河南省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

張合林，趙 明

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450000)

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在當(dāng)前形勢下，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟，促進各個地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距，是我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一個重要原則。改革開放以來，我國各地經(jīng)濟社會都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴大。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，不僅關(guān)系到社會建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家的長治久安。在對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差異以及中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的探討中，不少學(xué)者從理論和實證角度提出了自己的見解，為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供了豐富的參考。

高友才以中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系為研究對象，結(jié)合斷裂點理論及主成分分析法并利用計量經(jīng)濟學(xué)模型，為優(yōu)化中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，促進中原經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了戰(zhàn)略構(gòu)想。[1]

張合林從加快中部地區(qū)政策回填和公共服務(wù)均等化角度出發(fā)，以破解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為突破口，促進中部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快中部地區(qū)崛起。[2]

陳秀山、陳斐認為，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的兩大重點是：明確不同區(qū)域功能定位和健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。一方面，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢明確不同區(qū)域的功能定位；另一方面，建立和健全區(qū)域之間共生、和諧的市場機制、合作機制、互助機制等區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動機制。[3]

二、區(qū)域經(jīng)濟相關(guān)理論

增長極理論。由法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯于1956年提出，他認為：一個區(qū)域的所有地區(qū)并不是以同樣速度增長，而往往是在某一點或者幾點發(fā)展最佳，這些經(jīng)濟高速增長的點即是所謂的增長極，它們一般是城市或者大型工業(yè)基地，在整個區(qū)域發(fā)揮支配作用。

中心-外圍理論。弗里德曼在考慮區(qū)域不平衡演變趨勢基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分。中心區(qū)發(fā)展較優(yōu)越，經(jīng)濟效益較高，處于支配地位。而外圍區(qū)發(fā)展條件較差，經(jīng)濟效益較低，處于被支配地位，從而呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

梯度推移理論。該理論的基本觀點是：在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，這種不平衡從客觀上形成一種經(jīng)濟技術(shù)梯度差，有經(jīng)濟梯度就會有空間推移。因此區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論要求生產(chǎn)力的空間推移要從梯度的客觀水平出發(fā)，首先讓有條件的高梯度地區(qū)引進、掌握先進生產(chǎn)技術(shù)，待條件成熟后逐步向處于二、三級梯度的地區(qū)推移，從而實現(xiàn)共同發(fā)展，共同繁榮。[4]

三、河南省主要經(jīng)濟區(qū)域概況

按照《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》將全省劃分為：中原城市群、豫北經(jīng)濟區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)和黃淮經(jīng)濟區(qū)四個經(jīng)濟區(qū)。中原城市群是以鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源在內(nèi)的城市密集區(qū)。豫北經(jīng)濟區(qū)由安陽、鶴壁、濮陽3市組成。豫西、豫西南經(jīng)濟區(qū)包括三門峽和南陽2市，位于河南西南部。黃淮經(jīng)濟區(qū)包括駐馬店、商丘、周口和信陽4市。四大經(jīng)濟區(qū)域GDP、人口比重如下：

表1 河南省四大經(jīng)濟區(qū)GDP、人口比重

中原城市群經(jīng)濟發(fā)展水平高于全省平均水平，且GDP比/人口比高出黃淮經(jīng)濟區(qū)近兩倍，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度將直接影響到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)域經(jīng)濟差距的擴大會扭曲各區(qū)域經(jīng)濟主體的行為，助長各區(qū)域的利己行為、短期行為和地方保護主義行為，加劇矛盾，導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，進而影響整體國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和綜合實力的提高。

四、河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因子分析與聚類分析

為研究影響河南省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，本文選取了經(jīng)濟水平、社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化率、科研投入、運輸量等13項指標(biāo)對18地市綜合實力進行評價。

表2 河南省各地市統(tǒng)計指標(biāo)

資料來源：《河南省統(tǒng)計年鑒2011》

將表2數(shù)據(jù)進行主成分分析得到各個因子特征根、方差、累積貢獻率如下：

公因子的抽取個數(shù)取決于公因子對原始變量的方差貢獻，方差貢獻越大，公因子越重要。一般認為，當(dāng)重要性居于前幾位的因子的總體方差貢獻率達到或者超過85%時，后面的公因子就可以不考慮了。[5]由于公因子3的累積貢獻率已經(jīng)達到92.688%，因此選擇抽取3個公因子，用標(biāo)準化后數(shù)據(jù)進行因子分析，得出公因子載荷矩陣如下：

表3 公因子載荷矩陣表

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表

由表4可以看出：公因子1為經(jīng)濟規(guī)模因子，GDP總量，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值，固定資產(chǎn)投資等變量在其中承擔(dān)較大載荷。公因子2為城市化及生活水平因子，城鎮(zhèn)化率、人均GDP、居民消費水平在其中承擔(dān)較大載荷。公因子3為能耗因子，GDP能耗指標(biāo)在其中承擔(dān)較大載荷。已知三個因子特征值，可計算出相應(yīng)的因子權(quán)重如下：

表5 公因子權(quán)重表

已知三個公因子得分，及其相應(yīng)權(quán)重，則綜合得分即是公因子得分和權(quán)重的線性組合F=a1x1+a2x2+……+aixi(i=1,2……m)；a為公因子得分，x為相應(yīng)權(quán)重。最終計算得到18地市經(jīng)濟綜合水平如下：

當(dāng)研究對象的特征比較多而又不能綜合分析時，簡單的定性分析顯然不能承擔(dān)，因此利用聚類分析方法，確定幾種類型，進而分析不同類型的特點。將18地市各個指標(biāo)進行聚類分析得到結(jié)果冰柱圖如下：

表6 河南省各地市綜合得分表

圖1 聚類分析結(jié)果冰柱圖注：以縱軸刻度為聚類個數(shù)依據(jù)，相鄰的城市歸屬同一聚類。

由以上分類可以明顯看出，鄭州作為全省的中心，其增長極作用非常明顯。其輻射范圍內(nèi)的地市發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)，在聚類分析結(jié)果上表現(xiàn)為這些城市歸屬于高階聚類。而京廣線以東的部分地市，尤其是黃淮地區(qū)，由于距離較遠，且交通網(wǎng)覆蓋范圍較小，經(jīng)濟指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)趨同，整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。當(dāng)群集數(shù)為5時，分類情況如下：第一類：鄭州；第二類：洛陽；第三類：焦作、安陽、濟源；第四類：南陽、許昌、新鄉(xiāng)、平頂山；第五類：開封、鶴壁、信陽、濮陽、漯河、三門峽、周口、商丘、駐馬店。

以上結(jié)果表明：區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以鄭州為中心，洛陽為副中心，以焦作、南陽、新鄉(xiāng)、濟源、許昌、平頂山等為區(qū)域性中心城市，借助周圍城市空間距離較近，經(jīng)濟聯(lián)系密切，功能也較為互補的優(yōu)勢，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化，也能夠放大中原城市群的輻射帶動作用。

五、河南省區(qū)域經(jīng)濟存在的問題

區(qū)位的比較優(yōu)勢在弱化。河南省自古就有“九州腹地，十省通衢”之稱。然而隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，中部六省呈現(xiàn)齊頭并進形勢。同為中部地區(qū)，安徽地處東部沿海和中西部地區(qū)連接地帶，占有承東啟西地位。湖北省武漢都市圈占據(jù)長江這一黃金水道。江西位于長三角、珠三角結(jié)合部，相對于河南省以上地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。這一結(jié)果將導(dǎo)致河南省區(qū)域經(jīng)濟競爭壓力增大，不利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。[6]

當(dāng)今，經(jīng)濟環(huán)境比較復(fù)雜，經(jīng)濟運行效率差。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折且充滿了變數(shù)。國內(nèi)市場受到美、歐債務(wù)危機沖擊，市場信心動搖，由此引發(fā)的經(jīng)濟波動勢必較為頻繁。中部地區(qū)能耗指標(biāo)整體偏高，河南省單位工業(yè)增加值能耗以及單位GDP電耗都在中部地區(qū)排名倒數(shù)第二。如何使河南省從粗放低效的“速度型、數(shù)量型”經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)合理、高質(zhì)高效”的經(jīng)濟增長方式應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的重心。[7]

表7 中部六省能耗指標(biāo)對比

資料來源： 中國統(tǒng)計局單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計公報

城鎮(zhèn)化水平低。雖然河南省城鎮(zhèn)化水平增速很快，并且城鎮(zhèn)體系已經(jīng)初步形成，然而城鎮(zhèn)化總體水平仍然偏低，到2009年，河南省城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平8.9個百分點，在全國倒數(shù)第5位，中部地區(qū)倒數(shù)第1。并且由前文因子分析可知，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)成為影響河南省區(qū)域經(jīng)濟綜合水平的一個重要因素。

科技創(chuàng)新環(huán)境需要進一步改善。按照《2010全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果》，河南省2010年科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)在全國居于第26位。河南省是GDP大省，但是由于農(nóng)業(yè)負擔(dān)過重，財政收入有限，科技創(chuàng)新投入嚴重不足，特別是R&D投入強度長期在低位徘徊，已經(jīng)成為制約河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

表8 中部六省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出對比

資料來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒2010》

按照錢納里關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分標(biāo)準，人均GDP達到2400～4800美元之間，就進入工業(yè)化中級階段。如表8所示，按照此標(biāo)準，河南省政府投入的R&D經(jīng)費所占的比例應(yīng)該在45%～50%之間，而實際離這一標(biāo)準還有相當(dāng)大的差距。因此，河南省對R&D活動還需要加大投入，進一步大幅增加科技投入，加強省屬科研機構(gòu)和高水平大學(xué)建設(shè)。

六、河南省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策

1建立合理高效的經(jīng)濟布局。深入貫徹國務(wù)院關(guān)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)生聚集效應(yīng)從而促進生產(chǎn)要素的規(guī)模集聚和優(yōu)化組合，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力，加快工業(yè)化進程。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，按照中原經(jīng)濟區(qū)以及中原城市群發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建五級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，實現(xiàn)資源的集約利用。

2．通過政府干預(yù)推進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變的一般歷程為：低級型、極核型、點軸型、網(wǎng)絡(luò)型。如果任由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度加劇，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間結(jié)構(gòu)始終停留在極核發(fā)展階段，極化效應(yīng)長期占據(jù)主導(dǎo)地位。在市場機制作用下，極化效應(yīng)起著主導(dǎo)作用，核心區(qū)域的涓滴效應(yīng)難以帶動外圍地區(qū)發(fā)展，反而需要外圍地區(qū)支撐。要改變這種情況，縮小區(qū)際差距，只能依靠政府進行政策干預(yù)。早在20世紀50年代末，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)就已經(jīng)達成這樣的共識：“市場力的作用傾向于擴大而不是縮小區(qū)域經(jīng)濟差距”。

3．加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。加快中原城市群發(fā)展，形成具有較強競爭力的開放型城市群，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，不斷增強城鎮(zhèn)承載能力。支持中心城市優(yōu)化布局，形成以中心城區(qū)為核心、周邊城鎮(zhèn)和功能區(qū)為經(jīng)濟腹地的空間格局。增強城鄉(xiāng)二元聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮中小城市促進城鄉(xiāng)互動的紐帶作用，從而把中小城市作為吸納周邊地區(qū)勞動力就近轉(zhuǎn)移的重要載體，推動城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟資源的均衡分配和生產(chǎn)要素的自由流動以拓展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

[參 考 文 獻]

[1] 高友才．中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究[J].中州學(xué)刊，2012(1):50-54．

[2] 張合林．從中部地區(qū)六省比較看中原崛起[J].地域研究與開發(fā)，2005(1):40-43．

[3] 陳斐，陳秀山．促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的兩大重點——x明確不同區(qū)域功能定位和健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制[J].生產(chǎn)力研究，2007(9):140-144．

[4] 劉榮增．區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)論綱[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010:59-93．

[5] 喻新安．中原經(jīng)濟區(qū)研究[M].鄭州：河南人民出版社，2010(12):23-29．

[6] 劉榮增．區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)研究的回顧與展望[J].河南科技學(xué)院學(xué)報，2010(1):1-6．

[7] 范炳良，田霖．引導(dǎo)社會資本建設(shè)社會主義新農(nóng)村[J].學(xué)習(xí)論壇，2010(4)：75．