簡析河南潛存人力資源

宮靜靜　曾琰

【摘要】河南是人力資源大省，但尚未成為人力資源強省，有人力資源潛存現象，本文從性別、職業角色、地域方面挖掘出了河南潛存的人力資源并對其作出簡要分析。

【關鍵詞】河南；潛存；人力資源

人力資源是第一資源，我國經濟建設現代化的進程很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發。河南蘊藏著豐富的人力資源，但由于經濟文化水平的限制，使得部分人力資源沒能被充分開發，從而形成了人力資源閑置或被壓抑，這部分沒被開發的人力資源即是潛存的人力資源。

潛存資源一：從性別上看有女性人力資源

2009年河南男性總人數為5150萬人，女性總人數為4817萬人，男女性別比為109.6：100，男性多于女性，但是在15—64歲的人口中，其中男性占常住人口的35.6％，女性占常住人口的36.5％，人力資源的男女比例為97.5：100，女性人力資源略多于男性，河南從業人員總數為5949萬人，但其中只有260萬人是女性，由數據可知，絕大部分女性人力資源未能得到有效就業和有效開發。女性人力資源的價值不僅體現在她們同男子一樣創造了精神和物質財富，還體現在對社會發展所提供的非報酬性促進作用，然而由于社會化服務體系與社會保障體系不健全，繁瑣的家務勞動占用了女性大量的時間精力，影響了女性接受教育和事業發展。隨著社會發展和人們傳統思想改變，女性人力資源所發揮的作用應越來越大，我們應給其發展提供公平的機會，使其價值得以充分發揮。

潛存資源二：從職業角色上看有教師和學生

1、教師

2009年河南的專任教師數為98萬人，教師是人力資源中一個非常重要的角色，他處在培養人才的最關鍵一環，是各類人才的發掘人、培養者。根據《義務教育法》的規定“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”，而河南教師的平均工資與公務員相比還有一定差距，說明教師的人力資本價值并未受到充分重視，不符合知識經濟時代以知識含量判定人力資本價值的基本要求。俗話說：名師出高徒，只有高素質教師才能培養出高質量人才，由于各種原因，河南部分教師存在素質不高、流動流失等問題，使他們并未發揮其應有作用，若能使教師充分發揮自身的才能和優勢，就是為河南學生成才提供了堅實的基礎和優質的教師資源。

2、學生

2009年河南各級各類學校在校學生總數為1945萬人，占了河南總人口的20％，各級各類學校專任教師數為98萬人，總體生師比為1：19.8，在總體生師比偏高的情況下，使得教師難以對每個學生都做到因材施教，學生的個性化發展受到阻礙，還有許多學校教育資源匱乏，其薄弱的師資力量難以培養出優秀學生，另外，隨著改革開放的深入，學生的思想意識因受諸多因素影響而呈現多元化發展趨勢，針對于此，很多學校未能有效地、有針對性地開展學生思想教育工作，使得學生素質沒能有效得到提高。學生是未來社會的建設者，是未來經濟社會發展的保證，若能把學生教育工作做好，就等于為河南未來的經濟社會發展儲備了大量人才資源。

潛存資源三：從地域上看有城鎮失業人員和農村剩余勞動力

1、城鎮失業人員

2009年河南城鎮登記失業人數比2008年多了2萬人，增幅為5％，2009年城鎮新就業人數比2008年少了27萬人，減幅為20％，說明河南勞動力存在供大于求的狀況。失業是困擾經濟社會的穩定發展的一大問題，從2009年全國的整體失業率來看，河南的城鎮登記失業率為3.5％，雖屬較低水平，但由于河南人口基數大，僅登記的失業人數就有38.5萬人，城鎮新增的適齡就業人員也有較大的就業需要，使得河南面臨著較大的就業壓力，若不能有效解決此類失業人員的就業安置，將會影響河南經濟社會和諧發展。

2、農村剩余勞動力

根據河南統計網調查資料顯示，2009年平均每百個農村勞動力中，河南高中及以上文化程度數量所占比重低于山東、浙江，初中及以下勞動力數量所占比重則均高于這兩個省。調查表明，勞動力文化程度高低與農民收入水平呈明顯的正相關關系，因此，河南農村勞動力整體素質低下，不利于就業轉移和收入水平的提高。2009年河南農村人口為6209萬人，占河南總人口的62.3％，其中農村勞動力資源數為5296萬人，勞動力年齡內人數為4823萬人，從事農業的人數只有2754萬人。由數據可知，河南農村蘊藏著豐富的人力資源，但并未被充分的利用，它只是為河南的發展提供了一種潛在的可能，如此巨大的農村人力資源若不能被有效的開發利用，將會成為河南經濟社會發展的沉重負擔。