甘肅：“五項” 制度推進(jìn)中央財政支出聯(lián)合監(jiān)管

近日，為提升中央財政支出聯(lián)合監(jiān)管成效，財政部駐甘肅專員辦與甘肅省財政廳聯(lián)合制定了《中央財政支出實施聯(lián)合監(jiān)管的辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了中央財政支出聯(lián)合監(jiān)管的原則、范圍，完善五項聯(lián)合監(jiān)管制度，將監(jiān)督結(jié)果充分應(yīng)用在預(yù)算安排、績效管理、干部考核等方面，著力推進(jìn)中央財政支出縱橫聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

相關(guān)聯(lián)合監(jiān)管應(yīng)遵循以下原則：整合資源；優(yōu)勢互補(bǔ)；信息共享；注重績效。聯(lián)合監(jiān)管的范圍覆蓋所有中央財政支出資金，重點內(nèi)容為：中央確定的重點民生資金； 中央公共支出項目資金；突發(fā)性公共事件的專項資金，如重大自然災(zāi)害、疾病疫情、事故等財政專項資金；中央、省上確定的其他項目資金。聯(lián)合監(jiān)管應(yīng)主要通過五種形式實現(xiàn)：

第一，完善聯(lián)席會議制度。專員辦和省財政廳每年定期召開不少于2 次日常監(jiān)督聯(lián)席會議和不定期召開重大專項聯(lián)席會議。日常監(jiān)督會議主要是擬定階段性的監(jiān)督檢查計劃和工作重點，解決聯(lián)合監(jiān)督工作中存在的主要問題；不定期重大專項聯(lián)席會議主要是對中央要求的重大專項和雙方確定的專項檢查任務(wù)的安排部署，制定檢查方案，統(tǒng)一組織實施。

第二，完善聯(lián)動監(jiān)督制度。由單一檢查向規(guī)模化檢查轉(zhuǎn)變，按照監(jiān)管范圍，實現(xiàn)過程聯(lián)動和落實整改聯(lián)動監(jiān)管模式。

第三，完善三級監(jiān)督制度。對重大專項項目采取省、市、縣三級聯(lián)動方式開展監(jiān)督檢查。完善日常對賬制度，省、市、縣財政部門及時與專員辦對賬，專員辦跟蹤資金流向，了解項目單位的資金使用和項目管理情況，動態(tài)監(jiān)管地方財政部門的預(yù)算執(zhí)行情況。專員辦和省財政廳定期和不定期對下級財政監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)，形成一級抓一級，層層抓落實的常態(tài)化監(jiān)管體系。

第四，完善檢查結(jié)果通報制度。專員辦與省財政廳相互通報檢查結(jié)果。對涉及重大問題的，專員辦提出處理決定，在征求省財政廳意見后，聯(lián)合報告財政部、省委、省政府，并向當(dāng)?shù)卣⒇斦到y(tǒng)和主管部門通報。

第五，完善監(jiān)督成果利用制度。專員辦和省財政廳共享監(jiān)督成果，并將監(jiān)督結(jié)果充分應(yīng)用在預(yù)算安排、績效管理、干部考核等方面。