黨鞏固執政文化基礎的理論分析與路徑選擇

楊志超

(蘭州大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730000)

政黨的執政文化是文化的政治形態，為執政黨鞏固執政地位、行使執政權力和提升執政能力提供精神動力和智力支持。中國共產黨作為執政黨，作為中國特色社會主義事業的領導核心，高度重視執政的文化基礎問題。在世情、國情和黨情發生深刻變化的新形勢下，必須正確把握執政和文化的關系，不斷鞏固中國共產黨執政的文化基礎，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

一、執政文化基礎的理論分析

(一)執政基礎與執政的文化基礎

執政基礎是執政黨建設的重大命題。執政基礎的堅實與否，直接關系到政黨的執政地位鞏固與否，關系到執政黨的前途和命運如何。執政基礎是指一個執政黨之所以成為執政黨的前提和條件，或者說是其執政的合法性基礎，是指基于大部分社會成員對執政黨實施政治領導所普遍達成共識的基礎上，所形成的認同感和自愿接受的程度［1］(p114)。一個政黨的執政基礎是由階級基礎、經濟基礎、政治基礎、文化基礎、社會基礎等多個內容組成，通過相互作用共同為政黨的執政提供依據。

文化是一個民族的靈魂，也是執政黨的靈魂，是執政活動中最具深刻、持久影響力的重要因素。先進的政治文化有其自身的文化特質，能夠充分吸納、整合、引導社會文化，有效實現社會動員、道德感召和文化凝聚。執政的文化基礎是執政基礎的重要組成部分，是執政黨“軟實力”的集中體現，是保持黨的先進性的有力支撐。所謂執政的文化基礎，是指一個執政黨得以執政的文化前提和文化條件，即:在一定社會歷史環境下，支撐和推動執政黨進行有效執政的各種精神文化因素構成的文化支撐體系的總和，包括文化背景、文化心理、文化選擇等內容。作為執政黨，必須不斷夯實執政的文化基礎，在思想文化上樹立起先進的旗幟，才能對全體人民產生巨大的凝聚力和感召力，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，才能不斷鞏固自身的執政地位。

(二)中國共產黨執政文化基礎的理論構架

中國共產黨是中國的執政黨，是中國特色社會主義偉大事業的領導核心，其要實現政治動員和道德感召，贏得最廣大人民群眾的支持和擁護，就必須推動執政文化要素的創新和發展，不斷鞏固執政的文化基礎，最大限度地發揮文化要素在領導經濟社會發展中的思想整合和引導作用，滿足人民群眾多樣化的文化訴求，實現對執政文化的認同和對執政地位的認可。

對于中國共產黨而言，執政的文化基礎包含三個層面的內容:

1.文化的理論形態——與時俱進的馬克思主義文化

指導思想是政治文化的重要組成，是執政黨文化的重要內容，是文化的理論形態。對于一個執政黨而言，是否具有明確而科學的指導思想，是判斷其發展程度的重要標準，對于能否有效實施政治動員，發揮執政能力，鞏固執政地位，都具有十分重要的意義。

中國共產黨是馬克思主義政黨，在革命、建設和改革的歷史進程中，在堅持以馬克思主義為指導的同時，不斷推進理論創新，把馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結合，實現了馬克思主義中國化，形成了包括毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系在內的中國化的馬克思主義，豐富和完善了中國共產黨的理論文化體系。

2.文化的歷史形態——底蘊深厚的優秀傳統文化

文化是一個具有歷史屬性的概念，每一種文化都具有歷史形態，即傳統文化形態。一個民族的傳統文化是在其歷史發展過程中長期積淀、逐漸形成的，并通過價值觀念、行為規范、風俗習慣等各種文化現象表現出來的。中華民族在五千年文明演進史中，以獨特的智慧創造出了燦爛的傳統文化，凝聚了中華民族千百年來的民族精神、道德規范、審美情趣、創造才能、思維方式和理想追求，成為了構筑中華民族共有精神家園，維系民族團結和國家統一的精神紐帶。中國共產黨誕生于中國的社會和文化土壤之中，其發展以及在全國長期執政，離不開優秀中國傳統文化的熏陶。因此，其文化基礎的構成，也必然包含優秀的傳統文化。

作為中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨歷來重視對優秀傳統文化的繼承和發展。從革命年代毛澤東提出“學習我們的歷史遺產”［2］(p533)的要求，到新中國成立后強調要充分發揮優秀中國傳統文化在社會主義建設中的積極作用，到江澤民首次把“繼承歷史文化優秀傳統”確立為社會主義初級階段文化綱領的重要內容，再到黨的十七大明確提出“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”［3］(p35)的歷史任務，都體現出了中國共產黨對傳承優秀傳統文化的高度自覺，這對于增強中華民族的凝聚力，維護國家的團結統一，維護國家文化主權和文化安全，都具有深遠的戰略意義。

3.文化的現實形態——日益豐富的中國特色社會主義先進文化

政黨的先進性是與它所代表的文化的先進性緊密聯系在一起的，一個政黨要站在時代前列，保持自身的先進性，就必須順應時代發展的潮流，不斷推進思想文化建設，始終代表先進文化的前進方向。而這種先進性也奠定了執政黨執政深厚的社會文化思想基礎。

作為長期執政的黨，中國共產黨清楚地認識到，在當代中國，發展先進文化，就是發展中國特色社會主義文化。中國特色社會主義先進文化是中國共產黨執政文化的現實形態，是執政文化基礎的重要組成部分，必須不斷豐富和發展中國特色社會主義文化，支持大眾文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，從而獲得人民群眾對執政文化和執政地位的認可和支持。黨的十六大報告對中國特色社會主義先進文化進行了明確的界定:“以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。”［4］(p537)黨的第十七屆六中全會在總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗的基礎上，提出了“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮”的戰略部署，進一步對中國特色社會主義先進文化的發展指明了方向。

二、鞏固中國共產黨執政文化基礎的現實依據

在新的歷史起點上鞏固黨執政的文化基礎，關系到中華文化參與國際競爭，關系到實現全面建成小康社會奮斗目標，關系到保持黨的先進性，因而具有十分重要的意義。而新時期世情、國情和黨情的深刻變化，也給鞏固黨執政的文化基礎帶來了嚴峻的挑戰。深刻認識和把握其必要性和緊迫性，是鞏固中國共產黨執政文化基礎的現實依據。

(一)鞏固黨執政的文化基礎是適應世情、國情和黨情的必然選擇

1.鞏固黨執政的文化基礎是增強文化軟實力、提升中華文化國際影響力的需要。當今世界正處在大發展大變革的時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益凸顯，文化競爭已經成為綜合國力競爭的重要內容。中國作為一個國際影響力不斷提升的大國，既不能封閉固守，阻礙文化交流，也不能夠完全迎合西方，在全球化中喪失自我。正確的選擇是堅持包容性原則，讓自身文化發展實現民族性與世界性、傳統性與時代性的統一。在新的歷史起點上，不斷鞏固黨執政的文化基礎，大力推進中國特色社會主義文化建設，有利于提升國家文化軟實力，發揮其競爭性和凝聚性作用，有利于弘揚中華文化，發揮中華民族共有精神家園的基礎性和資源性作用，有利于促進社會主義文化大發展大繁榮，發揮創造性，增強整合性，使中華文化更加具有吸引力和感召力。

2.鞏固黨執政的文化基礎是全面建成小康社會、滿足人民多樣化文化訴求的需要。當代中國進入了全面建成小康社會的關鍵時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，成為經濟社會發展的重要支撐。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，表現在既要推動經濟的發展，讓人民過上殷實富足的物質生活，又要推動文化的繁榮，讓人民享有健康豐富的文化生活，實現全民族的思想道德素質和科學文化素質的顯著提高。因此，新時期不斷鞏固黨執政的文化基礎，有利于在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為實現全面建成小康社會的重要推動力，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。

3.鞏固黨執政的文化基礎是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的需要。提高黨的執政能力、保持黨的先進性是新時期加強和改進黨的建設的重點。執政的文化基礎是執政合法性的重要來源，推動中國特色社會主義先進文化的發展，用正確的價值觀引導社會生活，是黨的執政能力的重要體現。有效發揮這一能力，不斷加強執政的文化基礎，是黨永葆生機和活力、始終保持先進性的基礎和保證。黨執政的文化基礎對整個社會的文化建設具有引領作用，而對黨的建設而言，是增強黨員意識、黨組織認同感、堅定黨員干部的理想信念、自覺發揮黨員先鋒模范作用的重要保證。加強黨執政的文化基礎，有助于提高黨的執政能力，培養全社會對黨及其執政的認同感，維護社會穩定，從而鞏固黨的執政地位。

(二)鞏固黨執政的文化基礎面臨嚴峻挑戰

進入新的發展階段，世情、國情和黨情都發生了深刻變化，鞏固黨執政的文化基礎也面臨著諸多挑戰，具體表現在以下幾個方面:

1.文化多樣性的挑戰。隨著改革攻堅階段的到來，中國社會進入了轉型期，由此也帶來了文化領域的深刻變化。社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，生活方式深刻變化，給人們傳統的、保守的價值觀念帶來了很大的沖擊。同時，在社會結構整體轉型的過程中，產生了新的價值觀念，這些新舊價值觀念相互影響、相互激蕩，構成了價值觀念“多元并存”的局面，這給人們的思想產生了巨大的影響，使得人們思想的復雜因素增多，對于堅持馬克思主義的指導地位形成了沖擊，因而對于加強黨執政的文化基礎造成了困難。

2.文化現實性的挑戰。思想觀念矛盾根植于社會經濟生活之中，它的本質是社會物質利益矛盾的反映，是影響社會穩定的一個特殊而關鍵的因素，它會導致社會的失范和失控，對理想信念教育產生嚴重障礙，直接影響著整個社會的風貌和精神狀態。隨著改革的深入，經濟高速發展積累下來的各種矛盾和問題也逐步地暴露出來，社會分配不公、貧富分化、地區城鄉差距拉大、失業等這些現實問題，使人們的思想產生了困惑，理想信念產生了危機，給鞏固黨執政的文化基礎帶來了嚴峻挑戰。

3.文化復雜性的挑戰。文化本身作為一個復雜的概念，其不僅包含傳統文化和現代文化、民族文化和外來文化，還包含腐朽文化和先進文化，并且其劃分的界限并不分明，往往交織在一起，因而給文化的繼承和創新帶來了很多困擾。而中國文化體系由于歷史的悠久和地域的廣闊，其復雜性更加突出，表現于各地文化的變異中。因此，如何處理文化體系中的各種復雜要素及其關系，是鞏固黨執政的文化基礎需要解決的重要問題。

4.文化自主性的挑戰。在文化全球化中維護文化自主性和文化安全是中國共產黨鞏固執政文化基礎的重要任務。文化全球化是全球文化結構的轉換和重建。但當前，文化全球化缺乏完整成熟的文化理念和平等有序的互動規范，各國文化在與其經濟相聯系的過程中，依然表現出強勢和弱勢的差別，文化霸權主義依然盛行。這種差異的存在，加大了維護文化安全的難度，這也為加強黨執政的文化基礎帶來了風險。

三、黨鞏固執政文化基礎的路徑選擇

(一)堅持文化引領:鞏固執政文化基礎的思想保證

文化是一個政黨的精神旗幟。作為馬克思主義政黨，要走在時代前列，就必須以馬克思主義為指導，高揚自己的文化理想，把握文化發展主動權，充分發揮馬克思主義文化引領社會、教育人民、推動發展的重要作用。

在新形勢下，面對國際國內各種文化思潮的交流與交鋒，鞏固黨執政的文化基礎，必須把握正確的政治方向，不斷鞏固馬克思主義在思想文化領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎；必須不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，大力推進理論創新，堅持不懈地開展馬克思主義理論武裝工作，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，推動馬克思主義中國化最新成果的學習教育，增強人們對于中國特色社會主義道路、理論和制度的自信；必須堅持把弘揚主旋律與提倡多樣化統一起來，大力弘揚一切有利于國家統一、民族團結、社會進步的思想和精神，形成生動活潑、蓬勃向上的主流思想輿論。

(二)增強文化認同:鞏固執政文化基礎的核心目標

核心價值觀是文化的內核，規定著文化的性質，規定著社會的文化立場和價值追求。中國作為一個擁有13億人口和56個民族的大國，社會成員的廣泛性和民族文化的多元性決定了要凝聚廣大人民群眾的思想意志，就必須構筑能夠發揮引領作用的、為全社會所認同的核心價值觀。正是基于這樣的認識，中國共產黨提出了建設社會主義核心價值觀的戰略任務，以此來增強全體人民對執政文化的認同。

推進社會主義核心價值觀構建，關鍵是解決價值認同問題，使之轉化為社會群體意識。構筑社會主義核心價值觀，必須廣泛開展理想信念教育、形勢政策教育和思想道德教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓人們在參與中不斷增強價值認同感，不斷增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業的信念和信心；必須注意發揮大眾傳媒的作用，堅持正確輿論導向，在全社會形成弘揚社會主義核心價值觀的濃厚氛圍；必須運用各類生動的文化形式表現社會主義核心價值觀的深刻內涵，用高質量的文藝作品傳遞價值導向，影響人們的思想觀念、價值判斷和道德情操；必須注意結合干部群眾思想實際，加強對重大理論問題的闡釋解讀，加強對思想認識問題的正面引導，用社會主義核心價值觀引領多樣化的社會思潮，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中增進思想共識。

(三)加強文化傳承:鞏固執政文化基礎的重要內容

“中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。”［3］(p13)新時期鞏固黨執政的文化基礎，必須弘揚民族文化，繼承和發展優秀的傳統文化，汲取文化精華，不斷豐富執政文化支撐體系。

中國共產黨要更好地成為中國優秀傳統文化的繼承主體，必須以客觀積極的態度對待傳統文化，充分認識優秀傳統文化的歷史意義和現實價值，著眼于古為今用、推陳出新，從民族精神、道德傳統、文學遺產、治國經驗等方面對中國優秀傳統文化加以認真總結、繼承，并將其與現實的價值觀念和生活方式相聯系，不斷為傳統文化賦予時代內涵，讓傳統文化煥發新的生機和活力。要通過加強歷史遺產保護、民俗文化挖掘、傳統文化教育、文化典籍整理等工作，在弘揚中華優秀傳統文化的基礎上創造中華文化新的輝煌；要推動傳統文化的對外宣傳，推動其走出國門，走向世界，增強中華文化的世界影響力。

(四)滿足文化訴求:鞏固執政文化基礎的有效途徑

人民大眾既是先進文化的創造者，也是文化成果的享有者。隨著我國改革開放和現代化建設的不斷深入，人民群眾對豐富精神文化生活的需求也越來越強烈。鞏固黨執政的文化基礎，必須以“全心全意為人民服務”為宗旨，以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”為原則，以滿足人民群眾多樣化的文化需求為目標，以實現文化服務均等化、消除文化發展不平衡為重點，大力推進群眾共享的文化體系建設。

首先，要始終把人民大眾作為文化服務主體，牢固樹立群眾觀點，著力擴大文化服務的覆蓋范圍，大力推出人民群眾喜愛的文化產品和文化服務，讓更多的群眾得到文化實惠；其次，要加強城鄉基層文化建設，加快構建覆蓋廣泛的公共文化服務網絡，加大對基層文化設施建設的投入，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，把更多的資源向落后地區傾斜，有效解決長期存在的城鄉之間、區域之間文化發展不平衡的問題，拓寬文化服務的渠道途徑，充分發揮政府主導作用，推動公共文化場所和基層文化活動中心免費開放，推動“三下鄉”、“四進社區”、“心連心”等基層文化活動經常化、制度化，充分發揮現代科技的作用，加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系，運用現代數字技術、網絡技術、信息技術提升文化服務的品質，增強文化服務效果；再次，加強對文化創作的引導，支持和鼓勵文化工作者深入基層，在群眾的生產生活中挖掘創作素材，加大對社會熱點題材文化作品的支持力度，充分考慮普通群眾的消費能力，降低文化消費門檻，創作更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的精神文化產品。

(五)培養文化人才:鞏固執政文化基礎的組織保障

推動社會主義文化大發展大繁榮，文化隊伍是基礎，文化人才是關鍵。黨的十八大報告特別提出了“要營造有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者”的文化人才培養目標。因此，要加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍，為鞏固黨執政的文化基礎提供組織保障。

第一，要造就高層次文化人才隊伍。要繼續實施“四個一批”人才培養工程和文化名家工程，創新人才培養模式，努力培養具有影響力的文化大師、功底深厚的文化專家和富于創新精神的青年骨干，搭建文化人才終身學習平臺，多渠道吸引海外優秀文化人才。第二，要加強基層文化人才隊伍建設。要制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，在吸引優秀文化人才服務基層的同時，大力培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。第三，加強人才隊伍的職業道德建設和作風建設。要引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感和職業認同，發揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風尚，努力追求德藝雙馨，堅決抵制學術不端、情趣低俗等不良風氣，弘揚科學精神和職業道德。

［1］韋勇.中國共產黨執政新思維研究［M］.武漢:武漢大學出版社，2007.

［2］毛澤東選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［3］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［M］.北京:人民出版社，2007.

［4］江澤民文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，2006.