“學有良教”始于學前教育——對話四川省成都都江堰市人民政府副市長王敏

實現(xiàn)從“學有所教”到“學有良教”的跨越，地方政府是實施主體、工作主體、責任主體和投入主體。然而，地方政府如何發(fā)揮主觀能動性，勇于擔當，創(chuàng)新推動教育事業(yè)高位發(fā)展，真正使“學有良教”落地生根，近日，記者專訪了四川省成都都江堰市分管教育工作的副市長王敏。

“良教”重在“良師”

“成都市教育工作已經(jīng)走在了全國教育的前列，正從‘學有所教’到‘學有良教’的新的目標邁進，全市教育已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段。”王敏說。

然而，什么是“學有良教”？其核心是什么？“所謂‘學有所教’就是區(qū)域內(nèi)所有學生機會均等有學上，不讓每一個孩子失學，而‘學有良教’則是更高層次的教育，從區(qū)（市、縣）一級地方政府來講，‘良教’就是在區(qū)域內(nèi)形成學前教育、義務(wù)教育、高中和職業(yè)教育、特殊教育、成人教育完整的教育體系，其要求不但要使每一個孩子有學上，更重要的是要使每一個孩子接受良好的教育，解決上好學的問題。”王敏道出了對“學有良教”的獨到見解。

王敏指出，實現(xiàn)“學有良教”的核心是“學有良師”，關(guān)鍵是建設(shè)“良校”，重點是成就“良生”，辦適合每一個孩子、成就每一個孩子的現(xiàn)代化教育。他說，去年教師節(jié)前夕，中共四川省委常委、成都市委書記黃新初在教師座談會上明確指出：“ 要讓‘愛生如子’成為全市教師隊伍的自覺追求，老師給了人智慧的生命，是一種燃燒自己、照亮他人的博大情懷，是教育事業(yè)真諦的集中體現(xiàn)，也是教師最重要、最崇高的職業(yè)追求。”因此，政府在保證教師的數(shù)量足夠時，必須從德、行、能、識、法五個方面入手建設(shè)一支師德高尚、勤學篤思、刻苦鉆研、業(yè)務(wù)精湛、追求卓越的師資隊伍。

“德是教師的底線。”王敏說，作為師者，最基本的是要堅守道德底線、法律底線，不違法亂紀，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該具有高尚的品德和情操，要為人師表。其次，要身體力行，言傳身教，正所謂“上所施，下所效”“其身正，不令而從”，教師對學生更多的是人格的引領(lǐng)和靈魂的塑造。同時，教師不但要做“人師”，更要做“經(jīng)師”，傳道、授業(yè)、解惑，用教育智慧點燃學生求知的火焰，讀懂學生成就每一個具有獨立人格和個性的孩子，用價值引領(lǐng)價值，用智慧喚醒智慧，用心靈成就心靈，使教師真正成為成就孩子的奠基者。

然而，培養(yǎng)“良師”的關(guān)鍵在校長，王敏坦言，“校長是一所學校的靈魂，一個校長的思想深度決定了一所學校的發(fā)展高度，校長的辦學精神、人格魅力、辦學理念、執(zhí)行能力影響著學校的發(fā)展，也是推動區(qū)域教育高位發(fā)展的‘領(lǐng)頭雁’。近年來，都江堰實施‘美麗的花朵’素質(zhì)教育行動計劃，通過創(chuàng)新的機制和嶄新的平臺促使學校和校長轉(zhuǎn)變教育觀念，推進素質(zhì)教育，通過‘都江堰國際教育論壇’，與上海品牌學校跨校交流等方式，有力地提升了全市校長隊伍的整體質(zhì)量，一支有思想、敢負責、勤學習、高品質(zhì)的校長隊伍正逐步形成。”

“良教”始于“幼教”

通過“5·12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建，全市小學、初中、高中、職業(yè)教育無論是辦學硬件還是教育質(zhì)量已經(jīng)得到了前所未有的快速發(fā)展，“但是，學前教育未納入災(zāi)后重建，成為了全市教育發(fā)展的‘短板’。”王敏說，“良教”始于學前教育，“近年來，都江堰市委、市政府高度重視學前教育發(fā)展，把學前教育建設(shè)放在建設(shè)‘五個都江堰’的重要地位。市政制訂了《都江堰市學前教育三年發(fā)展規(guī)劃》并切實實施。”

“隨著新建成的濱江幼兒園、石羊鎮(zhèn)幼兒園、崇義鎮(zhèn)幼兒園、聚源鎮(zhèn)幼兒園、蒲陽鎮(zhèn)幼兒園、青城山鎮(zhèn)幼兒園等6所公辦幼兒園今年9月投入使用，全市獨立的公辦幼兒園實現(xiàn)滿覆蓋。”王敏對全市學前教育發(fā)展情況的“家底”十分清楚。在本級財政較為困難的情況下，都江堰市仍堅持安排出幼兒園建設(shè)和運行保障的資金2.65億元，建成獨立成建制的公辦幼兒園達21所，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。與此同時，對學校附設(shè)的幼兒園進行整改完善工作，加大公益性幼兒園的覆蓋面。21所公辦獨立幼兒園的學位數(shù)達6210個，17所校辦園的學位數(shù)達2520，總共可滿足區(qū)域內(nèi)8730名幼兒入園就讀的需求。從2008年至今，短短5年間全市適齡幼兒入讀公辦幼兒園的比例從1.5%，躍升至60%。

“不光是修房子，全市學前教育在教師編制、幼兒生均公用經(jīng)費方面政府也給予了足額保障，真正使學前教育‘輕裝上陣’。”王敏算了一筆賬：2012年和2013年，全市公開招聘和聘用幼兒教師722人、園醫(yī)9人，全部享受財政經(jīng)費保障的工資及績效等待遇。2012年全市公開招聘在編幼兒教師75人、園醫(yī)3人；2013年公開招聘在編幼兒教師74人、園醫(yī)6人，均享受正式事業(yè)單位人員待遇。同時，兩年共公開招聘幼兒園臨時聘用人員573人，包括“五險一金”在內(nèi)，市財政按人均每年2.5萬元撥付到幼兒園。2011年、2012年分別按每生每年550元、1000元，附屬幼兒園按每生每年700元撥付辦公經(jīng)費，三年來共撥付人員和辦公經(jīng)費3210萬元。

目前，隨著都江堰市公益性幼兒園陸續(xù)建成投入使用，全市大多數(shù)城鄉(xiāng)適齡幼兒均能享受全新的，按省級示范園標準配置設(shè)施設(shè)備的幼兒園教育。“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園與城區(qū)幼兒園在設(shè)計、建設(shè)、裝備、人員配置上完全一致，在學前教育方面，都江堰保障了人民群眾對‘學有良教’的迫切需求和城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。我們將進一步按照成都市委、市政府的要求，大力弘揚‘文翁興學’的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓教育真正惠澤都江堰千家萬戶的未來。”王敏對未來都江堰全市的教育工作信心百倍。