社會主義協商民主的中國智慧

夏澍耘

(中南財經政法大學，武漢 430073)

協商民主作為我國人民民主的重要形式，其基本含義是指各協商主體通過平等、真誠的對話、討論達成共識，共同參與公共決策和國家治理，從而最大程度地縮小差異，減少沖突，凝聚合力［1］。社會主義協商民主與西方協商民主存在本質上的不同，也呈現出與選舉民主相別的方法特征。從本質看，社會主義協商民主的宗旨是保障人民民主權利，實現人民整體利益最大化；從方法特征看，社會主義協商民主以求同存異、維護整體利益為原則，既尊重多數也照顧少數，既關注結果也重視過程，通過多方協商、對話，以求達和諧與共贏，各協商主體在相互理解和充分溝通基礎上達成最大共識，呈現出有別于選舉民主競爭性、對抗性、排他性的柔性特征。社會主義協商民主植根于中華民族的文化土壤，其核心要素滲透著中國傳統的理念和睿智，協商的前提、協商的過程與協商的目的貫通著中華民族推崇整體系統與圓融感通的哲學智慧、持中道求和諧的思維方式以及重民本求大同的價值追求，從某種意義上講，正是中國傳統、中國智慧構成了社會主義協商民主在當代中國生發成長的文化根由。

一

協商民主從政治學意義上講是議事方式、民主形式，也可以是民主理論；從哲學意義上看，協商民主則首先是一種感應會通、圓融互攝的哲學倫理之道。

“協商”的本意為“共同商量以便取得一致意見”，“協商民主”的核心要素是協商與共識，而協商之所以可能、共識之所以能達成的基本前提是協商主體間的換位思考、感應會通、推己及人、相互理解，并在主觀意愿上力求整體利益與共識。在中國文化中，推崇整體系統與圓融感通的哲學智慧可謂源遠流長。

在中國哲學智慧里，天、地、人是相互關聯、互為主體的，同時又是不可分割、彼此聯系的整體和系統。天、地、人構成最大的整體和系統，組成這一整體和系統的不同部分和要素，又各自構成自身的整體和系統。各部分要素與整體系統間的圓融感通、有序運行，造就了生生不息的世間萬象。

世間萬物的感通互攝同樣適用于人際人倫。世間萬物是“相成”、“相濟”的，人與人之間也是可以相互感通、圓融互攝的，正如《易經》所言“天地感而萬物化生，圣人感人心而天下和平”。無論是“天人合一”、“天人感應”等哲學論斷，還是“人同此心、心同此理”的人際倫常，體現的都是推己及人、感同身受、相互理解、對話溝通的感應會通。孔子“己欲立而立人，己欲達而達人”、“己所不欲，勿施于人”的仁道與恕道，在20世紀被東西方文明公認為人類文明的黃金定律，其核心理念就是:成就自我是在成就他人的共生關系中實現的。成就自我，必須同時尊重、體諒、包容他人，否則就無法實現自我成就。在此，把自我看作“一”，他人則是“多”，這里一多關系的協調與和諧，既有益于“一”，也有益于“多”，“一”和“多”是圓融一體的關系。

這一哲學智慧使得中國人在處理自我與他者的關系時圓融有余，表現出在交往理性上的先天稟賦，也使得古老哲學思想與現代協商精神之間擁有了一條可以穿越漫長歷史隧道進行對話溝通的精神通道。20世紀80年代以來，西方學者興起協商民主理論的研討，其重要理論源頭和直接哲學基礎是主體間性與交往行為理論，作為基礎概念的“主體間性”與“交往理性”，強調主體性中有“他性”，強調主體之間的協調互動，其要旨均在于建立主體間的相互理解與溝通，從而形成一種理想的人際關系與和諧的系統狀態。而古老的中國哲學智慧恰恰最擅長在多元差異中尋求理解、共情、體諒、溝通，最終求達共識與共處，這種建立在主體感通基礎上的相互理解體諒、圓融互攝的哲學倫理之道構成了協商之所以可能、共識之所以能夠達成的基本前提。

二

協商與共識是“多”和“一”的關系，協商的必要性源自“多”，協商的過程和目的都在“多中求一”，協商的過程在于“多中求一”之“求”，協商的目的在于“多中求一”之“一”，協商民主就是要處理好“多”和“一”的關系。中華民族自古以來推崇中道中和的方法論與和合和生的思維方式，在“多中求一”的協商過程中，為“多中求一”的實現以及整體“度”的把握，提供了獨特有效的柔性方式。

作為一種方法論和思維方式，“中”、“和”、“生”蘊藏著古代中國智慧的奧秘。“中”較早見于《尚書·大禹謨》提出的“允執厥中”，孔子在《論語》中盛贊“中庸之為德，其至矣乎”，《禮記·中庸》充分肯定“中也者，天下之大本也”。中國古代思想家們先后以“中道”、“中庸”、“中行”等表述“中”，闡釋適度、不偏激、恰到好處、無過無不及的辯證思維，并把“中”與“和”聯系起來，提出“致中和，天地位焉，萬物育焉”［2］，把“中和”視為是天地萬物的法則。

“和”在中國先哲那里是指異質因素的共處、多樣性的統一，是謂“和而不同”、“尚和去同”、“和，故百物皆化”［3］。 西周史伯把“和”與“生”聯系起來看，提出“和實生物，同則不繼”［4］。世界是豐富多彩的，萬物沒有絕對的同一，以恰到好處的方式結合在一起的有差異之“和”，才會有天地萬物的產生與發展，才能化生萬物，此謂“生”。這是中國智慧關于“中”、“和”、“生”相互關聯的內在奧秘。

在此，“中”是一種兼顧多方、統合協調、去極端化、不偏不倚的辯證思維方式，“中”的標準是是否“適度”或“適當”，而不是不講原則的簡單調和與折衷，更不是保守或墨守成規；“和”也不是和氣一團，而是“和而不同”，在堅持原則的基礎上，不強求一致，以恰如其分的方式承認、包容并尊重差異；“生”是“中”與“和”的結果和表現，是事物基于“中”、“和”之創造創新與變化發展，所謂“生生不息”、“天地之大德曰生”［5］、“天地合而萬物生”［6］。

持中道，求和諧，謀發展。 “中”、“和”、“生”所蘊涵的思維方式對中國政治文化產生了深遠的影響，并滲透到民眾心理和日常生活之中。在社會大變革、大整合的歷史條件下，這種思維方式對于正確看待社會矛盾，合理協調多元關系，避免動亂紛爭，求達社會和諧，促進民族發展等，都起到了積極的推動作用。中華民族正是在多元異質因素的和諧共處中，不斷積聚合力與活力，在共利、共強的“群居和一之道”［7］中，不斷化生、創新、發展的。 這些在一定意義上都是今天社會主義協商民主在多元對話中求和諧、求合作、求共強、求發展的協商思維得以蓬勃生長的思想根基。

三

社會主義協商民主的宗旨是要實現和保障人民民主權利。協商是途徑，民主是實質。通過不同界別、不同層次、不同領域的平等對話與協商溝通，最廣泛地發展政治參與，最大限度地吸納各方面的利益訴求，尋求最佳制度安排。社會主義協商民主的根本目的是要實現人民整體利益的最大化，這一根本目的與中華民族千百年以來重民本求大同的價值追求深度契合。

《尚書》中已有“民為邦本，本固邦寧”的觀點，西周周公提出“敬德保民”，再到春秋時期發展為一股“重民”思潮:如管子的“順民心”、“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危”思想，孔子“因民之所利而利之”的“富民”、“教民”、“養民”的思想，孟子的君輕民貴論，荀子的君舟民水論等等。中國古代一部分思想家、政治家對民眾在國家發展中重要作用的認識，對維護民利、民愿的重視都已達到了相當的高度。先秦儒、道、墨、法各家以及后世思想家、政治家都有重民思想的豐富闡發及實踐，只是由于階級和認識階段的局限，這些思想沒有被體系化，更不可能上升到唯物史觀的高度，但也反映出認識的階段性真理，構成了協商民主在中國發展的根基。

中國人對大同理想的追求較早見于《禮記·禮運》“大道之行也，天下為公”的詳實而經典的表述以及墨子“兼相愛、交相利”式無差等的尚同思想等。一方面，大同具有集體價值取向，是一種對社會整體利益的追求，大同社會是“天無私覆，地無私載，日月無私照”［8］的理想社會，是沒有剝削壓迫、民眾當家作主的社會；另一方面，大同的追求又是兼顧“賢”與“能”、男女老幼、鰥寡孤獨廢疾者等多方面、多層次利益的追求。同時，大同之同不是等同、相同或同一。東漢鄭玄解釋說:“同猶和也”，故“大同”實為大“和”，是“和而不同”的最高境界。大同的精神是一種承認、一種尊重和一種包容；大同的基礎是和而不同、求同存異、共生共長；大同的途徑是推己及人、對話協商、和衷共濟；大同的哲學是圓融會通，是適度與寬容。

雖然古人所言之“大同”帶有一定的空想成分，但它作為中華民族的社會理想，仍為歷朝歷代進步思想家、社會改革家所竭力追求。馬克思主義傳入中國后，先進的中國知識分子在接受、傳播馬克思主義的過程中，注重把重民、大同思想與社會主義、共產主義融會契合，不僅促進了馬克思主義在中國的生根發芽與迅速傳播，也為中國共產黨成為執政黨之后建設社會主義政治文明，促進大同從理想到現實、制度的轉換，促進“重民”從“為民做主”到“人民民主”的飛躍，選擇適合中國國情的民主形式，發展社會主義協商民主提供了豐厚的本土資源。

四

從具體的民族政治實踐來看，中國封建專制的歷史雖然漫長，但受到重感通交融、重中和合生、重民本大同等古代智慧的深厚浸染，中國政治史上依然不乏禪讓制、朝會制、鄉校、諫議制等協商民主的某些樣態。

某種意義上講，中華民族對民主協商的推崇從堯舜禹時代的禪讓制就可以看到。有關禪讓制，除了有限的記載和考古資料，后人大多從一些神話和傳說中去想象當時的原貌，但禪讓佳話仍在中國流傳幾千年，這種流傳和推崇本身足以說明中華民族對民主協商政治傳統的認可與推崇，擁有深厚的民眾心理基礎。

進入階級社會以后，周王朝統治者在政治上借力朝會制度，比較成功地處理了多方政治關系。秦漢以后，政治需要協商、需要討論甚至批評的傳統一直為歷代封建統治者所沿襲。如封建統治者為了“本固邦寧”，多設立諫議制，作為一種自我糾偏、自我制約的政治制度。這一制度從秦漢時期發韌，到魏晉隋唐時期逐步完備，不僅諫官的進諫方式呈現多樣化，如直諫、順諫、規諫、諷諫等等，而且諫議機構健全、人員相對固定，職責比較明確。

在封建社會的政治清明時期，這些政治制度客觀上對君權專制起到一定的制約作用，促進了社會發展，但從本質上講是為了鞏固封建專制統治，同馬克思主義政黨領導下的社會主義協商民主制度有著本質區別。

中國共產黨是在中國智慧、民族文化哺育中成長壯大的馬克思主義政黨，從成立始，她就肩負著實現民族獨立、人民解放與國家富強的宏大使命。近代中國的社會矛盾和階級關系極為復雜，嚴峻的客觀現實使得中國共產黨在幼年時期就開始了聯合一切可以聯合的力量進行革命斗爭、實現“多中求一”的征程。伴隨著中國共產黨從幼年走向成熟、帶領中國人民從革命走向建設，協商民主的實踐逐步深化，從新民主主義革命時期的“三三制”民主政權，到協商建立中華人民共和國，再從協商建國走向協商治國，協商民主從革命黨的政治思維轉換為執政黨的政治智慧。黨的十八大鄭重提出要“健全社會主義協商民主制度”，十八屆三中全會明確界定“協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現”、進一步“推進協商民主廣泛多層制度化發展”。中國共產黨對中國政治發展與民族文化發展的內在規律的把握更加科學，對自身政治道路、政治制度的思考選擇更加清醒自覺。正如李昌鑒先生所言，“我國的協商民主正是最具中國特色的東西。它的產生和發展，是由我國的具體國情、中國革命以及社會主義現代化建設具體特點決定的，是中國傳統文化背景下的產物，是中國共產黨帶領中國人民做出的歷史選擇，是中國共產黨和中國人民的獨特創造。”［9］

［1］社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式［N］.光明日報.2013-9-10.

［2］《禮記·中庸》

［3］《禮記·樂記》

［4］《國語·鄭語》

［5］《易經·系辭下》

［6］《荀子·禮論》

［7］《荀子·榮辱》

［8］《禮記·孔子閑居》

［9］李昌鑒什么是中國特色的協商民主［N］.光明日報.2013-12-06.