生態文明視野下主導產業成長機制構建
——以鄱陽湖生態經濟區為例

吳寒冰 張學玲 王恕立

生態文明視野下主導產業成長機制構建
——以鄱陽湖生態經濟區為例

吳寒冰 張學玲 王恕立

主導產業是區域社會經濟發展的重要驅動力。構建鄱陽湖生態經濟區主導產業成長機制，要注重資源節約與環境保護、生態建設與制度創新、產業突出與城鄉協調，并結合企業層面、產業層面、區域層面，討論生態經濟區主導產業成長機制構建的方法。研究表明，的建設，結合區域主導產業的選擇和發展情況，鄱陽湖生態經濟區主導產業可以從新型工業、特色農業、生態旅游產業等方面加以構建，以促進區域主導產業的成長。

主導產業；成長機制；鄱陽湖生態經濟區

吳寒冰，武漢理工大學經濟學院博士生，中共江西省委宣傳部。（江西南昌 330006）

張學玲，江西農業大學職業技術師范學院博士生。（江西南昌 330045）

王恕立，武漢理工大學經濟學院教授，博士生導師。（湖北武昌 430070）

一、引言

主導產業就是在區域經濟中起主導作用的產業，是指那些產值占有一定比重，采用了先進技術，增長率高，產業關聯度強，對其他產業和整個區域經濟發展有較強帶動作用的產業。產業成長問題可以追溯至古典經濟學，亞當·斯密[1]的勞動分工學說最早論證了產業成長的條件。大衛·李嘉圖[2]的比較優勢理論則強調國際貿易對產業成長的影響。約瑟夫·熊彼特[3]從企業創新促進企業成長的角度論述了產業成長問題。邁克爾·波特[4]在提出“鉆石模型”框架研究國家競爭優勢時，指出國際競爭力的產業成長決定于生產要素條件、市場需求條件、相關輔助產業狀況與企業戰略以及政府行為等各種因素。而國內學者主要采用實證研究法和案例分析法對我國特定產業成長問題進行研究，在對國內外產業發展進行研究的基礎上，將產業成長模式劃分為自立型、自給自足型和依附型三種形式[5]，發現移植型產業成長模式存在四大缺陷[6]，并從國際競爭力視角構建“戰車模型”對產業成長與國際競爭力之間的關系進行實證分析[7]。從現有的研究來看，學者們大都是利用理論模型對產業發展現狀進行研究，部分學者從分工、貿易及創新等角度研究產業成長問題，而對主導產業成長進行全面、系統地研究較少。本文以鄱陽湖生態經濟區主導產業為研究對象，闡述主導產業成長機制構建的原則、思路以及方法，最終構建鄱陽湖生態經濟區主導產業成長機制。

二、主導產業成長機制構建的原則與思路

（一）基本原則

1.資源節約與環境保護。資源節約與環境保護是我國的一項基本國策。這項國策不僅關系人民群眾切身利益，而且關系中華民族的生存發展。隨著社會再生產規模的不斷擴大和人類物質文化生活需求的日益增長，資源需求剛性上升與供給剛性制約的矛盾日益加劇。堅持資源節約與環境保護的基本國策，著力構建資源節約型和環境友好型社會，是保障經濟安全和國家安全、實現中華民族永續發展的必然要求。產業成長要以“循環、生態、低碳”為宗旨，走資源節約和環境保護之路。

2.生態建設與制度創新。生態建設是在根據生態學原理進行的人工設計的基礎上，充分利用現代科學技術和生態系統的自然規律，對受人為活動干擾和破壞的生態系統進行恢復和重建，是自然和人工的結合，力求達到高效和諧，實現環境、經濟、社會效益的統一。制度創新是指在人們現有的生產和生活環境條件下，通過創設新的能夠更有效激勵人們行為的制度、規范體系，來實現社會的持續發展和變革的創新[8]。所有創新活動都有賴于制度創新的積淀和持續激勵，通過制度創新得以固化，并以制度化的方式持續發揮自己的作用。有效的制度是生態建設的基石，制度缺失是導致我國資源能源浪費和生態環境惡化的重要原因。生態建設不僅需要道德觀念力量的推動，也需要政府和權力機關制定相關法律法規、出臺必要的政策來進行硬約束。

3.產業突出與城鄉協調。城鄉協調發展是指通過調整目前不合理的法律法規和相關政策，使城鄉獲得平等的生存與發展權利，藉此消滅傳統城鄉差別，特別是城鄉基本公共服務和城鄉居民收入之間的巨大差距，建立城鄉發展一體化、基本公共服務均等化、資源產品市場化、政治生活民主化的新模式[9]。區域產業發展應做優工業園區，以工業園區的模式促進城鄉產業發展，協調城鄉經濟發展。

（二）基本思路

區域主導產業的成長必須以科學發展觀和可持續發展理論為指導，緊緊圍繞區域社會經濟發展的目標和任務，結合區域生態環境與社會經濟發展實際情況，提出切實可行的發展理念、思路、重點和措施，其最終目標是建成生態和經濟和諧發展的體系，創造出一條新的發展思路和發展模式，最大限度地實現區域經濟崛起和人民幸福。

區域主導產業成長機制構建的基本思想是：以生態控制理論和生態創新理論為指導，用系統整體性的觀點構建生態和經濟和諧發展的區域生態經濟系統，充分發揮區域生態經濟系統的各項功能，進而使區域形成良性循環的生態產業系統。首先，要把握產業成長的外部環境，包括整體市場的開放與競爭環境、持續增長的國內需求與投資環境、區域市場分割與地方保護的社會環境等；其次，要明確產業成長過程的階段和機制，包括產業成長的動力系統、產業規模的擴張機制、產業組織的演進機制、產業技術的提升機制等；第三，要完善產業成長的保障對策，包括提升人力資本政策、完善產業結構、發展高新技術等[10][11]。要充分發揮產業成長過程中的后發優勢，實現產業的持續、快速、跨越發展。

三、主導產業成長機制構建的方法

（一）在企業層面上構建

產業由相應的企業支撐，企業發展與產業成長一脈相承。任何一個經濟區都是由組成區域經濟中的最基本單位即企業組成的，只有將區域內各企業都建設成生態經濟企業，才能為區域生態產業體系的構建奠定堅實的基礎。生態產業體系的構建，應當將循環經濟理論和清潔生產方法貫穿于企業生態經濟建設之中，突出科技和信息在企業生態經濟建設中的重要性。要在產業成長中重點發展自主創新型企業、高新技術型企業、戰略型企業。

構建自主創新型企業。自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。增強自主創新能力，關鍵是強化企業在技術創新中的主體地位，建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

構建高新技術型企業。高新技術型企業是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術領域》范圍內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動的企業，是知識密集、技術密集的經濟實體。在核心自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發的組織管理水平、成長性等方面，高新型企業具備一定的優勢。

構建發展戰略型企業。區域經濟的發展離不開產業的發展和企業的貢獻。為了實現國家或區域發展戰略，需要加快培育和優先發展一些重要的產業，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。以企業為主體，加大政策扶持，著力提升自主創新能力，加速科技成果產業化，推動戰略性新興產業快速健康發展，搶占經濟科技競爭制高點，促進產業結構升級、經濟發展方式轉變和經濟社會可持續發展。

（二）在產業層面上構建

構建生態農業體系。發展以產業化為基礎的生態農業是實現充分利用資源和實現農業高產、高效、持續發展，從而達到生態系統與經濟系統的良性循環和經濟、生態、社會三個效益的統一的有效途徑。

構建生態工業體系。生態工業是依據生態經濟學原理，以節約資源、清潔生產和廢棄物多層次循環利用等為特征，以現代科學技術為依托，運用生態規律、經濟規律和系統工程的方法經營和管理的一種綜合工業發展模式。

構建第三產業生態化體系。要想使區域經濟形成真正的生態經濟，在管理和服務等方面必須做到生態化管理和服務。鄱陽湖區域需要著力構建生態信息產業、生態物流產業、生態旅游產業體系。

（三）在區域層面上構建

構建自然區域生態產業體系。區域的自然生態產業類型主要有丘陵生態產業、盆地生態產業、湖泊生態產業、水體生態產業等。

構建經濟區域生態產業體系。在區域生態經濟建設中，只有將經濟系統中各個組成要素建設成生態經濟，如城市生態產業、城郊生態產業、農村生態產業、庭院生態產業等，才能建設成區域生態產業體系，從而促進區域生態經濟的健康發展。

構建生態產業園區。生態產業園區各產業的橫向耦合，可使不同工藝流程的橫向聯系實現資源共享，推進污染負效益向資源正效益的轉變。

四、鄱陽湖生態經濟區主導產業成長機制的構建

鄱陽湖生態經濟區的主導產業集中在新型工業、現代農業和生態旅游產業三個方面，根據鄱陽湖生態經濟區資源和產業特點，主導產業的成長應針對其不同特點構建循環產業鏈條，要特別注重開發與保護相結合，生態與經濟相融合，避免走 “先污染、后治理”的傳統模式。

（一）新型工業產業成長機制的構建

鄱陽湖生態經濟區新型工業產業的重點應放在鋼鐵、電力、煤化工、建材等四大傳統行業，針對其不同特點構建循環經濟產業鏈條，促進行業或企業按生態工業要求改進生產工藝，優化工藝流程，使廢物排放對環境的影響最小化，提升產業發展水平。

1.鋼鐵行業成長機制的構建。鋼鐵行業發展生態工業的思路為：積極推廣和采用先進技術，加快淘汰落后的生產工藝設備，努力實現工藝設備大型化、自動化，從總體上提升技術裝備水平，進而提高鐵素資源利用效率，減少碳素消耗，從源頭削減污染，改善環境質量。建立高爐、轉爐冷卻水循環系統及沖渣水閉路循環系統；高爐煤氣和轉爐煙氣回收采用干式除塵工藝；加強煤氣洗滌廢水和設備清洗廢水處理與循環利用，節約水耗。將鋼鐵冶煉和生產過程中產生的煤氣、廢氣余熱和爐渣等百分百回收再利用。回收的煤氣用于加熱爐、發電或外供使用，回收的廢氣余熱可以轉換成蒸汽或電能，回收的含有氧化鐵成分的爐渣全部返回冶煉工序使用。大力推進高爐煤氣和轉爐煙氣回收技術、高爐爐頂煤氣余壓發電技術和加熱爐蓄熱式燃燒技術等成熟的節能環保技術的應用，全面推廣余能、余熱、余壓回收利用技術，實現廢物的減量化、無害化和資源化。樹立降耗增效、節能減排的清潔生產目標，不斷延伸并使產業鏈生態化。

2.電力行業成長機制的構建。電力行業發展生態工業的思路為：加強煤炭資源和水資源消耗管理力度，采用超臨界發電機組提高發電效率，降低煤耗，采用空冷機組減少發電耗水量，提高投入產出率；積極發展和采用潔凈煤發電技術，從源頭上控制二氧化硫、二氧化碳、氧化氮等污染物的排放量，新建、改擴建煤矸石電廠和燃煤電廠必須采用脫硫脫硝除塵一體化技術來改進煤炭質量，降低環境污染與負荷；新建、改擴建電廠應優先采用城市污水處理廠的中水、礦井水，嚴格控制使用地表水，禁止取用地下水；加快建設熱電聯產集中供熱項目以取代高污染、高耗能、分散的小型工業鍋爐供熱，逐步實現城市供熱集中化，既提升城市化水平，又改善城市環境質量；積極開發太陽能、風能、生物能等新能源發電項目。

3.煤化工行業成長機制的構建。煤化工行業發展生態工業的思路為：積極發展和采用煤炭潔凈燃燒技術，選擇清潔的合成工藝路線，使用整體煤氣化聯合循環發電系統技術，節省煤炭資源，減少廢氣污染；利用焦爐煤氣和煤層氣生產甲醇、二甲醚、合成氨等化工產品；積極推廣和采用先進技術開發改質瀝青、針狀焦產品，提高焦油加工剩余物的使用價值；加強煤化工生產中水資源的重復使用和能量梯次利用，提高資源、能源利用效率，降低物質消耗；利用電石爐產生的廢氣用作干燥熱源，開發煤基合成油、醇醚燃料等清潔能源；通過產業橫向拓展、縱向延伸和就地循環，建設新型循環煤化工產業基地。

4.建材行業成長機制的構建。建材行業發展生態工業的思路為：減少不可再生資源和短缺資源的使用量，積極采用先進的新技術、新工藝和先進的管理手段，提高資源和能源利用效率，提高劣質資源、低品位礦石以及廢棄物加工利用水平；利用粉煤灰、煤矸石、高爐爐渣等工業固體廢棄物生產水泥，既降低水泥生產成本，又減少礦產資源的消耗量；禁止使用粘土實心磚，利用爐渣和粉煤灰等工業廢渣生產爐渣磚；開發以固體廢棄物和建筑垃圾為原材料的新型節能建材產品；利用廢塑料、廢橡膠和廢輪胎作為建材產品生產的替代原料和替代燃料；減少建材產品生產過程中廢棄物和污染物的排放，在燒結磚瓦生產過程中采用煤矸石替代燃煤減少二氧化碳氣體排放，在水泥生產中采用低氮燃燒器降低氮氧化物的排放，限制含鉻堿性耐火材料的使用，減少重金屬污染的排放，降低重金屬污染風險；提高建材產品的功能和耐久性，延長使用壽命，從而起到節約資源和保護環境的作用。

（二）特色農業產業成長機制的構建

鄱陽湖生態經濟區除了鄱陽湖這個大型水體外，主要是平原地區，地處亞熱帶地區，地勢平坦，土地肥沃，宜于農作和水產養殖，農業生產條件比較好，長期以來形成了一定數量和規模的優勢產業。此外，區域內還有一定數量的丘陵山地，適合林業果木種植。鄱陽湖生態經濟區應充分利用其豐富的自然資源優勢，以發展生態農業、高效農業為突破口，促進優勢產業布局區域化、生產規模化、種養標準化、經營產業化。

1.有效開發和利用富硒土壤資源，發展富硒農產品。硒是人體必需的微量營養元素，它能提高人體免疫力，能促進淋巴細胞的增殖及抗體和免疫球蛋白的合成，對多種癌癥具有明顯的抑制和防護作用[12]。中科院普查表明，我國72%的地區屬于缺硒地區。然而，據江西省地質部門實地調查發現，鄱陽湖區域內有4205.05平方公里的“抗癌”富硒土壤和一批富硒農產品。因此，鄱陽湖生態經濟區具有發展富硒農產品的資源優勢和市場潛力，應根據生態農業發展要求，有效開發和利用富硒土壤資源，建設生態富硒農業科技園和富硒農產品生產基地。加強富硒農產品的生產、認證和營銷，確保富硒農產品質量，打響鄱陽湖富硒品牌。

2.實施沃土工程、綠色植保工程，減少農藥化肥的使用量。鄱陽湖生態經濟區是適宜各種農作物生長的優良區域，雖然施用農藥可有效地防治農作物病蟲害，提高農作物的產量，但會較大地影響農作物的質量安全，而且施用過農藥的農作物經雨水沖刷后，大量含有農藥的水會流入鄱陽湖污染湖水，污染環境。因此，要盡量減少使用農藥化肥，推廣無公害的病蟲害防治技術，大力提倡使用農家肥，科學合理使用高效低毒農藥化肥。可以根據不同的作物類別，培育、選用不同的抗病抗蟲品種，采用不同的栽培技術，還可采用物理和生物綜合治理防治病蟲害技術。根據鄱陽湖生態經濟區生態農業發展的戰略，實施沃土工程，加大土壤肥力保護，通過大力恢復綠肥種植，廣施農家肥，增施有機肥，秸稈粉碎還田，有機肥深埋等措施，把土地建成高產穩產的良田，實現農業的可持續發展。

3.建設有機食品、綠色食品與無公害農產品基地。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對食品質量的要求越來越高，有機食品、綠色食品和無公害農產品已成為人們消費的首選食品。鄱陽湖規劃區應建立生態農業和生態養殖業的生產基地，大力發展有機食品、綠色食品與無公害農產品，促進鄱陽湖區域經濟與環境協調發展。如都昌縣充分利用鄱陽湖區域水資源優勢，大力發展青蝦、河蟹等特色水產品養殖；九江縣依靠鄰近九江市的地理優勢，大力發展無公害蔬菜等。

4.實行農村清潔工程，減少農村環境污染。目前農業垃圾和農村生活垃圾污染嚴重，為了策應鄱陽湖經濟生態區建設，必須按照打造“一流空氣、一流水質、一流生態環境、一流人居環境”的目標，把農村清潔工程建設作為新農村建設的重點工作，全面推進農村清潔工程建設。在農村實行農村垃圾減量化、無害化、資源化“三化”處理，實施改水、改廁、改欄、改路、改環境“五改”工程，并且成立專門清潔隊伍完成日常環境衛生保潔工作。此外，還需要不斷提高農戶、保潔員和鄉鎮衛生所垃圾處理意識，營造濃厚的清潔環保氛圍。

5.加快農村沼氣等可再生能源建設。沼氣是一種清潔、高效的可再生氣體燃料，發展沼氣工程不僅可以提供優質燃氣和有機肥，還可以改善農村生態環境。鄱陽湖區域內風力資源十分豐富，要充分利用這個資源優勢，加快風力發電項目建設。鄱陽湖區域蘊藏豐富的太陽能資源，非常適宜大量推廣太陽能灶和太陽能熱水器。此外，農村還可以利用地熱能發電、灌溉等，利用湖區和山區眾多的溪流發展農村小水電站。

（三）生態旅游產業成長機制的構建

旅游業必須充分挖掘和發揮豐富的資源優勢，依托廬山、龍虎山、梅嶺、鄱陽湖、柘林湖、仙女湖等重點旅游景區，以南昌、九江為旅游集散中心，大力開發濕地生態游、珍禽觀賞游、文化山水游、度假休閑游、科普科考游、陶瓷藝術游、鄉風民俗游、健身養生游、宗教朝覲游等旅游產品。在南昌、九江、鷹潭、撫州等地建設環鄱陽湖生態旅游商品研發基地，推進旅游資源整合，強化區域協作，開發旅游精品線路，構建以鄱陽湖為中心的大旅游網絡，使其成為國內著名的紅色旅游必選地、國際知名的生態旅游必選地和觀光度假休閑旅游優選地。

圍繞鄱陽湖生態經濟區旅游專項規劃，調整旅游產業結構，優化旅游產品，由傳統觀光型旅游向康體娛樂、休閑養生和探秘發現等較高層次的旅游產品轉變，大力發展生態旅游、文化旅游和商務旅游等現代旅游產品。要積極配合鄱陽湖生態經濟區 “聚湖實心”旅游戰略的實施，把鄱陽湖區域各類旅游資源作為一個整體進行整合開發，通過創新旅游產品、完善配套設施和提高服務水平，發展壯大旅游產業。結合鄱陽湖區域旅游資源，構建以生態旅游為主導的綠色消費體系，以文化旅游為先導的特色文化產業體系，以數字旅游為特征的信息化服務體系。在鄱陽湖規劃區發展生態旅游產業過程中，堅持“先規劃、后開發，重保護、慎開發”的原則，貫徹旅游資源開發與生態環境保護相統一的思想。加強旅游區生態環境保護工作，對固體廢棄物實行“三化”處理，實現旅游產業發展與環境保護雙贏。

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[3](美)約瑟夫·熊彼特.經濟發展理論[M].杜貞旭,鄭麗萍,劉昱崗，譯.北京:中國商業出版社,2009.

[4](美)邁克爾·波特.國家競爭優勢[M].李明軒,邱如美，譯.北京:中信出版社,2012.

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[11]管志杰，丁一，金志芳.常州文化創意產業成長機制研究[J].科技管理研究,2012,(17).

[12]易冬瑛,伍國強.鄱陽湖生態經濟區發展生態農業研究[J].農業考古,2011,(3).

【責任編輯：陳保林】

F269.27

A

1004－518X（2013）11－0049－05

國家科技支撐計劃課題 “鄱陽湖生態經濟區建設生態環境保護關鍵技術研究及示范”（2012BAC11B00）、江西省軟科學計劃項目 “鄱陽湖生態經濟區主導產業選擇與產業發展對策研究”（20112BBA10027）及“鄱陽湖生態經濟區主導產業成長機制與政策體系研究”（20122BBA10051）、江西省社會科學規劃項目“鄱陽湖生態經濟區現代生態產業體系研究”（11YJ13）