關(guān)于加快甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

李向東，康天蘭，袁 雪

（甘肅省經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，甘肅 蘭州 730030）

甘肅省地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原交匯地帶，絕大多數(shù)地區(qū)海拔1 000m以上，干旱冷涼，光照充裕，地形多樣，農(nóng)業(yè)立體分布特征明顯，孕育了地域明顯、種類豐富的中草藥資源[1]。甘肅省是全國(guó)的幾個(gè)中藥材生產(chǎn)大省之一，中藥材產(chǎn)業(yè)是甘肅省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是全省實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的富民產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，甘肅省中藥材種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)首位。特別是2009年甘肅省政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策以來(lái)，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，取得了巨大成就，中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化快速形成，產(chǎn)后加工能力和農(nóng)民增收效果大幅度提高。

1 甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴(kuò)大

甘肅省大約有80個(gè)縣（區(qū)）種植中藥材，家種品種110多種，常見(jiàn)的有20多種，其中傳統(tǒng)道地品種當(dāng)歸、黨參、黃芪、紅芪、甘草、大黃和優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)品種柴胡、板藍(lán)根等在國(guó)內(nèi)具有較大影響。2012年全省中藥材面積為21.12萬(wàn)hm2，產(chǎn)量為75.94萬(wàn)t，產(chǎn)值64.88億元，比扶持政策實(shí)施前的2008年分別增長(zhǎng)了31.6%、63.1%和118.01%。其中隴西、宕昌、渭源3個(gè)縣2013年藥材種植面積超過(guò)了2.00萬(wàn)hm2，岷縣、武都2個(gè)縣（區(qū)）種植面積超過(guò)1.33萬(wàn)hm2，瓜州、漳縣、民樂(lè)3個(gè)縣年種植面積在0.67萬(wàn)hm2以上。

1.2 品牌建設(shè)成效明顯

目前，甘肅省中藥材生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域基本形成，基地品牌發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中岷縣、渭源縣、隴西縣和西和縣分別獲得農(nóng)業(yè)部“中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黨參之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃芪之鄉(xiāng)”和“中國(guó)半夏之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。全省有3個(gè)中藥材種植基地獲得國(guó)家GAP基地認(rèn)定；7個(gè)基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害基地認(rèn)證。有岷縣當(dāng)歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、隴西白條黨參、禮縣銓水大黃、西和半夏、文縣紋黨、華亭獨(dú)活、華亭大黃、民勤甘草、武都紅芪、瓜州枸杞、靖遠(yuǎn)枸杞等13個(gè)道地中藥材品種獲得國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證。

1.3 道地品種優(yōu)勢(shì)突出

甘肅省已查明藥用植物、動(dòng)物、礦物資源1 600多種，其中276種被列入全國(guó)重點(diǎn)品種，占全國(guó)363個(gè)重點(diǎn)品種的76%。現(xiàn)集中連片人工種植的藥材有50多種，其中種植面積在667 hm2以上的品種有18個(gè)。2013年全省當(dāng)歸、黨參、黃芪、甘草、大黃、柴胡、板藍(lán)根、枸杞、黃芩、冬花等“十大隴藥”種植面積約16.67萬(wàn)hm2，占全省中藥材種植總面積的70%以上。其中，當(dāng)歸種植面積約占全國(guó)的85%，黨參種植面積約占全國(guó)的60%，黃（紅）芪種植面積約占全國(guó)的50%，柴胡種植面積約占全國(guó)的40%，板藍(lán)根種植面積約占全國(guó)的60%，枸杞種植面積約占全國(guó)的30%[2]。隴西縣和宕昌縣分別建成了代表地方特色的中藥材品種示范園區(qū)和中藥材博物館。

1.4 南藥北儲(chǔ)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系正在完善

甘肅有6個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)，即隴西文峰（惠森）中藥材展貿(mào)城及電子交易市場(chǎng)、隴西首陽(yáng)（江能）中藥材（飲片、切片）市場(chǎng)、渭源渭水源中藥材貿(mào)易中心、渭源會(huì)川（江能）中藥材綜合市場(chǎng)、中國(guó)岷縣當(dāng)歸城交易中心及蘭州安寧（眾友）黃河藥材市場(chǎng)。年交易量約130多萬(wàn)t，交易額250億元以上。全省現(xiàn)有GSP認(rèn)證的中藥材及中藥飲片貯藏運(yùn)銷企業(yè)80多家，其中2012年新認(rèn)證GSP企業(yè)26家、2013年新認(rèn)證GSP企業(yè)53家。全省現(xiàn)有1 000 t以上大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)25家，靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力60萬(wàn)t，倉(cāng)儲(chǔ)品種320多個(gè)，藥材年周轉(zhuǎn)量達(dá)115萬(wàn)t。由于隴西氣候干燥涼爽，倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)好，管理成本低，被譽(yù)為“南藥北儲(chǔ)、東藥西儲(chǔ)”的天然藥倉(cāng)，已發(fā)展成為僅次于安徽亳州的全國(guó)第二大中藥材專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)。同時(shí)，岷縣和渭源縣也在打造倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，未來(lái)岷縣和渭源縣的倉(cāng)儲(chǔ)能力都在5萬(wàn)t以上。結(jié)合中藥材市場(chǎng)，已經(jīng)建成的藥材信息網(wǎng)站有13家，發(fā)展起來(lái)的物流企業(yè)有10家（隴西5家）。

1.5 核心產(chǎn)區(qū)規(guī)范化加工企業(yè)集群基本建成

甘肅省中藥材加工企業(yè)有200多家，年加工量約15萬(wàn)t，加工產(chǎn)值約30億元。全省現(xiàn)有70多家中藥材初加工（不包括中成藥和制劑）企業(yè)獲得國(guó)家GMP認(rèn)證。已經(jīng)建成運(yùn)行的隴西（文峰）中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，招商引進(jìn)入園企業(yè)22家，總投資達(dá)39億多元，其中17家加工企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)建成投產(chǎn)。正在建設(shè)的渭源縣清源鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和會(huì)川鎮(zhèn)藥材加工園，招商引進(jìn)29家企業(yè)，其中10家加工企業(yè)明年底可建成投產(chǎn)。岷縣西川工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)50多家，已經(jīng)建成投產(chǎn)企業(yè)45家。目前，甘肅醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模5 000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到17家，其中奇正藏藥、蘭州佛慈、獨(dú)一味已成為中國(guó)A股上市企業(yè)，年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)10家，單品種超過(guò)億元的產(chǎn)品9個(gè)。

1.6 產(chǎn)學(xué)研一體化基本形成

2012年2月，由甘肅67家醫(yī)藥企業(yè)加盟，在蘭州成立了甘肅省隴藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)方向是在加速甘肅藥企產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提供信息技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)立維護(hù)隴藥品牌、加強(qiáng)市場(chǎng)推介和開(kāi)展對(duì)外交流合作方面發(fā)揮牽頭作用。同時(shí)，以中國(guó)科學(xué)院蘭州分院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅中醫(yī)學(xué)院等和龍頭企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，共同形成了甘肅省藥物研發(fā)的基本格局。目前，已建成1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、11家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)隴藥工程技術(shù)中心也已批復(fù)成立。定西市與國(guó)內(nèi)高等院校和科研單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，聯(lián)合組建成立了“中藥研究發(fā)展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、“甘肅省中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心”、“甘肅道地中藥材當(dāng)歸黃芪等加工炮制及種植工程研究中心”、“定西市當(dāng)歸工程技術(shù)研究中心”、“定西市黨參工程技術(shù)研究中心”等中醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，研制出了一批省、部級(jí)優(yōu)秀科研成果。

2 進(jìn)一步加快發(fā)展建議

今后幾年，甘肅省應(yīng)緊緊圍繞打造“中國(guó)藥都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓國(guó)家扶持甘肅和西部發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的一系列決策部署，充分發(fā)揮甘肅省中藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)產(chǎn)品與開(kāi)拓市場(chǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持提升品質(zhì)與調(diào)整規(guī)模相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)相結(jié)合。著力構(gòu)建集中藥材生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉(cāng)貯、銷售和服務(wù)于一體的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，使中藥材真正成為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)極。

2.1 打造優(yōu)質(zhì)道地中藥材藥源生產(chǎn)基地

通過(guò)幾年的努力，力爭(zhēng)到2020年全省形成特色鮮明的五大優(yōu)勢(shì)道地中藥材產(chǎn)區(qū)，種植面積穩(wěn)定在24萬(wàn)hm2；當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍(lán)根、枸杞、甘草種植規(guī)模和產(chǎn)量占全國(guó)50%以上；13.33萬(wàn)hm2以當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪等十大隴藥為主的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化道地優(yōu)質(zhì)藥源基地，30%通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證；使種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，20個(gè)貧困縣（區(qū)）農(nóng)民人均從中藥材產(chǎn)業(yè)獲得收入3 000元以上。

2.2 打造中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗基地

組織全省科研技術(shù)推廣部門，依托主產(chǎn)縣建設(shè)的中藥材科技園區(qū)，積極開(kāi)展中藥材新品種選育、野生品種資源馴化、道地及地產(chǎn)品種提純復(fù)壯、標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù)試驗(yàn)研究與示范等工作，大力實(shí)施中藥材種子工程，按照企業(yè)化、公司和集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化建設(shè)的原則，在全省藥材主產(chǎn)區(qū)的不同自然氣候類型區(qū)建立中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種子（苗）基地。不僅要承擔(dān)省內(nèi)藥農(nóng)的種子（苗）供應(yīng)，而且還要立足于省外同類區(qū)的種子（苗）供應(yīng)。并依法加強(qiáng)種子（苗）監(jiān)管，規(guī)范種子（苗）市場(chǎng)，保護(hù)藥農(nóng)利益和確保原生產(chǎn)質(zhì)量。

2.3 打造大型綜合中藥材現(xiàn)期貨倉(cāng)儲(chǔ)物流和市場(chǎng)貿(mào)易平臺(tái)

以隴西縣、岷縣、渭源縣為中心，充分發(fā)揮“南藥北儲(chǔ)”天然優(yōu)勢(shì)，建設(shè)并形成中藥材靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力150萬(wàn)t，周轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)300萬(wàn)t，倉(cāng)儲(chǔ)品種達(dá)500種以上；以隴西為中心建設(shè)全國(guó)第一大中藥材專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)及北方大宗中藥材價(jià)格形成中心，中藥材交易量占全國(guó)總交易量的50%以上，其中當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍(lán)根、大黃等一些優(yōu)勢(shì)道地藥材交易量超過(guò)全國(guó)總交易量的70%；中藥材原料及飲片年交易量達(dá)到200萬(wàn)t，市場(chǎng)銷售額力爭(zhēng)突破600億元。

2.4 打造特色中（藏）藥飲片生產(chǎn)及精深加工生產(chǎn)基地

依托區(qū)域中心市場(chǎng)，優(yōu)先建設(shè)大型中藥材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)開(kāi)展中藥提取純化和保健產(chǎn)品生產(chǎn)；依托大宗藥材原藥生產(chǎn)基地和集散市場(chǎng)，加快建設(shè)藥材加工園區(qū)，建設(shè)中藥材飲片生產(chǎn)基地，擴(kuò)大現(xiàn)有飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升全省中藥材產(chǎn)地加工比例；鼓勵(lì)小微企業(yè)和加工大戶聯(lián)合，提高中藥材產(chǎn)地加工的集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成特色中（藏）藥飲片生產(chǎn)及原藥加工處理企業(yè)集群。加工能力達(dá)到80萬(wàn)t以上，加工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破300億元。

2.5 健全產(chǎn)業(yè)體系

2.5.1 種子種苗生產(chǎn) 根據(jù)不同生態(tài)氣候類型、資源地理分布和生產(chǎn)實(shí)際，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材種子種苗繁育基地0.67萬(wàn)hm2。同時(shí)，要扶持引種、馴化、培育一批中藥材種子種苗專業(yè)生產(chǎn)合作社和企業(yè)，提高種子種苗集約化繁供比例，推廣優(yōu)良品種，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保藥源基地穩(wěn)定，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。

2.5.2 藥源基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 圍繞傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，依托省內(nèi)外大中型制藥企業(yè)和醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或企業(yè)訂單，高標(biāo)準(zhǔn)建立穩(wěn)定的道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，完成國(guó)家GAP認(rèn)證，推進(jìn)技術(shù)措施落實(shí)，機(jī)械化栽種采挖水平達(dá)到20%以上。

2.5.3 質(zhì)量安全體系建設(shè) 依托現(xiàn)有中藥材質(zhì)量檢測(cè)站（中心），通過(guò)充實(shí)設(shè)備、培訓(xùn)人才和資質(zhì)認(rèn)證，提高藥材質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管能力，制定推廣道地藥材原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和條碼查詢辦法，建立起較為完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量可追溯制度。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織道地藥材有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地保護(hù)（地理標(biāo)志產(chǎn)品）認(rèn)證。

2.5.4 市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè) 依托中藥材區(qū)域中心市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)條件，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化貯藏庫(kù)和交易功能區(qū)，新增倉(cāng)儲(chǔ)能力，提高藥材價(jià)格調(diào)控能力。借助現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)，加強(qiáng)電子交易平臺(tái)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，擴(kuò)大交易規(guī)模，提升交易效率，提高服務(wù)水平。

2.5.5 科技支撐體系建設(shè) 加強(qiáng)重大科研課題聯(lián)合攻關(guān)，以省內(nèi)科研、教學(xué)、推廣單位和龍頭企業(yè)為主體，研發(fā)創(chuàng)新成果；積極探索院地、院企合作機(jī)制，促進(jìn)科研與生產(chǎn)對(duì)接，加快成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍。支持選育道地藥材優(yōu)良品種，引進(jìn)發(fā)展市場(chǎng)緊缺品種；支持中藥材栽培模式創(chuàng)新和野生資源栽培馴化；支持中藥材機(jī)械化種植、收獲和加工，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和技術(shù)培訓(xùn)。

[1]藺海明.甘肅省中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)對(duì)策[J]. 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2003（1）：50-52.

[2]宋平順，丁永輝，趙建邦，等.甘肅省中藥材資源現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2012（11）：49-51.