各種困難，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，奪取全面建設小康社會新勝利。

基層黨員領導干部去保持良好的精神狀態，這是實現我們黨在十八大所確立的戰略任務的根本保證，其作用是非常重要的。政治路線確定之后干部就是決定因素。毋庸置疑，目前大多數領導干部保持了良好的精神狀態，是堅忍不拔、奮發向上的。否則就形不成中國特色社會主義這個新的理論體系，確立不了中國特色社會主義的新制度，也就干不出社會主義現代化建設這一偉大的新事業，改革開放也就無從談起。要完成黨的歷史使命，需要建設一支高素質干部隊伍。而能否始終保持一個良好的精神狀態，是高素質干部必須具備的基本素養。建設一支高素質干部隊伍，積極引導各級領導干部從黨的事業中汲取力量，從人民群眾中汲取力量，從社會實踐中汲取力量，克服部分同志中存在的消極情緒，進一步振奮精神，知難而進，不斷開創事業發展的新局面。

二、基層干部精神懈怠的主要表現及原因

我們常說，人是要有一點精神的。是否具有精神追求，精神追求的境界高下、質量高低，決定人生的意義和價值。為人民的利益嘔心瀝血、舍生忘死，是一種精神追求；為一己私利殫精竭慮、機關算盡，也是一種精神追求。衡量一種精神追求的內在品質如何，就看它是為了自己，還是為了人民。

在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，胡錦濤同志提醒全黨警惕“精神懈怠”的危險，毫無疑問具有強烈的現實針對性。在8200多萬黨員中，的確有那么一些人，在有意無意之間，把自己的精神追求由“為人民”悄悄變成了“為自己”。他們淡薄乃至忘記了“立黨為公、執政為民”的宗旨，忽視了“代表最廣大人民的根本利益”。有人揚言“當官不發財，請我都不來”，有人聲稱“權利權利，有權就有利，無錢不出力”。有人曾經有過在艱苦環境建功立業的突出業績，但提拔以后躺在功勞簿上開始享受“勝利果實”；有人不曾為拿槍的敵人所嚇倒，卻拜倒在金錢美女之下；有人不再崇尚艱苦奮斗的光榮傳統，轉而追求錦衣玉食、寶馬香車；有人熱衷于拉幫結派、結黨營私，整天上竄下跳、四處打探。凡此種種，都是革命意志衰退、精神追求低下的突出表現。

（一）精神懈怠的主要表現

1.理想信念淡薄，宗旨意識不強

第一，價值觀動搖。不注重對世界觀、人生觀和價值觀的改造，政治立場不堅定，對中國特色社會主義事業缺乏信心，只談問題、不談主義，隨波逐流、得過且過。第二，沒有宗旨意識。不是心系人民、聯系群眾，而是漠然處之，不關心群眾疾苦，不傾聽群眾心聲，不維護群眾利益，甚至公然站到群眾的對立面。第三，組織原則松弛。只講集中不講民主，大權獨攬，貪功諉過，把組織服從變成對權力的盲從，甚至將權力變成謀取私利的工具。第四，大局意識不強。不識大體、不講大局，為維護自身、部門或地方利益，總是“上有政策，下有對策”。第五，自律意識下降。不講操守、不重品行、不做表率，而是貪圖享受、驕奢淫逸、聲色犬馬，甚至淪為道德敗壞的典型。理想信念看似空洞，實則不然。對于一個共產黨人來說，是否堅信人類社會必然實現共產主義遠大理想，是否堅信中華民族必須沿著中國特色社會主義道路前進，決定了他能否始終保持良好的精神狀態，為這一偉大事業矢志不渝，奮斗到底。理想信念不是空談，不是炫人眼目的幌子，而是實實在在的行動，是需要無數人的無數勞動連綴而成的美麗珠鏈。一些人之所以精神懈怠，其中一個重要原因就是喪失了遠大理想，認為共產主義虛無縹緲，中國特色社會主義遙遙無期。內在精神動力消退了，人的精神當然懈怠，狀態當然萎靡。

2.“頂棚效應”作祟，

政績觀淡漠

有人在自己的人生經歷中，也曾有過努力進取的良好精神狀態，也曾為人民做過不少好事。但隨著升遷步伐的減緩，他們逐漸開始對工作降溫，對同志冷漠，覺得上級沒有看到自己的業績、組織不關心自己的進步、群眾都是“瞎了眼的群氓”。進階之路仿佛被罩上一座“頂棚”，再也看不到光亮，“前途無亮”，升遷無門，自然沒了奔頭，精神從此萎頓下來，開始談論及時行樂、得過且過。表面看這是個人覺悟的問題，但說到底還是和理想信念淡薄有著直接的關系，是沒能解決好“為誰掌權、為誰用權、如何掌好權”、“當官為什么、在職做什么、身后留什么”的問題，是世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀出了問題。

3.人生定位不高，缺乏進取動力

人與動物的本質區別在于人有精神活動，而不是只憑本能行事。同樣是精神活動，卻有著高下之分、文野之別，其間差異，堪比云霓。把自己的精神追求定位于哪個位置，便決定了此生的意義。一切不滿足于“豬玀式的理想”的人，當然要把人生的定位放得更加高遠一些，當然希望通過自己的勞動讓更多的人受益，當然希望看到在付出辛勤汗水的地方長滿美麗的花朵。是雄鷹，就要搏擊風雨、凌空翱翔；是猛虎，就要呼嘯山林、雄視江湖。一個人只要有了追求卓越的人生定位，從此就難以忍受猥瑣的生活，就一定會保持生命不息、奮斗不止的精神狀態。反之，只能是萎靡懈怠，雖生猶死，與黨和人民的事業漸行漸遠。

4.驕傲自滿、盲目樂觀的情緒作怪

他們常常認為，改革開放已經取得偉大成就，中國已是世界第二，韜晦之計不必再談，從此可以傲視群雄、睥睨世界。豈不知，改革開放固然取得偉大成就，但中國內在的深層次矛盾正逐漸顯露，外在的國際環境日趨復雜，我們沒有絲毫理由盲目樂觀，必須居安思危，未雨綢繆，枕戈待旦。一個人當他意識到自己的缺點和面臨的危險的時候，一定會煥發出奮起直追的精神狀態，沒有人甘居人后。而有些人之所以精神懈怠，是認為自己已經學富五車、技冠天下，任憑別人怎樣追趕，也難望項背，只能徒嘆奈何，不需再三更眠、五更起，夜以繼日，苦學經年。豈不知生也有涯，而學無涯，周總理尚且要求自己“活到老、學到老”，蘇格拉底還在感嘆“唯一的知識是知道自己無知”。我們

當以何種精神狀態面對世界，其實是再簡單不過的一道試題。

（二）精神懈怠的原因分析

1.內在原因

內在原因包括兩個方面：（1）一些黨員干部的黨性不強，缺乏必要的黨性修養。一些基層黨員領導干部的學歷層次雖然較高，知識面也較寬，其思想也比較活躍，但是因為缺乏嚴格的黨內生活的鍛煉，其黨性修養表現出動力不足、官欲太強乃至自私自利，心思和精力很少用在工作之上，他們往往過高地估計自己的貢獻以及能力，對組織的培養較為輕視，不喜歡聽群眾意見，對同志們的幫助和支持視而不見，自我感覺太好，從而忽視學習，缺乏進取心。（2）沒有良好的學習風氣。個別基層黨員領導干部不愿學習以及不善于學習，理論學習缺乏興趣和熱情，抱無所謂的態度。個別人老是以工作忙為由不讀書，少看報，事務應酬多，陷于或經常穿梭和往來于各種高檔酒樓以及各種娛樂場所。

2.外部原因

外部原因主要有兩個方面，一方面是在管理上把關不嚴，實施監督措施不力。在工作中顯得比較松散，同時也沒有形成較高的壓力，這是個別黨員基層領導干部精神懈怠的重要方面。同時有的機關在崗位設置上重復，人員配備多余，導致工作量明顯不足；管理偏軟，沒有震懾力，誰都不愿得罪人；監督體制和機制不太健全，同時基層黨員評價原則性不強，監督管理上失之于寬，這樣便使得那些精神懈怠的基層黨員領導干部產生無所謂的態度。同時由于激勵方面顯得乏力，在導向上出現偏差。

目前，絕大多數單位都有崗位職責和目標考核制度，但也有吃大鍋飯的現象。在評比中搞一團和氣，評優評先輪流坐莊，獎勵和懲罰機制體制不順。個別地方誤解基層黨員領導干部年輕化，以年齡定干部，使得一些40歲左右的年富力強的干部得不到重用，沒有充分發揮他們的積極性，他們工作沒有動力，最終滋生惰氣。2007年04月13日習近平同志曾指出，要確保權力在陽光下運行，而網絡無疑是一種最佳的選擇方式，網絡世界里，任何人都可以在法律許可的框架下，平等、公開地發表自己的見解和主張，履行公民監督政府的權利。任何事件、言論在網上都能高速傳播，可以短時間內放大影響力，網絡輿論監督的力量非常強大。異軍突起的網絡反腐已經成為反腐敗工作的重要推動力量。無門檻、及時發布、海量存儲的互聯網宣泄著群眾對反腐的關注，從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達才，再到之前查辦的“天價煙”局長周久耕，近兩年因網上熱議引起有關部門重視并最終處理的腐敗問題成為新時期的一種現象。尤其是黨的十八大后，借力中央高層懲治打擊腐敗的決心，中國“網絡反腐”多處開花，20多天之內，十多名被查官員中超過半數與網絡舉報有關，引發一波又一波網絡圍觀熱潮。2012年11月20日，重慶市北碚區區委書記雷政富因網絡舉報不雅視頻被曝光。2012年11月23日被免去職務并接受立案調查，被網民稱為“秒殺”。雷政富被免職一天后，黑龍江雙城市人大代表、雙城市工業總公司總經理孫德江被女記者網絡實名舉報，稱受到孫要挾，與他保持不正當關系，雙城市紀委成立調查組調查。隨后，孫德江被終止人大代表資格，并被免去雙城市工業總公司總經理職務。幾天后，山東省農業廳副廳長單增德被情婦公開承諾書，山東省紀委立案調查。2012年12月1日，廣東順德公安局副局長周錫開被網民舉報稱，周有價值上億的住宅及商鋪，紀委介入調查。從這一系列案件中，公眾看到的幾乎是相同的解決路徑：網絡曝光-紀委介入-查實處理。網民舉報，借助網絡力量形成輿論壓力，司法跟進調查，挖出貪官，這一新型反腐模式已經“打倒”一批貪官，似乎一夜之間成為中國反腐生力軍。網絡反腐是公民參與反腐直接的、有效的重要途徑，政府與網民形成了良性互動。盡管網絡反腐的興起雖不代表正常的反腐渠道不暢通，但是強大的民意表明，我黨仍然需要依靠群眾的力量。

三、預防和治理

在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能把這種危險消滅在萌芽狀態，而使其不在黨內肆意蔓延。在這方面，胡錦濤同志在建黨90周年大會上的講話中明確提出：“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”這就要求我們必須做到從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。而要實現這一目標，除了需要嚴肅治理精神懈怠的各種現象以及必要的黨性教育之外，更為重要的是要建立科學的、可行的反腐倡廉制度。建立嚴密的權力制約和監督制度，使黨員干部不敢精神懈怠，不能精神懈怠。

（一）加強宣傳教育，增強基層黨員領導干部的宗旨意識和危機意識，是當前和今后黨的建設的重要任務

第一，克服精神懈怠的危險，既要解決思想問題，又要解決制度問題。要加強宣傳教育，增強危機意識。正確認識世情國情黨情是繼續推進改革開放的起點。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后生產力之間的矛盾仍是中國的主要矛盾，發展的不平衡、不協調和不可持續的問題更加突出。我們黨經受各種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。我們面臨的機遇“前所未有”，面臨的挑戰“世所罕見”。

對于黨內可能出現的驕縱和懈怠，我黨早就極為警惕和重視。1945年7月黃炎培等人訪問延安，毛澤東問他感想如何，黃炎培說：通觀歷史，大凡初起時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發作，由少數演為多數，到風氣養成，雖有大力，無法扭轉，并且無法補救，于是就出現了“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“歷史周期律”。毛澤東答道：我們已經找到新路，我們能跳出這周期律，這條新路，就是民主。窯洞對話，毛澤東刻骨銘心。1949年3月，三大戰役取得決定性勝利，在人民解放軍“打過長江去，解放全中國”前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上強調：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”他預言：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”因此，他語重心長地告誡全黨：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”在由西柏坡向北平進發時，毛澤東說：“我們這是進京趕考，我們決不學李自成，我們要考出好成績。”

歷史條件變化了的今天，“趕考”的精神沒有過時，絲毫不能懈怠，基層黨員領導干部必須靠人民的廣泛監督來警示和鞭策自己，才能跳出歷史的周期律，同時以百倍的勇氣推進改革大業，通過幾十年努力，全面建成小康社會，以振奮的精神贏得嶄新的未來，這是一個決意永葆先進性的馬克思主義政黨必須一以貫之的政治本色。哀莫大于心死，蘇共亡黨、蘇聯解體已經過了22周年，其原因固然很多，但蘇共自己從思想上解除武裝、蛻化變質是重要原因。20多年前發生在列寧故鄉的這件震驚世界的事情，當屬前車之鑒，扼腕長嘆之余，更讓我們時時警醒。

此外，應注重對黨員領導干部“三觀教育”，居安思危，不斷增強責任感、危機感和使命感。居安思危，具有憂患意識，是中華民族優秀傳統文化的重要內容。《尚書》留有格言：“滿招損，謙受益。”《孟子》語云：“生于憂患，死于安樂。”魏征在《諫太宗十思疏》中寫道：“居安思危，戒奢以儉……憂懈怠則思慎始而敬終。”范仲淹在《岳陽樓記》里留下了千古名句：“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。”歐陽修的《伶官傳序》中有言：“憂勞可以興國，逸豫可以亡身，自然之理也。”居安思危，增強責任感和危機感，也是我黨的優良傳統和作風。在90多年的輝煌歷程中，正是我黨常懷憂患意識，注重黨的思想文化建設和作風建設、社會建設和生態文明建設，時時刻刻防止以及克服基層黨員領導干部的精神懈怠，這樣才使我們黨歷經磨難而不衰退，千錘百煉顯得更堅強，取得了舉世矚目的成就。

現階段各種利益關系更趨復雜，這種空前的社會變革，給中國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。如今，中國經濟總量雖然躍居世界前列，但是我們正處于而且將長期處于社會主義初級階段，綜合國力的競爭、各種力量的較量在全球性的背景下會更趨激烈，不穩定不確定因素增多；世界還很不太平，中國周邊形勢復雜，國家安全受到威脅，必須時時保持清醒的頭腦，既要有積極進取和開拓創新的樂觀主義精神，又要居安思危，自覺保持黨員的先進性，加強執政能力建設，冷靜、沉著地應對國內外事務。基層黨員領導干部要勇于思憂、敢于報憂以及善于解憂，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，勇于變革、勇于創新，不斷提高黨的建設科學化水平，做到科學執政、民主執政、依法執政，推進中國特色社會主義事業向前發展。

（二）加強服務意識教育，要講黨性、重品行、做表率，真正發揮模范帶頭作用

要加強對權力運行的監督，改進制度環境以減少精神懈怠的外部機會。如果說人都有趨利避害的天性，那么就有必要以科學有效的監督約束機制防范懈怠。內在的心理動機總是與特定的制度環境結合在一起才能確定具體的態度與行為。所以，對公共權力運行過程加以監督，是克服精神懈怠的重要保障機制。

胡錦濤同志在建黨90周年七一講話中明確指出：“回顧90年中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。”黨是整個社會的表率，黨的各級領導干部又是全黨的表率。中國共產黨是執政黨，黨員干部尤其是領導干部是建設中國特色社會主義的領導者和組織者，更是實踐者，領導干部在黨的事業中、在貫徹執行黨的路線方針政策過程中處于重要的地位，影響極大。領導干部的行為及其體現出來的理想信念、思想境界、精神風貌、道德情操、理論水平和實際才干，對干部隊伍、黨員隊伍以及社會成員起著一種表率作用，對整個社會風尚起著一種重要的引導作用。如果領導干部精神懈怠，甚至違法亂紀，就會在廣大黨員和干部隊伍中產生嚴重的負面作用，成為別人效尤的不良榜樣，就會損害執政黨和人民政府在群眾心目中的形象。《論語》曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”因為“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。正如毛澤東所說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”領導干部只有以身作則、言行一致、充滿朝氣，才會有說服力、公信力和感召力，這樣，我們的黨才會有戰斗力，我們的國家和民族才會有凝聚力，精神懈怠、能力不足、脫離群眾消極腐敗這四大危險都將被我們所克服。

（三）時刻保持向上的精神和始終保持事業所需要的良好精神狀態

市場經濟條件下基層黨員領導干部的心理活動與行為動機都會受到市場理念與經濟環境的影響，公平合理的分配機制以及科學高效的激勵機制可以引導黨員的行為與黨的基本價值觀念保持一致，通過經濟的、政治的、社會的手段讓積極的行為得到認可，從而不斷強化積極的觀念與行為動機。這樣，精神懈怠的傾向也就會從組織中逐漸被邊緣化以至最終得到消除。

第一，要加強學習。政治的堅定源于理論的清醒。基層黨員領導干部必須加強學習，特別是認真學習馬克思主義，真正用馬克思主義武裝頭腦，自覺用馬克思主義的原則、立場和觀點認識、分析問題。其次，要提高政治鑒別力，增強政治敏銳性。領導干部既要有見微知著的政治鑒別力，又要旗幟鮮明，立場堅定，在實際工作中善于辨別方向、明辨是非，使得工作的預見性以及科學性得到大力提高。

第二，要具有開拓和創新的勇氣。“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”目前，中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，新情況、新矛盾、新問題層出不窮，改革創新成為這一時期的顯著特征。要敢于革除一切影響到發展體制的弊端，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，走出符合當地實際和特色的一條發展之路。

第三，要有求真務實的思想作風。“空談誤國，實干興邦。”領導干部要把對上負責與對下負責統一起來。堅持對上負責，既要不折不扣地嚴格執行上級指示精神，又要一切從實際出發，從本地、本單位的情況出發，做好結合文章；堅持對下負責，既要嚴格要求，做到指出問題不留情面，處理問題嚴肅認真，解決問題不留隱患，又要主動深入基層調查研究，了解情況，解決問題，促進發展，化解矛盾以及創造和諧，在工作實踐中創出實實在在的政績。

第四，要保持艱苦奮斗的傳統。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”領導干部要經常弘揚“兩個務必”的精神，要廉潔自律，執政為民，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳、奢靡之風和享樂主義，在思想上筑起拒腐防變的堤防，加大從源頭預防和解決腐敗現象滋長的土壤和條件，經受住各種風險的嚴峻考驗。

第五，要有敢于負責的精神。“為官避事平生恥”。習近平同志在與中央黨校學員座談時提出：要注重選用那些堅持原則、敢于負責的干部。任其職，就要盡其責；在其位，就要謀其政。敢于負責，反映著領導干部強烈的事業心和責任感。各級領導干部只有牢固樹立責任重于泰山的意識，直面難題，敢抓善管，敢擔責任，才能

不辜負黨和人民的重托。

第六，要有憂黨憂國的意識。“生于憂患，死于安樂”。面對錯綜復雜的國際和國內形勢，基層黨員領導干部應常懷憂黨憂國之心，恪盡興黨和興國之責，居安思危，未雨綢繆，珍惜、維護來之不易的大好局面，以奮發有為的精神狀態努力推進本地、本單位的工作，以贏得人民群眾的擁護和支持，進一步鞏固黨的執政地位。

（四）克服自滿情緒，始終保持良好的精神狀態需要個人和黨組織的共同努力

基層領導干部都要把學習作為一種精神追求，要重視學習、勤于學習、善于學習，通過學習不斷否定和超越、提升自我。要善于研究和思考，并能在實際工作中發現問題，并難積極分析問題，總結經驗教訓。能抓住那些規律性、本質性的東西，并努力運用所學知識干好工作，服務人民，促進科學發展，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。

領導干部執政本領，歸根到底要靠實踐來提高。要加強對領導干部的理論業務培訓，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，緊密結合國內外形勢的發展變化，緊密結合改革開放和轉變經濟發展方式的實踐，領導干部要自覺接受艱苦地區、復雜環境和基層一線的實踐鍛煉，心系群眾、關心群眾，真正和群眾打成一片，時刻把群眾的冷暖掛在心上，切實掌握實際情況、了解實際矛盾、解決實際問題，全面提高駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。參考文獻：

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The Prevention and Control of Spirit Slack of Grass-roots Party Members and Cadres

WEN fengan

（Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，P. R. China）

Abstract：

The spirit slack exists in a few grass-roots cadres and Party member，but also in some Party organizations. Although it is rare，but is highly infectious，the harm is great. To completely overcome the spirit slack，we must uphold the party to manage the party strictly，in order to eliminate this danger in the bud，not to spread in the Party indiscriminately. We must establish correct world outlook，outlook on life，outlook on values，and strive to grasp Marx stances，viewpoint and method，hard solve the power，status and interests problem，integrate the personal life goals，values，meaning and the cause of the party and the people together，always put the people’s interests first，become good servant for the people without selfish seeking，and keep the political qualities of Party members and cadres.

Key words： base； leading cadres； mental laziness； prevention； treatment